Tipo de tratado | Acordo de não proliferação nuclear |
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Assinatura | 24 de novembro de 2013 |
Local de assinatura | Genebra ( Suíça ) |
Signatários |
Irã País P5 + 1 : Alemanha , China , Estados Unidos , França , Reino Unido , Rússia |
O Acordo Preliminar de Genebra sobre o Programa Nuclear Iraniano , oficialmente denominado " Plano de Ação Conjunta ", é um acordo concluído em Genebra ( Suíça ) pela República Islâmica do Irã e os países P5 + 1 - Alemanha , China , Estados Unidos , o Federação Russa , França e Reino Unido - o24 de novembro de 2013.
O objetivo deste acordo é alcançar uma solução abrangente de longo prazo mutuamente aceitável que garantirá que o programa nuclear do Irã seja exclusivamente civil e pacífico. Essa solução abrangente permitiria ao Irã gozar plenamente de seu direito à energia nuclear para fins pacíficos, conforme o Tratado de Não-Proliferação Nuclear (TNP), de acordo com suas obrigações como tal, e envolveria um programa de enriquecimento de urânio .
O acordo também deve levar ao levantamento abrangente de todas as sanções do Conselho de Segurança da ONU , bem como às sanções multilaterais e nacionais relacionadas ao programa nuclear iraniano. Apesar das dificuldades, especialmente dada a interpretação restritiva dada a algumas de suas disposições pelo governo dos Estados Unidos , esse acordo resultou na assinatura de um Plano de Ação Conjunto Global sobre14 de julho de 2015.
O 8 de maio de 2018O presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, anuncia a retirada dos Estados Unidos deste acordo.
A República Islâmica do Irã (Irã) é um estado membro, desde 1959, da Agência Internacional de Energia Atômica (AIEA), e é parte desde o início do Tratado de Não Proliferação Nuclear (TNP), o qual 'ele assinou1 st de Julho de 1968, como um estado sem armas nucleares. O Irã também é signatário dos outros principais instrumentos internacionais destinados a proibir o uso de armas de destruição em massa: a Convenção de Armas Químicas (da qual assinou13 de janeiro de 1993), a Convenção sobre Armas Biológicas (que ratificou em 22 de agosto de 1973), e o Protocolo relativo à Proibição do Uso na Guerra de Gases Asfixiantes, Venenosos ou Similares e de Meios Bacteriológicos (conhecido como Protocolo de Genebra de 1925, ao qual o Irã aderiu 4 de julho de 1929) Em conformidade com a obrigação dos Estados partes do TNP, o Irã assinou o19 de junho de 1973 um acordo de salvaguardas, baseado no acordo modelo desenvolvido pela AIEA, que entrou em vigor em 15 de maio de 1974. O programa nuclear iraniano começou em 1957 sob o regime do Xá, com ajuda dos EUA. Em 1972, o Irã e o Egito iniciaram conjuntamente a primeira iniciativa para estabelecer uma zona livre de armas nucleares na região do Oriente Médio. Esta iniciativa levou à adoção da primeira resolução da Assembleia Geral das Nações Unidas sobre este assunto, nomeadamente a resolução 3263 (XXIX) de9 de dezembro de 1974.
O programa nuclear iraniano foi posteriormente desacelerado pela Revolução Islâmica (1979), particularmente em vista da denúncia de contratos de cooperação nuclear entre o Irã e países ocidentais, depois pela agressão do Iraque contra o Irã. Irã, e o conflito que se seguiu ( 1980-1988). No entanto, o programa foi relançado na década de 1980. Desde então, os países europeus se recusaram a celebrar novos contratos nucleares, os celebrados com o Irã antes do término da Revolução Islâmica. O Irã então se voltou para a República Popular da China, mas os Estados Unidos fizeram lobby para forçar Pequim a cancelar os contratos de cooperação nuclear com o Irã. Os Estados Unidos, por outro lado, nunca conseguiram impedir o desenvolvimento da cooperação nuclear entre o Irã e a Rússia. Durante este período, o Irã regularmente protestou formalmente, em reuniões da AIEA e conferências periódicas de monitoramento do TNP, contra a obstrução de alguns países, notadamente os Estados Unidos e o Reino Unido, com o objetivo de impedir o Irã, mas também a maioria dos países em desenvolvimento, de exercer seu direito inalienável , expressamente previsto no TNP, para ter acesso às aplicações pacíficas da tecnologia nuclear. Durante as conferências gerais da AIEA, o Irã também defendeu o princípio de fortalecimento do sistema de salvaguardas da AIEA e apoiou a adoção do Protocolo Adicional. Durante o conflito que se seguiu à invasão do Iraque por Saddam Hussein ao Irã, o Iraque usou armas de destruição em massa contra o Irã em grande escala em ataques químicos que causaram dezenas de milhares de mortes iranianas (civis e soldados). O governo iraniano, levando em consideração o fato de que quase todos os Estados, sob pressão dos Estados Unidos, se recusaram a fornecer-lhe os materiais e equipamentos necessários ao desenvolvimento de suas atividades nucleares, considerou necessário recorrer ao "mercado negro " O futuro Ministro das Relações Exteriores iraniano, Mohammad Javad Zarif , explicou em 2005 que, para se precaver contra as restrições (consideradas pelo Irã como ilegais e ilegítimas) que o impediam de adquirir materiais e equipamentos nucleares, o Irã considerou que não tinha outra opção que não ser "discreto" em suas atividades nucleares, que em si mesmas eram legais e pacíficas.
Em 1997, na conferência geral da AIEA, o delegado iraniano declarou que a meta do país era conseguir que, em 20 anos, 20% da eletricidade do país fosse produzida por usinas nucleares. E na conferência geral da AIEA em 2002, o Irã anunciou o lançamento de um programa de longo prazo (20 anos) para a construção de usinas nucleares, este programa abrangendo todas as tecnologias e atividades do ciclo nuclear. Após este anúncio, e no contexto das alegações feitas pela Organização dos Mujahedins do Povo Iraniano (PMOI), relacionadas à existência de atividades nucleares clandestinas no Irã, a AIEA está organizando visitas ao Irã, e reuniões são realizadas com funcionários iranianos ( 2002-2003). A IAEA identifica em um relatório tornado público emJunho de 2003uma série de "falhas" por parte do Irã, a saber, violações de certas obrigações de relatório estipuladas em seu Acordo de Salvaguardas. Essas deficiências, especifica o mesmo relatório, estão “em processo de retificação pelo Irã”. DentroOutubro de 2003O Irã anunciou que deseja fornecer um quadro completo de suas atividades nucleares, a fim de eliminar qualquer ambigüidade e qualquer dúvida quanto à natureza exclusivamente pacífica dessas atividades e para abrir uma nova fase de confiança e cooperação nesta área a nível internacional. . Posteriormente, a AIEA confirmou que o Irã havia implementado essas resoluções. A IAEA também reconhece, emnovembro de 2003, que "não há prova até o momento de que os materiais e atividades nucleares não declarados no passado tenham qualquer conexão com um programa de armas nucleares". No entanto, ela esclareceu que "devido às práticas anteriores de encobrimento do Irã, levará algum tempo antes que a Agência possa concluir que o programa nuclear do Irã é exclusivamente para fins pacíficos." A AIEA recomenda, neste contexto, a aplicação pelo Irã de um Protocolo Adicional ao seu Acordo de Salvaguardas. Isso é o que o Irã fará ao assinar um Protocolo Adicional com a AIEA emnovembro de 2003, e aplicando-o provisoriamente sem esperar pela sua ratificação pelo Parlamento iraniano (Majlis).
O Acordo Provisório de Genebra não é o primeiro acordo entre o Irã e as potências ocidentais sobre o programa nuclear. Segue-se o Acordo de Teerã (2003), o Acordo de Paris (2004), o Plano de Trabalho (2007) e o acordo Irã-Brasil-Turquia de 2010. Os dois primeiros acordos falharam devido a contínuas discordâncias sobre a existência e extensão dos direitos do Irã continuar as atividades de enriquecimento de urânio. Quanto ao acordo de 2007, embora tenha permitido resolver todas as questões pendentes que identificou, não conduziu, no entanto, a uma solução abrangente para a crise, na sequência de novas denúncias sobre a matéria. Existência de uma possível dimensão militar de o programa nuclear iraniano.
Acordo de Teerã (2003)No final de 2003, a França, a Alemanha e o Reino Unido (coletivamente referidos como E3), juntamente com o Alto Representante Europeu para a Política Externa e de Segurança Comum (PESC), Javier Solana , iniciaram negociações com o Irã com o objetivo de resolver a crise . O21 de novembro de 2003, eles chegam a um acordo, conhecido como Acordo de Teerã. O Irã afirma ali que seu programa nuclear é exclusivamente pacífico. Compromete-se a implementar plena cooperação com a AIEA, em particular por meio da assinatura e aplicação do Protocolo Adicional, com o objetivo de esclarecer todas as questões em aberto e remediar todas as possíveis deficiências. O Irã está suspendendo temporariamente suas atividades de enriquecimento de urânio , como uma medida voluntária destinada a construir confiança mútua, enquanto mantém seu direito de desenvolver energia nuclear para fins pacíficos. Por sua vez, o Ocidente reconhece o direito do Irã de se beneficiar da energia nuclear civil de acordo com o TNP.
Acordo de Paris (2004)O Acordo de Paris é assinado em 15 de novembro de 2004entre o Irã e o grupo E3 / UE (França, Alemanha, Reino Unido, com o apoio do Alto Representante da União Europeia). Ele reconheceu "os direitos do Irã sob o TNP, desde que sejam exercidos de acordo com as obrigações do tratado, sem discriminação." Por sua vez, o Irã reafirmou que “de acordo com o artigo II do TNP, não busca nem buscará adquirir armas nucleares”. O Irã se comprometeu a “cooperar plenamente com a AIEA em um espírito de total transparência” e a continuar a aplicar voluntariamente o Protocolo Adicional até sua ratificação. Como medida de fortalecimento da confiança, o Irã se comprometeu voluntariamente a continuar e estender sua suspensão a todas as atividades relacionadas ao enriquecimento e reprocessamento. O acordo especificava que o grupo E3 / EU reconheceu que “esta suspensão é uma medida voluntária de reforço da confiança, não uma obrigação legal”. Essa suspensão deveria ser mantida enquanto as negociações continuassem sobre um acordo mutuamente aceitável sobre arranjos de longo prazo. Como parte desta suspensão, a E3 / UE e o Irã concordaram em iniciar negociações com vistas a chegar a um acordo mutuamente aceitável sobre acordos de longo prazo.
Acordo de 2007Durante 2007 , foram concluídas as negociações entre Ali Larijani , então secretário do Conselho Supremo de Segurança Nacional do IR do Irã, e Mohamed ElBaradei , então diretor-geral da AIEA.21 de agosto de 2007, a um acordo cujo título oficial é "Pontos de acordo entre a República Islâmica do Irã e a AIEA sobre as modalidades de resolução dos problemas pendentes". Nos termos do acordo, a AIEA confirma que foi "capaz de verificar o não desvio do material nuclear declarado nas instalações de enriquecimento do Irã e, portanto, concluiu que eles permaneceram destinados a usos pacíficos". Este acordo também visa esclarecer as várias questões pendentes identificadas pela AIEA, a saber:
Por fim, o documento busca esclarecer a questão dos “estudos presumidos” (as alegações de que o Irã realizou estudos sobre vários projetos (o projeto Sal Verde, testes de altos explosivos e o corpo de reentrada de mísseis) que podem ter uma dimensão militar nuclear. Irã reafirma que essas alegações são infundadas, mas em sinal de boa vontade e cooperação com a AIEA, esta se compromete, uma vez que tenha recebido todos os documentos pertinentes, a examiná-los e a informar a AIEA de sua avaliação. solução final para a controvérsia sobre o programa nuclear do Irã, já que deveria cobrir expressamente "todas as questões pendentes", com a AIEA confirmando "que não havia outras questões pendentes ou ambigüidades em relação ao programa e atividades nucleares anteriores do Irã". A AIEA e O Irã havia concordado com os termos do acordo, somente após a implementação do plano de trabalho que visa resolução das questões acima (e seguindo as modalidades acordadas para resolver as questões pendentes), “a aplicação de salvaguardas [nucleares] no Irã continuaria como de costume”. A implementação do “plano de trabalho” previsto no acordo de 2007 foi bem-sucedida e levou a AIEA, emFevereiro de 2008, a considerar como "resolvidas" as questões identificadas pelo acordo de 2007. No entanto, o fracasso das tentativas de resolver a questão dos "alegados estudos" explica-se pelo facto de a AIEA, que tinha assumido o compromisso nos termos do acordo, para permitir que o Irã “consulte a documentação que possui” (o Irã, por sua vez, “uma vez que tenha recebido todos os documentos correspondentes”, para examiná-los e informar a AIEA de sua avaliação), não forneceu ao Irã um oficial e documento autenticado contendo evidências escritas. Em qualquer caso, a AIEA, tendo em vista os documentos em seu poder, indicados noFevereiro de 2008 que “não havia detectado o uso de material nuclear vinculado aos alegados estudos” e que “não possuía informações confiáveis a esse respeito”.
Acordo Irã-Brasil-Turquia (2010)O 17 de maio de 2010em Teerã, o Irã, o Brasil e a Turquia assinam uma “declaração conjunta” que visa a solução da crise por meio da troca de combustível nuclear. O Acordo reafirma o direito dos Estados Partes do TNP, incluindo o Irã, de desenvolver um programa nuclear para fins pacíficos, incluindo atividades de enriquecimento, sem discriminação.
Pelos termos do acordo, o Irã concorda em depositar, no prazo de um mês, 1.200 kg de urânio pouco enriquecido (LEU) na Turquia. O acordo previa que em caso de resposta positiva dos membros do “Grupo de Viena” (Estados Unidos, Rússia, França e AIEA), seria formalizado um acordo subsequente, prevendo a entrega pelo Grupo de Viena aos Estados Unidos. 120 kg de combustível para o Reator de Pesquisa de Teerã (TRR), no prazo de um ano. Este acordo nunca foi implementado. Ao que parece, o governo dos Estados Unidos, que havia inicialmente apoiado as negociações lideradas pelo Brasil e pela Turquia - o presidente Barack Obama escreve ao seu homólogo brasileiro Lula sobre este ponto - está posteriormente, por razões políticas internas, reconsiderando sua posição e instou a adoção de um novo série de sanções contra o Irã no Conselho de Segurança das Nações Unidas . A adoção da resolução 1929 (2010) pelo Conselho de Segurança sobre9 de junho de 2010 marca o fracasso definitivo deste acordo.
O Acordo Preliminar de Genebra foi redigido em inglês e sua tradução francesa foi o assunto de um documento oficial da AIEA, que pode ser consultado no site da AIEA (outra tradução francesa está anexada a um comunicado de imprensa da Embaixada da República Islâmica do Irã em Paris).
O preâmbulo do Acordo Preliminar indica que o objetivo dessas negociações é alcançar uma solução abrangente, de longo prazo, mutuamente acordada, que assegure que o programa nuclear do Irã seja exclusivamente pacífico. O Irã reafirma nele "que em nenhum caso buscará adquirir ou desenvolver armas nucleares". Esta solução abrangente se basearia em “etapas iniciais” e levaria a uma “etapa final” por um período a ser acordado e a resolução de áreas de preocupação. Isso permitiria ao Irã, nos termos do acordo, "gozar plenamente de seu direito à energia nuclear para fins pacíficos, de acordo com os artigos pertinentes do TNP, de acordo com suas obrigações nele contidas". Esta solução abrangente incluiria "um programa de enriquecimento mutuamente definido com limites práticos e medidas de transparência para garantir o caráter pacífico desse programa". Esta solução envolveria um processo recíproco passo a passo e implicaria no levantamento abrangente de todas as sanções do Conselho de Segurança da ONU, bem como sanções multilaterais e nacionais vinculadas ao programa nuclear iraniano.
O acordo prevê a constituição de uma comissão conjunta que reúna a E3 / UE + 3 e o Irão, responsável por acompanhar a implementação das medidas de curto prazo a implementar pelo Irão e resolver os problemas que possam surgir, sendo a AIEA a responsável por verificar as medidas relacionadas com o nuclear. Esta comissão deve trabalhar com a AIEA “para facilitar a resolução de preocupações passadas e atuais”. Deve também supervisionar as medidas a serem tomadas durante a primeira fase pelo grupo E3 / UE + 3, ou seja, principalmente a suspensão de certas sanções e a abstenção de aplicação de sanções adicionais.
Durante esta primeira fase, o Irã retém metade do urânio enriquecido até 20% que tem atualmente "como estoque de trabalho de óxido de 20%" para a fabricação de combustível para o Reator de Pesquisa de Teerã. Dilui o resto do urânio enriquecido a 20%, a não mais de 5%, e em particular compromete-se a não enriquecer urânio a mais de 5% durante os seis meses, e a impedir o avanço das suas actividades no combustível de Natanz instalação de enriquecimento, Fordou e o reator Arak, e não para criar novos locais de enriquecimento. O Irã tem permissão, durante este período, para continuar com suas práticas de pesquisa e desenvolvimento (P&D) de salvaguardas, incluindo suas práticas atuais de P&D de enriquecimento, que não são projetadas para o acúmulo de urânio enriquecido. Implementa medidas de vigilância reforçadas, envolvendo a apresentação, no prazo de três meses, de informações específicas para a AIEA (incluindo informações sobre os planos do Irã para instalações nucleares, uma descrição de cada edifício em cada instalação nuclear, uma descrição da escala de operações para cada local envolvidos em atividades nucleares especificados, informações sobre a mineração e processamento de urânio, e informações sobre a matéria-prima. o Irã também facilita, nas condições determinadas pelo acordo, o maior acesso dos inspetores da AIEA à installations.In nuclear
retorno, o E3 / UE + 3 é tomando uma série de medidas, incluindo:
A etapa final deve ser implementada no máximo um ano após a adoção do Acordo Preliminar. Deve ser objeto de um contrato com uma duração específica de longo prazo. Isso deve refletir "os direitos e obrigações das partes do TNP e dos acordos de salvaguardas da AIEA". Este acordo final incluirá em particular:
O Acordo Preliminar finalmente estabelece que “quando o estágio final da solução abrangente tiver sido implementado com sucesso por toda a sua duração, o programa nuclear iraniano será tratado da mesma forma que qualquer Estado não-signatário do TNP. 'Armas nucleares”.
O TNP, em seu artigo IV, consagra expressamente o direito dos Estados Partes de desenvolver um programa nuclear civil sem discriminação e sem quaisquer restrições além daquelas que possam resultar das obrigações de não proliferação estabelecidas no TNP:
Nada neste Tratado deverá ser interpretado como prejuízo ao direito inalienável de todas as Partes no Tratado de desenvolver a pesquisa, a produção e o uso de energia nuclear para fins pacíficos, sem discriminação e de acordo com as disposições dos Artigos I e II deste Tratado.O Acordo Preliminar, por outro lado, visa garantir que o programa nuclear do Irã seja "tratado da mesma forma que o de qualquer outro Estado sem armas nucleares parte do TNP", e inclui explicitamente a continuação de um programa de enriquecimento em Iran. Indica expressamente que a etapa final de uma solução abrangente para a controvérsia sobre o programa nuclear do Irã incluirá um programa de enriquecimento, mesmo que os termos do mesmo ainda sejam negociados. A questão do direito do Irã ao enriquecimento de urânio tem estado no centro da controvérsia desde o início. Alguns países ocidentais não aceitam a ideia de que o Irã possa reter uma capacidade de enriquecimento, ainda que esse direito resulte dos termos do TNP, do qual o Irã faz parte. Dois dos acordos anteriores (o Acordo de Teerã de 2003 e o Acordo de Paris de 2004) tropeçaram na questão da existência (e extensão) do direito do Irã ao enriquecimento.
Encontram-se dificuldades na implementação do Acordo Preliminar, nomeadamente devido ao facto de os Estados Unidos defenderem uma interpretação restritiva deste Acordo.
Posição do irãO Irã sempre enfatizou que não abrirá mão de sua capacidade de enriquecimento de urânio. Assim, o presidente iraniano Hassan Rouhani disse ao Fórum Econômico Mundial em Davos 2014 que o direito à energia nuclear pacífica, incluindo o direito ao enriquecimento, constitui um “direito inalienável dos Estados”.
O Irã indicou que rejeita veementemente qualquer interpretação unilateral do Acordo Preliminar, incluindo aquela defendida por funcionários do governo dos EUA que afirmam que o Acordo Preliminar não envolve a continuação das atividades iranianas do Irã. 'Enriquecimento. O Ministro das Relações Exteriores, Javad Zarif , estimou em entrevista ao23 de janeiro de 2014à CNN, que o governo Obama estava tentando distorcer a realidade em sua interpretação do Acordo Preliminar. Ele destacou que a “terminologia” usada pela Casa Branca (que fala em “desmantelar o programa nuclear iraniano”) para descrever o Acordo, “diferia do texto” assinado pelo Irã e outras partes do Acordo. É verdade que, no direito internacional, a interpretação de um acordo internacional em um determinado sentido, que não decorre dos próprios termos do acordo, só pode resultar do acordo posterior das partes no acordo inicial., Ou seu posterior prática.
A Rússia saudou a conclusão do Acordo Preliminar, declarando explicitamente que “a essência [do Acordo Preliminar] é o reconhecimento do direito incondicional do Irã de desenvolver seu programa nuclear pacífico, incluindo o direito de enriquecer urânio”. O ministro das Relações Exteriores, Sergei Lavrov , referindo-se ao Acordo no dia em que foi concluído, disse: “Todos concordamos que devemos reconhecer o direito do Irã de usar a energia nuclear para fins pacíficos, incluindo o direito de enriquecê-la”.
Vale ressaltar que o Ministério das Relações Exteriores da Rússia protestou, o7 de fevereiro de 2014, contra a promulgação pelos Estados Unidos, o 6 de fevereiro de 2014, novas sanções contra entidades e indivíduos iranianos. Em nota, disse que o fato de a adoção dessas novas medidas afetar negativamente as negociações de um acordo final.
Apesar de algumas declarações oficiais apoiarem uma interpretação unilateral restritiva do Acordo, parece, de acordo com várias fontes, que o governo Obama está preparado para aceitar que o Irã tenha, em última instância, uma capacidade de enriquecimento "indígena". Os Estados Unidos rejeitam por princípio a existência de um "direito" ao enriquecimento de urânio, mas admitem, caso a caso, que os estados podem, na prática, ter um programa de enriquecimento de urânio. John Kerry declarou assim o24 de novembro de 2013 que o Acordo Preliminar não dispõe sobre a questão de saber se o Irã tem o direito ao enriquecimento, e que esta questão seria objeto de negociações subsequentes.
Ao mesmo tempo, no entanto, a ameaça de uma ação militar contra o Irã foi levantada pelo Secretário de Estado dos EUA, John Kerry, em 26 de janeiro de 2014no caso de o Irã não cumprir o Acordo Preliminar de Genebra, e foi severamente condenado pelo Irã como contraproducente, susceptível de quebrar a confiança mútua e contrário ao direito internacional .
Posição da FrançaO Presidente da República Francesa, François Hollande , saudou a conclusão do Acordo Preliminar. Laurent Fabius , Ministro das Relações Exteriores, indicou que este acordo “confirma o direito do Irã à energia nuclear civil”, enquanto “exclui totalmente a possibilidade de acesso à energia nuclear militar”.
Posição da Alemanha, República Popular da China e Reino UnidoA Alemanha, a China e o Reino Unido saudaram a conclusão do Acordo Preliminar, sem se expressarem explicitamente nas suas declarações oficiais sobre a questão da interpretação do Acordo quanto ao direito ao enriquecimento.
Outras posiçõesEm uma coluna publicada pelo Guardian em 27 de novembro de 2013O ex-Diretor Geral da AIEA (1981-1997) Hans Blix observou que o Acordo Preliminar “evitou abordar a questão controversa do 'direito ao enriquecimento'. Ele sentiu que:
Alguns argumentaram que o artigo do TNP, que afirma que nada no tratado afeta o "direito inalienável" de "desenvolver a pesquisa, a produção e o uso de energia nuclear para fins pacíficos", deve ser visto como uma qualificação do direito ao enriquecimento. Outros argumentam - de forma mais persuasiva, eu acho - que o artigo apenas enfatiza que, além da obrigação de não "fabricar ou adquirir armas nucleares", as partes do TNP não concordaram com qualquer restrição à sua liberdade de uso de energia nuclear. Quando o novo Acordo de Genebra toma nota do anúncio do Irã de que não enriquecerá - por seis meses - o urânio acima de 5%, o Irã pode razoavelmente argumentar que, apesar do Conselho de Segurança pedir a suspensão do enriquecimento, o acordo deve ser visto como pelo menos aquiescer ao futuro enriquecimento pelo 'Irã até 5%.A suspensão da produção de urânio enriquecido a 20% foi implementada pelo Irã em 20 de janeiro de 2014. O Irã também desativou as cascatas de centrífugas usadas para produzir urânio enriquecido a 20%, começou a diluir seu estoque de urânio enriquecido a 20% e não instalou novas centrífugas em Natanz nem em Fordow. Todas essas medidas foram confirmadas pela AIEA, o que a Casa Branca também reconheceu.
O 11 de novembro de 2013, O Irã e a AIEA acordaram, no âmbito de uma "declaração conjunta sobre um quadro de cooperação", medidas destinadas a resolver as questões passadas e presentes relacionadas com o programa nuclear iraniano. Este acordo previa a implementação pelo Irã de uma série de medidas práticas iniciais. A IAEA confirmou, o9 de fevereiro de 2014, que o Irã havia implementado essas medidas. No mesmo dia, reuniões técnicas entre o Irã e a AIEA resultaram em um acordo sobre sete medidas concretas, que vão além dos compromissos previstos no Acordo de Salvaguardas AIEA-Irã de 1974, visando à construção de confiança, e que devem ser implementadas pelo Irã em de forma voluntária, o mais tardar15 de maio de 2014. Essas medidas são as seguintes:
Algumas sanções contra o Irã estão suspensas de 20 de janeiro de 2014. No entanto, persistem incertezas sobre a extensão exata e as modalidades da suspensão das sanções previstas no Acordo Preliminar, e vários governos ocidentais, incluindo os Estados Unidos, argumentam que quase todas as sanções permanecem em vigor, forma de pesar sobre o Irã e sua economia.
Ações tomadas pelos Estados UnidosNos Estados Unidos, o Departamento do Tesouro dos EUA emitiu "diretrizes" sobre como suspender as sanções à indústria automobilística iraniana. Também emitiu uma "declaração" sobre como implementar procedimentos de licenciamento para peças de aviação civil no Irã (e serviços correspondentes).
No entanto, o 6 de fevereiro de 2014, a administração do Tesouro tornou pública uma nova lista negra de entidades e indivíduos acusados, em particular, de estarem vinculados a atividades de proliferação nuclear em benefício do Irã ou de terem procurado contornar as sanções em vigor. Como resultado desta medida, os ativos que essas pessoas e entidades manteriam nos Estados Unidos são congelados, qualquer transação entre eles e cidadãos dos Estados Unidos é proibida e qualquer pessoa estrangeira que lhes fornecesse qualquer tipo de apoio veria seu ativos nos Estados Unidos também congelados.
Medidas tomadas pela União EuropeiaNa Europa, a suspensão de determinadas sanções foi objeto de uma Decisão do Conselho da União Europeia (Decisão 2014/21 / PESC) e de um Regulamento (2014/42 / UE). Entre as principais medidas contidas na Decisão 2014/21 / PESC estão a suspensão, até20 de julho de 2014, várias sanções promulgadas na Decisão 2010/413 / PESC do Conselho da UE (de 26 de julho de 2010):
A Decisão 2014/21 / PESC também aumenta (multiplicando-os por dez) os limiares de autorização da UE para transferências de fundos de ou para o Irão, no contexto de transações não sujeitas a sanções.
Entre os primeiros efeitos da suspensão de certas sanções, a imprensa iraniana divulgou o 27 de janeiro de 2014que 14 empresas petroquímicas iranianas deverão muito em breve se beneficiar da suspensão das sanções. Além disso, a suspensão das sanções e as perspectivas de renovação das relações comerciais com o Irã levaram vários países a organizar visitas ao Irã de delegações de líderes empresariais; assim, o Medef liderou uma delegação de 116 chefes franceses ao Irã no início doFevereiro de 2014. O Ministro das Finanças da França, Pierre Moscovici , falou sobre o30 de janeiro de 2014"oportunidades de negócios significativas" para a França no Irã se as sanções forem suspensas. A agência Reuters informou que a fabricante francesa Renault havia retomado tardeJaneiro de 2014suas entregas de peças de automóveis para o Irã, e que sua rival PSA Peugeot Citroen também estava considerando um retorno ao mercado iraniano. Foi alegado que o secretário de Estado dos Estados Unidos, John Kerry, ligou para o ministro francês das Relações Exteriores, Laurent Fabius, para expressar sua desaprovação pela retomada desses contatos comerciais.