Forma legal | Lei da Associação de 1901 |
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Fundação | 1973 |
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Assento | Paris , França |
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Presidente | Thierry roquefeuil |
Tesoureiro | Olivier Picot |
Financiamento | Contribuição sobre o leite arrecadado, pago pelos produtores e processadores |
Local na rede Internet | www.cniel.com |
O Centro Nacional Interprofissional da Economia Leiteira ( CNIEL , lei da associação de 1901 ), criado em 1973, é uma interprofissão que reúne os atores da indústria láctea francesa.
A criação da CNIEL em 1973 deu-se num contexto de crise do leite, na sequência de uma greve do leite em 1972. É uma associação de direito privado constituída por três famílias profissionais representativas de cooperativas, através da FNCL., Indústrias privadas através da Federação Nacional do Laticínio Indústrias (FNIL) e produtores por meio da Federação Nacional dos Produtores de Laticínios (FNPL).
Em maio de 1974, os industriais expressaram reservas quanto ao futuro da organização interprofissional, julgando a regra da unanimidade das três famílias para qualquer tomada de decisão difícil e questionando a noção de preço garantido.
Em julho de 1974, o Estado reconheceu o caráter interprofissional em lei específica.
Pretende-se que os assuntos de interesse comum para produtores e processadores sejam tratados no âmbito desta interprofissão.
O CNIEL tem três missões principais:
Pretende-se que os assuntos de interesse comum para produtores e processadores sejam tratados no âmbito desta interprofissão.
Este órgão foi reconhecido pelo poder público ao incluir suas regras de funcionamento e prerrogativas em lei específica de 12 de julho de 1974 relativa à organização interprofissional de laticínios.
O CNIEL é administrado por uma Diretoria e uma Assembleia Geral composta por representantes das federações divididas em três colégios:
As regras fixadas por unanimidade pelas organizações profissionais representativas da produção, da cooperação e da indústria leiteira podem ser aprovadas e, portanto, tornadas obrigatórias por decisão interministerial.
A presidência do CNIEL é rotativa: a cada três anos, volta ao atual presidente de uma das três faculdades.
Os recursos do CNIEL são provenientes de uma contribuição baseada no leite arrecadado, paga pelos produtores e processadores. O pagamento da contribuição é obrigatório por decreto conjunto do Ministério da Agricultura e do Ministério da Economia, Finanças e Indústria .
Em 2010, o CNIEL recebeu contribuições voluntárias obrigatórias de profissionais do setor no montante de 37.391.000 euros.
O Conselho Geral de Alimentação, Agricultura e Espaço Rural analisa a eficiência do CNIEL em seu relatório de janeiro de 2016. O relatório observa que “muitas queixas são formuladas contra a interprofissão, em particular por“ produtores de base ”: falta de transparência, acúmulo de partes interessadas sem coordenação (Controle de laticínios, Câmara de agricultura, CRIEL, CNIEL, ...), Falta de feedback aos produtores básicos, dúvidas sobre a correta alocação de determinados orçamentos, até mesmo contestação sobre os métodos de realização das análises (pagamento pela qualidade) ou os métodos de gerenciamento de inibidores. Muitos desses produtores reclamam que CVOs (CNIEL + possivelmente CRIEL) não aparecem claramente na folha de pagamento; a CVO parece favorecer uma abordagem mais de sanção do que de reconhecimento do trabalho e progresso dos criadores [“política de bastão em vez de cenoura” (bonus-malus)], particularmente em termos de qualidade do leite ” . A CGAAER considera que “a avaliação da eficácia das ações parece insuficientemente precisa para permitir aos poderes públicos julgar a eficácia (e a eficiência) das ações realizadas” e recomenda uma melhoria na governação da interprofissional.
O setor de laticínios conta com uma organização internacional, a Federação Internacional de Leite (FIL), que permite o intercâmbio entre todos os atores públicos e privados vinculados às normas regulatórias, científicas e técnicas.
O IDF é um órgão consultivo do Comitê de Leite e Produtos Lácteos do Codex Alimentarius . Este tem uma missão no âmbito da Organização Mundial do Comércio, já que em caso de contencioso e convocação de um júri, as normas e recomendações do Codex servem de referência para a resolução dos conflitos.
O Comité Nacional Francês da FIL denomina-se FIL France-ALF, a sua animação é assegurada pelo CNIEL. Reúne especialistas de federações profissionais do setor de laticínios, organizações de pesquisa, indústrias ligadas ao leite e administrações públicas.
Em outubro de 2017, o Presidente da República solicitou às organizações interprofissionais a elaboração de planos de desenvolvimento e transformação dos setores agrícola e agroalimentar. O CNIEL está desenvolvendo um plano da cadeia de abastecimento de sementes que apresentará ao Ministro da Agricultura em dezembro de 2017.
Este plano chama-se França, Terre de Lait, o que mostra a ambição de ter uma França competitiva, atrativa e diversificada. Inclui três compromissos: criar condições de negociação comercial transparentes, criar um padrão de alta qualidade que se torne uma referência e que faça parte de uma abordagem de responsabilidade social e oferecer aos consumidores uma variedade de produtos lácteos.
A partir de 1997, o CNIEL divulgou recomendações de preços ao produtor. Em 2008, esta prática gerou um apelo por parte da autoridade de concorrência francesa. O CNIEL cessa estas recomendações mas continua a publicar dados estatísticos sobre a evolução dos preços e do mercado, prática juridicamente garantida com a alteração Barnier de 2010 que permite estabelecer indicadores de referência para o preço do leite.
O CNIEL está inscrito no registo de transparência dos representantes de interesses da Comissão Europeia . Em 2015, declarou despesas anuais com esta atividade entre 10.000 e 25.000 euros.
Para o ano de 2017, o CNIEL declara à Alta Autoridade para a Transparência da Vida Pública exercer atividades de lobby na França, mas não declarou, como era legalmente obrigado a fazer antes de 30 de abril de 2018, todas as suas atividades e os montantes comprometidos.
Em 2019, o jornalista Hugo Clément denunciou as atividades de lobbying realizadas pelo CNIEL em escolas públicas. Alguns de seus membros teriam se passado por nutricionistas a professores e alunos, a fim de promover o consumo de laticínios em detrimento de frutas, por exemplo.