Comissão Shaw
O Relatório Shaw , formalmente o Relatório da Comissão sobre as Perturbações na Palestina de agosto de 1929 , comumente conhecido como Comissão Shaw, foi o resultado de uma Comissão Britânica de Inquérito, chefiada por Sir Walter Shaw , criada para investigar os distúrbios violentos na Palestina no final de agosto de 1929 . O relatório da comissão foi divulgado em março de 1930 e levou à criação do inquérito Hope Simpson de maio de 1930. Concluiu que a causa raiz dos distúrbios era o medo da imigração contínua e da compra de terras pelas populações judias europeias. Esses temores ressoaram particularmente alto na classe trabalhadora e agrícola árabe recém-sem-terra e em crescimento. Esses pontos foram mais tarde ecoados no Livro Branco de Passfield e na Royal Hope Simpson Commission , ambos os quais exigiam a limitação da imigração judaica para a Palestina.
Contexto
A Comissão Britânica de Inquérito foi presidida por Sir Walter Shaw , um conhecido advogado, e era composta por três parlamentares britânicos Sir Henry Betterton (Conservador), R. Hopkin Morris (Liberal) e Henry Snell (Trabalhista). O objetivo da comissão era entender as razões dos violentos tumultos na Palestina no final de agosto de 1929, que causaram a morte de 110 árabes e 133 judeus . A comissão de inquérito coletou evidências durante várias semanas, desde as primeiras audiências em 25 de outubro a 29 de dezembro ; ouvir 120 testemunhas em depoimento público e 20 depoimentos a portas fechadas. Ao ouvir os argumentos de ambas as partes, a Comissão fez as suas recomendações principalmente com base nas provas fornecidas por funcionários da autoridade obrigatória. A comissão se concentrou em dois pontos dos distúrbios, a natureza imediata dos distúrbios e as causas por trás deles. Nas palavras da historiadora judia americana Naomi Cohen
Investigando as causas imediatas - isto é: a disputa sobre o Muro das Lamentações, as inflamadas publicações na imprensa de ambos os lados, a ampliação da Agência Judaica, a polícia insuficiente para manter a paz; o relatório lança luz sobre as causas subjacentes dos motins, incluindo o envolvimento da Inglaterra durante a guerra e hostilidade antijudaica resultante das crescentes frustrações políticas e econômicas dos árabes [da Palestina]. O relatório criticou continuamente as políticas de imigração e compra de terras, que segundo o relatório deram vantagens injustas aos judeus. A comissão recomendou que os britânicos tenham mais cuidado em garantir os direitos fundamentais dos árabes e entender suas aspirações. O Relatório Shaw foi um golpe para os sionistas em todo o mundo.
O relatório conclui em particular que a compra de terras por empresas judias foi feita de maneira legal em relação aos proprietários árabes, mas ao mesmo tempo sublinha que as reivindicações árabes em face do perigo para a sua sobrevivência representado pela compra de terras por os judeus eram legítimos. Na verdade, apenas as terras mais produtivas foram resgatadas, o que significava que os judeus não pretendiam investir em áreas sem potencial e que deixariam a população árabe apenas com terras de baixa produtividade. O relatório também conclui que, com o desenvolvimento do conflito em torno da colonização e redenção de terras, “a Palestina como um todo não pode acomodar uma população agrícola maior do que a que já existe; a menos que os métodos de cultivo mudem drasticamente. "
Conclusões
- Este motim não foi premeditado
- Os motins em Jerusalém de 23 de agosto começaram com ataques árabes contra judeus (não relacionados aos assassinatos árabes).
- Os distúrbios ocorreram principalmente na forma de ataques árabes a judeus acompanhados de saques em casas de judeus. O massacre de Hebron foi possível devido à falta de ação da polícia. Em alguns casos, os judeus atacaram árabes e destruíram casas árabes em resposta, embora isso não justifique sua ação.
- O Grande Mufti de Jerusalém foi guiado por seus dois desejos. Ao mesmo tempo, opor-se aos judeus e reunir a opinião muçulmana sobre o problema do Muro das Lamentações. Ele nunca teve a intenção de usar sua campanha religiosa como meio de provocar problemas ou tumultos.
- Em relação à prática religiosa no Muro das Lamentações , o comportamento do Mufti era justo, o que não era o caso com algumas autoridades religiosas judaicas ... Nenhuma conexão pode ser feita entre o Grande Mufti e o suposto povo ou identificado como tendo iniciado a agitação ... Depois a agitação começou, o Grande Mufti cooperou com o governo britânico em seus esforços para restaurar a paz e prevenir novas agitações
- [O governo britânico não pode ser condenado por não fornecer armas, defesas e meios semelhantes para as populações judaicas]
- Há evidências convincentes de que em questões de imigração houve um sério afastamento das autoridades judaicas da doutrina aceita pela Organização Sionista Mundial em 1922, que afirmava que a imigração deveria ser regulada pela capacidade econômica. Da Palestina para absorver os recém-chegados
- Entre 1921 e 1929, houve inúmeras vendas de terras, o que resultou na expulsão de muitos árabes sem qualquer garantia de encontrar outras terras. A situação agora é crítica. Isso criou uma classe populacional sem terra e descontente que pode ser um perigo para o país.
- A causa fundamental "sem a qual a agitação não teria ocorrido ou teria sido apenas manifestações locais é o sentimento de animosidade e hostilidade dos árabes para com os judeus, que surge do desapontamento de suas aspirações políticas e nacionais e de seu temor por suas futuro. Esse sentimento, tal como existe, origina-se do medo entre os árabes de que novos imigrantes judeus não sejam apenas vistos como uma ameaça à sua subsistência, mas se apresentem como uma nova autoridade para o futuro.
- As causas imediatas da violência são:
- a longa série de incidentes relacionados ao Muro das Lamentações ... esses incidentes devem ser vistos como um todo, mas o incidente que mais contribuiu para a violência foi a manifestação judaica perto do Muro das Lamentações em 15 de agosto de 1929liderado pela juventude de Betar ,
- a segunda causa mais importante é a atividade da Associação para a Proteção dos Lugares Sagrados Muçulmanos e, em menor grau, a organização sionista do Comitê para o Muro das Lamentações;
- A existência de artigos virulentos em um jornal judeu, um semanário judeu e em certos jornais árabes;
- Propaganda entre as populações árabes menos educadas para empurrá-las para a violência;
- O crescimento da Agência Judaica;
- A inadequação das forças militares e de uma força policial disponível e confiável;
- Crença de que as decisões do governo palestino podem ser influenciadas por considerações políticas
- As descobertas da Comissão Shaw recomendam que o governo britânico reconsidere sua política de imigração judaica e venda de terras aos judeus. Essas recomendações levaram diretamente à Royal Hope Simpson Commission de 1930
Recomendações
Resumo das principais recomendações feitas pela comissão Shaw
* O governo de Sua Majestade deve dar uma opinião clara sobre a política desejada na Palestina. O valor desse conselho seria ainda maior se definisse o sentido que dão, em seu mandato, à garantia dos direitos das comunidades não judaicas e se desse diretrizes mais explícitas sobre questões tão vitais como as noções de terra e imigração
- A política de imigração deve ser claramente definida “para evitar a repetição das ondas excessivas de imigração de 1925 e 1926”. O funcionamento interno da política precisa ser elaborado e as partes interessadas não judias precisam ser consultadas sobre questões de imigração.
- Uma pesquisa científica deve ser estabelecida sobre o potencial de desenvolvimento de terras na Palestina; tendo em conta "o aumento natural da população rural". Ao mesmo tempo, a tendência de expulsar os camponeses [árabes] de suas terras também deve ser monitorada ”
- Sem fazer qualquer recomendação sobre o desenvolvimento político e constitucional, a comissão observou que as dificuldades da administração foram muito agravadas pela ausência de medidas de gestão autônomas .
Notas e referências
-
Relatório Shaw, pp. 150-157
-
Henry Laurens, a questão da Palestina: Uma missão sagrado da civilização, 1922-1947, Fayard, Paris, 2002 p. 183
-
Aryeh L. Avnery, A reivindicação de expropriação: assentamento de terras judaicas e os árabes, 1878-1948, Transaction Publishers, 1984 p. 125
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Naomi Wiener Cohen, O ano após os motins: Respostas americanas à crise da Palestina de 1929-39 , Wayne State University Press, 1988 p. 34
-
Aryeh L. Avneri, A reivindicação de expropriação: ibid. p. 126
-
Aryeh L. Avneri, A reivindicação de expropriação: ibid. p. 127
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[1] , A História Política da Palestina sob a Administração Britânica, As desordens de agosto de 1929. Ponto 43
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