Uma associação sem fins lucrativos ( ASBL ) é a forma jurídica de uma associação sem fins lucrativos na Bélgica , Luxemburgo e na República Democrática do Congo .
Uma vez constituído, goza de personalidade jurídica . Pode empregar voluntários , doravante chamados de voluntários na Bélgica (isso vem com uma série de obrigações, incluindo cobertura de seguro de responsabilidade pela associação).
As “associações de facto” não são definidas na lei belga. Eles não beneficiam de personalidade jurídica. Portanto, não há distinção entre o patrimônio da empresa e o dos sócios. Qualquer associação de facto pode constituir-se como ASBL estabelecendo estatutos e publicando-os.
Uma associação sem fins lucrativos pode ser de direito público (por exemplo, fundada por um município ou outros órgãos oficiais) como de direito privado, o que não a impede de ser de utilidade pública, como as universidades constituídas sem fins lucrativos organização.
As organizações sem fins lucrativos eram originalmente regidas pela lei de27 de junho de 1921, muitas vezes modificado, sobre associações sem fins lucrativos e estabelecimentos de utilidade pública. Ele foi originalmente publicado no Belgian Diário Oficial de 1 st de Julho de 1921).
Uma última grande reforma foi introduzida pela lei de 2 de maio de 2002relativos a associações sem fins lucrativos (ASBL), associações internacionais sem fins lucrativos (AISBL) e fundações (publicado no Diário Oficial da Bélgica de11 de dezembro de 2002), alterando fundamentalmente a lei de 1921.
Além do acréscimo na lei de 1921 das associações e fundações internacionais sem fins lucrativos (AISBL), um dos objetivos da lei de 2 de maio de 2002 foi detectar organizações sem fins lucrativos “dormentes”, bem como organizações sem fins lucrativos falsas, impondo-lhes obrigações de publicação legal de seus atos e de suas contas anuais.
O novo código da empresa belga adotado em 2019 também é aplicável a organizações sem fins lucrativos a partir de janeiro de 2020. Permite-lhes exercer atividades comerciais ilimitadas. As organizações sem fins lucrativos não podem, entretanto, distribuir seus lucros.
As novas regras impõem uma maior responsabilidade aos administradores das organizações sem fins lucrativos, em particular no que diz respeito a possíveis falhas na gestão da organização sem fins lucrativos.
Definição dada na Lei de 1921: associação que “não exerce atividade industrial ou comercial, ou que não busca obter ganhos materiais para seus associados”.
Definição dada na Lei de 2002: associação que “não exerce atividade industrial ou comercial, e que não busca obter ganho material para seus associados”.
Esta modificação fundamental tende a favorecer o desenvolvimento do empreendedorismo social ao permitir que as associações se envolvam em atividades comerciais, desde que os lucros gerados sejam sempre reafetados à realização do objetivo social definido pelos estatutos de cada associação.
Desde 2001, o Banco Nacional da Bélgica publica uma conta satélite de associações, um verdadeiro instrumento para medir a produção associativa a nível macroeconómico .
Os estatutos do ASBL devem descrever:
Estes estatutos são registrados por escritura autêntica ou sob assinatura particular em dois originais.
Os estatutos também podem prever a distinção de "membros" de "membros".
A lei sobre organizações sem fins lucrativos, conforme alterada pela de 2 de maio de 2005, distingue explicitamente essas duas categorias, comumente chamadas de “afiliados”. Organizações sem fins lucrativos, portanto, não precisam ter membros. No entanto, se os estatutos assim o dispuserem, eles devem especificar seus direitos e obrigações. Os “membros” são considerados apenas como “terceiros” da associação, como qualquer pessoa singular ou colectiva estrangeira à ASBL. Eles não têm outros direitos além dos que lhes são conferidos pelos estatutos.
Para conferir personalidade jurídica à associação, deve apresentar o processo junto do escrivão do tribunal comercial da comarca onde a associação tem a sua sede social:
Trechos desses documentos também serão publicados nos apêndices do Belgian Monitor às custas da associação.
O registro deve ser informado sobre a evolução da organização sem fins lucrativos. Ele mantém um registro para cada associação com o seguinte:
Qualquer pessoa pode examinar este processo no escrivão do tribunal comercial e solicitar uma cópia. Por outro lado, certos desenvolvimentos neste arquivo devem ser publicados no Moniteur Belge , e podem ser acessados online no banco de dados do Moniteur Belge.
Por outro lado, para além das autoridades públicas interessadas (administrações sociais e fiscais), apenas os associados têm o direito (disposição legal obrigatória) de tomar conhecimento, na sede da associação, de todos os documentos sociais da ASBL.
Este último tem, portanto, um grande interesse em fixar, nos seus estatutos, os termos e condições quanto à utilização que pode ser feita pelos seus membros de dados sensíveis (pessoais ou outros), por exemplo, estipulando que os documentos não podem ser retirados, que '' um administrador deve estar presente durante a consulta, sujeito a um inventário dos documentos consultados, que nenhuma cópia de dados sensíveis seja feita, e estipular nos estatutos que responsabilidades civis e criminais são incorridas por membros que abusam dos dados que seriam tomaram conhecimento de intencionalmente prejudicar.
A assembleia geral reúne os membros para aprovar as decisões que se enquadram nas seguintes categorias:
Os pontos a serem aprovados devem ser comunicados aos associados no momento da convocação.
O conselho de administração é composto por pelo menos três diretores (ou dois se a associação tiver apenas três membros). Tem todos os poderes, exceto os reservados à assembleia geral (por lei ou pelos estatutos da associação). Tem a obrigação de manter o registo dos sócios e de submeter anualmente as contas à aprovação da assembleia geral.
As pequenas organizações sem fins lucrativos mantêm uma contabilidade simplificada : conta de receitas e despesas.
Eles são mantidos em contabilidade completa se atenderem a duas das seguintes três condições:
Esta contabilidade deve ser verificada por pelo menos um auditor quando emprega em média mais de cem trabalhadores, ou quando atende a duas das seguintes três condições: