Quadro europeu de interoperabilidade
O Quadro Europeu de Interoperabilidade (em inglês, Quadro Europeu de Interoperabilidade ou EIF ) é um conjunto de recomendações sobre comunicações informáticas entre administrações, empresas e cidadãos na UE e entre Estados-Membros.
Estrutura de interoperabilidade EIF versão 1
A versão 1.0 do QIR foi lançada em novembro de 2004. As barreiras não tecnológicas à ampla adoção do QIR incluem os Estados-Membros que lutam para chegar a acordo sobre o seguinte:
- Âmbito do governo: serviços prestados, grau de propriedade das empresas, dimensão das forças armadas, polícia e operações de controlo das fronteiras;
- Estrutura do governo: equilíbrio entre o governo central e local, quais ministérios existem, como os ministérios interagem;
- Modelos de interacção entre os cidadãos e o Estado: processos relativos aos acontecimentos-chave da vida (nascimentos, casamentos, óbitos), procedimento de publicação de documentos, apoio às línguas da União
Estrutura de interoperabilidade EIF versão 2
Uma versão preliminar 2 do EIF tem sido objeto de debate político, onde as principais questões tecnológicas e de negócios estão relacionadas ao papel dos grupos de influência para o software proprietário.
O QIR 2 foi adotado pela Comissão Europeia como Anexo II - QIR (Quadro Europeu de Interoperabilidade) da Comunicação “Rumo à interoperabilidade para os serviços públicos europeus” em 16 de dezembro de 2010.
Novo quadro de interoperabilidade “Novo EIF”
Em 23 de março de 2017, o programa ISA2 produziu uma nova versão do EIF. Esta versão eliminou os números de versão e é simplesmente chamada de "novo EIF". Deve incluir mudanças nas regras dos anos anteriores.
A Comissão Europeia comunicou este quadro de interoperabilidade em23 de março de 2017ao Parlamento Europeu , ao Conselho, ao Comité Económico e Social Europeu e ao Comité das Regiões .
Objetivos do quadro europeu de interoperabilidade
Os objetivos do QIR são:
- inspirar as administrações públicas europeias nos seus esforços para conceber e implementar serviços públicos europeus contínuos para empresas e cidadãos que sejam, tanto quanto possível, digitais por defeito, transfronteiras por defeito e abertos por defeito;
- Fornecer orientação às administrações públicas para a concepção e atualização de quadros nacionais de interoperabilidade (NIF) ou regras, estratégias e orientações nacionais que promovam a interoperabilidade;
- contribuir para o estabelecimento do mercado único digital ( Digital Single Market DSM), incentivando a interoperabilidade transfronteiriça e intersetorial para a prestação de serviços públicos europeus.
Apresentação geral
O novo quadro europeu de interoperabilidade (novo QIR) inclui:
- Um modelo conceitual;
- 4 níveis de interoperabilidade a considerar ao implementar serviços públicos europeus:
- Jurídico,
- Organizacional,
- Semântica,
- Técnico,
- 12 princípios fundamentais de interoperabilidade;
- 47 recomendações.
Princípios fundamentais
Os 12 princípios fundamentais do QIR são:
- Subsidiariedade e proporcionalidade;
- Abertura ;
- Transparência;
- Possibilidade de reaproveitamento;
- Neutralidade tecnológica e portabilidade de dados;
- Abordagem centrada no usuário;
- Inclusão e acessibilidade;
- Segurança e proteção da privacidade;
- Multilinguismo;
- Simplificação administrativa;
- Preservação de informações;
- Avaliação da eficácia e eficiência.
Estratégia de implementação
Introdução
A interoperabilidade é um fator chave na transformação digital . Permite que as entidades administrativas troquem eletronicamente, entre si e com cidadãos e empresas, informações importantes para que sejam compreendidas por todas as partes. Abrange todos os aspectos que afetam a prestação de serviços públicos digitais na União, incluindo:
- questões jurídicas, por exemplo, garantindo que a legislação não imponha barreiras injustificadas à reutilização de dados em diferentes áreas políticas;
- aspectos organizacionais, por exemplo, exigindo a adoção de acordos formais cobrindo as condições aplicáveis às interações entre organizações;
- questões semânticas / de dados , por exemplo, garantindo o uso de descrições comuns dos dados trocados;
- desafios técnicos, por exemplo, criando os ambientes de sistema de informação necessários para permitir um fluxo ininterrupto de bits e bytes.
Plano de ação
O plano de ação de interoperabilidade tem cinco áreas de ação:
- Garantir a governança, coordenação e compartilhamento de iniciativas de interoperabilidade;
- Desenvolver soluções de interoperabilidade organizacional;
- Envolva as partes interessadas e aumente a consciência da interoperabilidade;
- Desenvolver, manter e promover fatores-chave de interoperabilidade;
- Desenvolver, manter e promover instrumentos que apoiem a interoperabilidade.
A título de exemplo, na área de ação 4 (principais fatores de interoperabilidade), encontramos a ação 16:
“Analisar o conteúdo dos dados de informação da administração pública (incluindo documentos) usados em uma estrutura transfronteiriça ou intersetorial e os esquemas de metadados existentes relacionados a ela. Identificar os obstáculos que impedem o reconhecimento mútuo, estabelecer correspondências e apoiar os esforços de harmonização. "
Referências
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[1]
-
EIFv2: Rastreando a perda de interoperabilidade IDABC
-
" Anexo 2 da Comunicação da Comissão ao Parlamento Europeu, ao Conselho, ao Comité Económico e Social Europeu e ao Comité das Regiões" Para a interoperabilidade dos serviços públicos europeus " [ arquivo du4 de março de 2016] (acessado em 7 de agosto de 2014 )
-
" Novo Quadro Europeu de Interoperabilidade no site da Comissão Europeia, programa ISA2 " (acessado em 14 de abril de 2017 )
-
* Quadro Europeu de Interoperabilidade - Estratégia de Implementação e Plano de Ação , Comunicação da Comissão Europeia ao Parlamento Europeu , ao Conselho , ao Comité Económico e Social Europeu e ao Comité das Regiões , 23 de março de 2017.
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Apresentação geral do QIR
-
Apresentação sintética do novo quadro europeu de interoperabilidade
-
Quadro Europeu de Interoperabilidade - Estratégia de Implementação
Veja também
Artigos relacionados
links externos