Um posto avançado israelense é um assentamento estabelecido nos territórios palestinos ocupados sem permissão do governo israelense, em violação das leis israelenses que regem seu planejamento e construção.
Na lei israelense, os postos avançados são diferenciados de outros assentamentos que foram autorizados ou tolerados pelo governo israelense. A distinção entre outposts ilegais e acordos legais é, no entanto, irrelevante para o direito internacional, que considera a colonização, autorizada ou não, ilegal.
Os postos avançados surgiram após os Acordos de Oslo de 1993, quando o governo israelense se comprometeu a congelar a construção de novos assentamentos. Embora os postos avançados não sejam oficialmente apoiados pelo governo, as autoridades públicas israelenses e outras agências governamentais têm desempenhado um papel importante em seu estabelecimento e desenvolvimento.
Dentro Julho de 2002, o governo israelense reconheceu que 69 postos avançados haviam sido estabelecidos desde 1996. Vários deles, os menos povoados, foram posteriormente desmantelados. Em 2003, havia 103 postos avançados. A maioria deles, 70 em 2002, pertence ao movimento Amana . Em 2012, 10 postos avançados não autorizados foram legalizados retroativamente como bairros de vizinhança de assentamentos vizinhos pelo governo de Benjamin Netanyahu .
Os postos avançados são freqüentemente protegidos pelo exército israelense .
Embora a colonização nos territórios ocupados seja ilegal de acordo com a lei internacional, não é automaticamente ilegal de acordo com a lei israelense.
Em 1972, a Suprema Corte de Israel decidiu que sua jurisdição se estendia aos Territórios Palestinos Ocupados e decidiu no caso do "Saliente de Rafiah" que a construção de uma colônia pelos militares justificada por imperativos de segurança estava em conformidade com o direito internacional, e que a subseqüente substituição desses soldados por civis não o infringiu.
Em 1979, porém, ela esclareceu que a construção desses assentamentos só poderia ocorrer em terras do Estado.
Em 1993, Israel e a Autoridade Palestina assinaram os Acordos de Oslo que estabelecem um regime de autonomia para a Palestina e cujo espírito, mas não a letra, implica um congelamento da colonização.
Em 2005, a Suprema Corte decidiu a favor de um pedido do PAZ AGORA para forçar o governo a destruir 90 postos avançados ilegais.
Apesar disso, os colonos constroem novos assentamentos sem decisão do governo, mas muitas vezes com a participação de autoridades públicas israelenses, mas também de outros departamentos e agências governamentais, como o Ministério de Habitação e Construção (em) , a Divisão de estabelecimento da Organização Sionista Mundial e a administração civil (en) . O relatório Sasson, encomendado pelo primeiro-ministro Ariel Sharon, conclui que a proliferação de postos avançados é uma continuação do empreendimento dos assentamentos de Israel e que é claro que "um posto avançado não autorizado não é um semi-legal posto . Não autorizado significa ilegal ” .
A população dos postos avançados ronda normalmente os 400 e são habitualmente compostos por edifícios modulares , como caravanas , mas também construções mais avançadas como habitações permanentes, bem como "estradas pavimentadas, paragens de autocarro, sinagogas e muito mais. Parques infantis" .
De acordo com o relatório Sasson de 2005, existem quatro características principais de um posto avançado não autorizado:
O relatório Sasson define o posto avançado como um assentamento não autorizado e não anexado a uma colônia existente. Se estiver anexado a uma colônia, é considerado um bairro não autorizado. Além disso, os postos avançados podem ser construídos dentro ou além dos limites oficialmente definidos. Embora o governo israelense reconheça que os assentamentos construídos em terras privadas de propriedade dos palestinos são ilegais, geralmente fornece proteção militar, acesso a serviços públicos, mas também outras infra-estruturas.
Os postos avançados diferem dos bairros porque são construídos a uma distância considerável dos assentamentos. Assim como os postos avançados, bairros como Ulpana em Beit El podem ter sido construídos sem permissão. Como a diferença não é clara, as disputas muitas vezes se multiplicam, quando novas casas são construídas, criando assim uma extensão de um assentamento existente ou o início de um novo posto avançado. De acordo com a organização Peace Now , o governo israelense está jogando um jogo quando legaliza os outposts como uma vizinhança de um assentamento existente.
Israel distingue entre postos avançados construídos em terras do Estado e aqueles construídos em terras privadas palestinas. Desde o caso Elon Moreh (in) em 1979 estatuou perante a Suprema Corte israelense , afirmando que a terra pertencia aos árabes locais, o governo segue estritamente a política de não permitir novos assentamentos em terras privadas palestinas.
O governo de Netanyahu busca legalizar postos avançados em terras do estado e desmantelar aqueles em terras privadas. Como essas terras estatais fazem parte dos Territórios Ocupados , a autorização só pode torná-las legais para Israel em virtude da lei. De acordo com o direito internacional, seu status ilegal não muda.
Para Israel, na Cisjordânia, existem dois tipos de terras do Estado :
A maior parte das terras do estado é deste último tipo. Segundo a ONG B'Tselem , a declaração como terras do estado é questionável em muitos casos. Israel afirma aplicar as leis agrárias otomanas, mas usa uma interpretação da lei que difere das regras otomanas, britânicas e jordanianas. Este último nunca usou a declaração de terras do estado como método de confisco de terras. O direito internacional proíbe a potência ocupante de modificar a legislação local em vigor, na véspera da sua ocupação, na zona ocupada, a menos que tal mudança seja necessária por razões de segurança ou em benefício da população.
Postos avançados fictícios são postos avançados inabitados. Alguns deles foram usados para desviar a atenção das Forças de Defesa de Israel , a fim de evitar a evacuação dos postos avançados ocupados. Outros têm como objetivo melhorar as posições de negociação, oferecendo postos avançados adicionais para desmantelar e mostrar ao mundo que o Estado está destruindo muitos postos avançados. A ideia de postos avançados de manequins é atribuída a Ze'ev Hever , um ex-líder da organização terrorista judaica Jewish Underground (no) . O relatório Sasson mostrou que a maioria dos postos avançados evacuados não estavam ocupados.
Em teoria, os postos militares são ocupações temporárias para fins estratégicos e não para o estabelecimento de populações civis. Nos territórios ocupados, no entanto, eles se tornaram o meio principal de criar esses assentamentos civis. Na Palestina, as colônias de Nahal foram estabelecidas em 1951.