Os Atos Institucionais foram decretos promulgados pelos militares durante os anos seguintes ao golpe de 1964 golpe militar no Brasil . Serviram de mecanismo de legitimação e legalização das intervenções militares na vida política do país e na " guerra suja " implementada, procedendo sobretudo da vontade de se colocarem como defensores da democracia liberal no momento em que destruíam os seus mecanismos. Os dois primeiros foram escritos por Francisco Campos , ex-assessor jurídico do ditador Getúlio Vargas .
Inicialmente, enquanto o marechal Castelo Branco , que havia derrubado João Goulart , estava no poder, haveria apenas um Ato Institucional a posteriori legitimando o golpe militar, apresentando-o como emanação da vontade popular. Mas, com a radicalização progressiva do regime , muitos outros Atos Institucionais foram editados. Em 1968, o general Costa e Silva , representando a linha-dura cara militar "Sorbonnistes" da Escola Superior de Guerra encarnado por Castelo Branco decretou o 5 º Ato Institucional, que suspendeu a Constituição de 1946 , se dissolva completamente instituições representativas do país e duradoura institucionalizou o ditadura no Brasil. Os atos seguintes alargaram a competência dos tribunais militares , competentes para julgar qualquer infração política relacionada com a " segurança nacional ", para a qual a pena de morte foi reinstaurada. De 1964 a 1969 , dezessete atos institucionais foram promulgados dessa forma, complementados por 104 decretos-leis . A junta militar os justificou com seu desejo de combater a "corrupção e a subversão". Ao lado desse edifício legal ditatorial, a "franja dura" do exército operava extrajudicialmente, sequestrando e assassinando oponentes.
O Ato Institucional nº 1 de 1964, e retratou os militares como emanação da soberania popular , apesar de sua violenta erupção levando à demissão do presidente eleito:
“A revolução vitoriosa investe no exercício do Poder Constituinte. Isso se manifesta pela eleição popular ou pela revolução. É a forma mais radical de Poder Constituinte (...). Os dirigentes da revolução vitoriosa, graças à ação das Forças Armadas e ao apoio inequívoco da Nação, representam o Povo e em seu nome exercem o Poder Constituinte, do qual o Povo é o único titular. "
Os ex-presidentes Juscelino Kubitschek (1956-1961), Jânio da Silva Quadros (janeiro-Setembro de 1961) e João Goulart (1961-1964) foram privados dos seus direitos cívicos e excluídos da vida política pelo Ato Institucional n ° 1.
De acordo com seu projeto de reforma radical da vida política, os militares impuseram de um lado, com o Ato Institucional n ° 2 deOutubro de 1965, o bipartidarismo entre o "partido da revolução", a Aliança Renovadora Nacional (ARENA, Alliance Rénovatrice Nationale) e o "partido da oposição", o Movimento Democrático Brasileiro (MDB, Movimento Democrático do Brasil), a fim de melhorar a leitura do sistema partidário, que eles acreditam estar mal orientado por questões locais; por outro lado, disciplina partidária obrigatória durante as votações obrigatórias na assembleia. O pano de fundo para a imposição do bipartidarismo consiste no maniqueísmo dos militares, para quem quem não está com eles é inimigo. O AI-2 também amplia o uso de tribunais militares .
O Ato Institucional n ° 2 é o resultado de uma revolta da franja dura dos militares e de uma quase rebelião de várias guarnições contra o marechal Castelo Branco, que recusam a eleição de governadores membros do Partido Trabalhista Brasileiro , fundado por ex- presidente Getúlio Vargas e derrotado pelo golpe de Estado ( Israel Pinheiro e Negrão de Lima ).
O Ato Institucional 5 de13 de dezembro de 1968, promulgada pelo presidente Costa e Silva, dissolve o Congresso, dá ao presidente poderes ditatoriais, suspende a Constituição , impõe censura e revoga a maioria das liberdades individuais . Um código de processo penal militar autoriza o exército e a polícia a prender e, a seguir, encarcerar, sem qualquer controle judicial, qualquer "suspeito". Segundo a jornalista Marie-Monique Robin , a implementação desses decretos resulta, entre outras coisas, da influência do “modelo” da Batalha de Argel (1958) sobre os militares, quando foram concedidos plenos poderes aos militares franceses. E as forças policiais subordinadas ao exército, que se atribuiu o papel de dar continuidade às missões policiais, sem qualquer controle judicial.
De acordo com Maud Chirio:
“Se o AI-5 passou na memória coletiva como uma radicalização da ditadura paralela ao surgimento dos movimentos armados de extrema esquerda, sua origem é bem diferente: é um discurso do deputado Márcio Moreira Alves às vésperas do feriado nacional de07 de setembro, que preconiza o boicote das comemorações e de mulheres e meninas contra oficiais e alunos de escolas militares. Essa declaração, feita dentro dos limites do Congresso, despertou a indignação geral do corpo de oficiais, que a interpretou como um sério atentado à honra militar. Porém, para quebrar o mandato de Moreira Alves é necessário o levantamento da imunidade por parte do Congresso, que o recusa, enquanto o “partido do poder” estiver em maioria dentro dele. O AI5 é, antes de ser uma ferramenta de extermínio dos movimentos de extrema esquerda - o que virá a ser - um meio de suprimir todo o poder legislativo e retirar a sua influência remanescente da classe política. "
O AI-5 é revogado1 r de Janeiro de de 1979,pelo presidente Ernesto Geisel .
O Ato Institucional nº 12 de 1969 investe o Almirante Augusto Grünewald , Ministro da Marinha e Vice-Presidente do Brasil, como Chefe do Governo durante o período de indisponibilidade do Presidente.
Promulgado em 5 de dezembro de 1969, prevê prisão perpétua e banimento (mesmo para cidadãos brasileiros) por crimes políticos. Foi revogado em 1978.
O AI-14, assinado em 10 de setembro de 1969, Restaura a pena de morte , em tempo de paz abolido pela Constituição de 1891. Esta disposição é aplicada pelo Decreto n o 898, também conhecido como Lei de Segurança Nacional (pt) . Passa a ser aplicável não só aos condenados por “subversão”, mas também à pilhagem de instituições financeiras e de crédito quando o ato resultou na morte de uma pessoa (art. 27), etc. É revogado pela lei de17 de dezembro de 1978. Civis condenados à morte durante a ditadura não foram executados, no entanto, porque o Supremo Tribunal Militar (PT) comutou as sentenças (mas mais de 300 opositores políticos foram assassinados pela polícia durante a ditadura).