Conferência Mundial de Biodiversidade de Nagoya

A conferência global sobre biodiversidade em Nagoya ( COP 10 ), mais conhecida pelo nome de conferência de Nagoya , foi realizada no Centro de Congressos de Nagoya , na província de Aichi , no Japão , de 18 a29 de outubro de 2010.

18.000 participantes foram identificados pela ONU , incluindo representantes diretos de países signatários da Convenção sobre Diversidade Biológica .

A conferência adotou o Protocolo de Nagoya , que possibilitou quatro avanços considerados importantes:

A conferência de Nagoya fecha o ano internacional da biodiversidade e faz um balanço do plano estratégico para a biodiversidade para a última década. Ele revisa e atualiza este plano para a década de 2010-2020, notavelmente adicionando as metas de Aichi .

O logotipo da conferência simboliza a diversidade biológica na forma de origami, que no Japão também é um símbolo de esperança para o futuro.

O contexto e os desafios, conforme relembrado na introdução à conferência

O discurso introdutório do Secretário-Geral reconheceu claramente o fracasso das estratégias atuais e passadas de proteção da biodiversidade e a necessidade de uma estratégia radicalmente mais eficaz.

“(..) nós, os 16.000 participantes hoje reunidos, vindos de todo o mundo, representando as 193 Partes e seus parceiros, somos chamados a responder à perda sem precedentes da biodiversidade, gravemente agravada pelo aquecimento global. Para fazer isso, temos a coragem de olhar nossos filhos nos olhos e admitir que falhamos, individual e coletivamente, em cumprir a promessa de Joanesburgo feita a eles pelos 110 Chefes de Estado e de Governo de reduzir significativamente a perda de biodiversidade até 2010.
Olhemos nos olhos dos nossos filhos e admitamos que continuamos a perder biodiversidade a um ritmo sem precedentes, pondo em risco o seu futuro. Os 170 “4os Relatórios Nacionais” recebidos pelas Partes até o momento confirmam que continuamos a perder biodiversidade em um ritmo sem precedentes. A terceira edição do "Global Biodiversity Outlook" mostra que hoje a taxa de perda de biodiversidade é mil vezes maior do que as taxas históricas de extinção. Este relatório prevê que, se permitirmos que as tendências atuais continuem, em breve chegaremos a um ponto crítico de danos irreversíveis e irreparáveis ​​à capacidade do planeta de continuar a hospedar vida na Terra. O relatório alerta que o estado da biodiversidade para os próximos milhões de anos será determinado pela ação ou inação, de uma espécie, a nossa, do ser humano, da humanidade nas próximas décadas.
Como disse o secretário-geral das Nações Unidas, Ban Ki-Moon, o status quo não é mais uma opção para a humanidade. O status quo, portanto, não é uma opção na ordem do dia de sua reunião de hoje. Na verdade, como disse Albert Einstein, "a abordagem que criou um problema não pode ser usada para resolvê-lo", precisamos de uma nova abordagem, precisamos nos reconectar com a natureza e viver em harmonia com a natureza. Natureza no futuro. Para isso, você é chamado a adotar o Plano Estratégico de Nagoya para a próxima década, com uma visão para 2050 ”

- Ahmed Djoghlaf, Secretário Executivo da Convenção sobre Diversidade Biológica

Em seu discurso de boas-vindas e abertura, Ryu Matsumoto (Ministro do Meio Ambiente do Japão) disse: “Discutiremos sinceramente o futuro da Terra para encontrar uma solução” . “É realmente um momento decisivo na história da humanidade” , acrescentou Ahmed Djoghlaf, secretário executivo da Convenção, citando Daisetz Teitaro Suzuki que declarou: “O problema da natureza é o problema da vida humana” . mas, “hoje a vida humana é um problema da natureza” .

Os objetivos da conferência de Nagoya

Eles foram recordadas nas 215 páginas de "  projectos de decisão para a 10 ª reunião da Conferência das Partes da Convenção sobre Diversidade Biológica  ", elaborado por 10 anos pelas Partes da CDB. Esses objetivos são múltiplos, mas incluem:

Os delegados enviados pelos Estados a Nagoia puderam se basear em vários documentos preparatórios, em relatórios das reuniões intersessionais dos órgãos subsidiários, em um relatório do Fundo para o Meio Ambiente Global, bem como no relatório do Secretário Executivo sobre a administração do Convenção e o orçamento do fundo fiduciário da Convenção.

Principais temas de trabalho

Eles são preparados há quase 10 anos. Os principais temas anunciados pela agenda da ONU ou pela França dizem respeito, em particular, aos ambientes e habitats que sustentam a biodiversidade, sendo em parte produto da biodiversidade, bem como questões transversais ou multissetoriais ou orçamentais e estratégicas materiais . (Nota: estes temas não foram classificadas da mesma forma pela França em seu site (consultado 2010/10/19) e pela ONU em sua proposta estudada em Nagoya. (A lista abaixo mostra a ordem francesa, mas os 6 assuntos que aparecem em negrito são aqueles que foram apresentadas pela ONU como “exigindo um exame aprofundado” , sendo as demais, no entanto, igualmente importantes, consideradas como “questões substantivas decorrentes das decisões das partes”  ;

Outros tópicos cobertos

Outros assuntos foram discutidos, incluindo;

Sub-questões

Um vínculo muito importante foi confirmado em Nagoya, poucas semanas antes da Conferência do Clima de Cancún , entre a questão das mudanças climáticas e a da biodiversidade. Este link foi relembrado várias vezes durante a conferência e reconhecido em sua conclusão . E, de fato, além do fato de que a biodiversidade é o sumidouro natural de carbono que pode absorver a maior parte do carbono emitido pelos humanos, é o principal fator de resiliência ecológica diante das mudanças climáticas. Ao mesmo tempo, está também ameaçada pela acidificação dos oceanos , pelos incêndios, pela subida do mar e pela subida repentina das temperaturas, todos fatores controlados pelo clima global.
Como o Sr. Busher lembrou na Europa, “Há uma boa chance de que as mudanças climáticas tenham grandes consequências ambientais nos habitats naturais nos próximos cinquenta anos. Será necessário modificar drasticamente a conservação da diversidade biológica para evitar a extinção em massa de espécies e habitats ameaçados ” .
Esta conferência, portanto, também ecoou a Conferência do Clima de Copenhague (dezembro de 2009) e os objetivos da ONU para o combate à desertificação e degradação do solo .
Mobilizou muitos delegados da União Europeia, países e grandes ONGs preocupados com o crescente desaparecimento ou quase não abrandou grande parte do património genético das espécies e das próprias espécies, o que corre o risco de pôr em risco. face à degradação do clima e do solo. Na Europa, uma Diretiva-Quadro para a proteção do solo estava em preparação e um atlas sobre a biodiversidade do solo acabara de ser publicado, pouco antes da Conferência.

Observação amplamente compartilhada

Ao contrário do que aconteceu com as mudanças climáticas antes e durante Copenhague, o colapso da biodiversidade e da naturalidade não foi negado.
Exceto em lugares muito remotos do planeta, a degradação de habitats e ambientes naturais é agora visível para todos e em todo o mundo, em particular graças às imagens de satélite que agora estão amplamente distribuídas.
“A biodiversidade no mundo está em um estado alarmante: uma espécie de mamífero em cada quatro, uma espécie de ave em oito ou mesmo uma espécie de anfíbio em três estão ameaçadas e, portanto, correm o risco de desaparecer do planeta. Sabemos que existe uma taxa de aparecimento e desaparecimento natural de espécies, mas hoje estamos em uma taxa de extinção que é de 100 a 1000 vezes maior do que a taxa de eras geológicas anteriores ”, lembrou Sébastien Montcorp, diretor da IUCN (União Internacional para a Conservação da Natureza) para a França.

O empobrecimento do patrimônio genético de espécies que não desapareceram também está bastante degradado, inclusive para as espécies domesticadas. Isso representa problemas para a alimentação e adaptação às mudanças climáticas .

Propostas preparatórias para a conferência

A conferência deveria permitir

Rumo a um plano de ação conjunto para as 3 Convenções do Rio?

a 20 de outubro, os palestrantes examinaram os meios de melhorar a colaboração ou combinação de ações entre as três Convenções Mundiais resultantes do Rio; sobre diversidade biológica ( CBD ), sobre mudanças climáticas ( UNFCCC ) e a Convenção das Nações Unidas para o Combate à Desertificação ( UNCCD ). Poderia assim surgir um programa de trabalho conjunto, uma proposta feita regularmente durante as COPs e reuniões intersessionais, tendo mesmo sido criado em 2001 um grupo de ligação entre a CDB, a UNFCCC e a UNCCD. Esta ideia é apoiada pela União Europeia, o grupo africano Grupo, Noruega e Suíça, e com algumas reservas de outros países como as Filipinas, Colômbia, África do Sul e Índia, que consideram os estatutos e mandatos diferentes e independentes das três convenções do Rio e uma composição diferente das Partes. Em Nagoya, um pavilhão é dedicado a ilustrar as ligações entre "ecossistemas e mudanças climáticas - Conectando biodiversidade, mudanças climáticas, florestas e gestão sustentável da terra" , aberto de 18 a29 de outubro de 2010, por iniciativa das secretarias das três Convenções, com o apoio de 15 entidades (Governos, ONGs e organizações da sociedade civil). A abordagem ecossistêmica coordenada é apresentada como uma ferramenta transversal e necessária, por meio de exposições, conferências, workshops, inclusive sobre o papel das áreas protegidas, comunidades indígenas e locais, água, economia de serviços. Ecossistemas e biodiversidade, mudanças climáticas, perda de biodiversidade , desertificação e degradação do solo , bem como financiamento dos meios de ação. O Pavilhão também estará virtualmente presente na Conferência do Clima de Cancún (finalnovembro de 2010) e na Conferência sobre Desertificação (Changwon, 2011, na Coréia), depois na Conferência de Joanesburgo sobre o Clima e na Conferência do Rio de Janeiro sobre Desenvolvimento Sustentável em 2012.

Rumo a códigos de conduta éticos

Uma das contribuições originais de Nagoya poderia ser a validação de 25 princípios éticos a serem integrados voluntariamente em todos os "casos de atividades / interações com comunidades indígenas e locais" no que se refere a questões relacionadas à biodiversidade.
Esses princípios (resumidos abaixo) são apresentados no apêndice do projeto de convenção em um capítulo intitulado "Elementos de um código de conduta ética para garantir o respeito ao patrimônio cultural e intelectual das comunidades indígenas e locais de interesse da comunidade. Conservação e sustentabilidade uso da diversidade biológica ” .
Não são oponíveis, mas sim pelo contexto que os fez propor, e enquanto a informação ambiental, as auditorias ambientais ganham importância, podem assumir um importante valor e uma importante força moral .
Eles não vão tão longe a ponto de propor retroatividade que poderia ter encorajado empresas beneficiárias de patentes já depositadas sobre certos recursos naturais e genéticos para compensar populações locais ou países "fornecedores", mas constituir mais uma ferramenta para recusar a convenção. ajudar a moralizar a relação entre a economia e os vivos.

Propostas francesas

O governo francês havia anunciado antes da conferência anunciar 6 objetivos prioritários em Nagoya:

  1. promover a integração transversal da biodiversidade nas políticas setoriais em escala nacional e global;
  2. desenvolver áreas protegidas (marinhas em particular), bem como sua conectividade ecológica  ;
  3. preservar espécies ameaçadas de extinção;
  4. pressionar para melhor ter em conta os benefícios proporcionados pela biodiversidade, em particular através dos serviços ecossistémicos, “tendo em consideração todos os valores da biodiversidade (“ valor económico total ”)”  ;
  5. “Promover os relatórios TEEB (The Economics of Biodiversity and Ecosystem Services) e promover a sua inclusão (em particular como ferramentas de tomada de decisão) e o seu seguimento”  ;
  6. Ter em maior consideração as ligações entre as alterações climáticas e a biodiversidade, em particular através do papel das florestas (mitigação, sumidouros de carbono) no meio marinho. Essa estratégia vencedora poderia ser imaginada em outros ecossistemas, principalmente áreas úmidas;
  7. incentivar a implementação de mecanismos de financiamento inovadores, como pagamentos por serviços ecossistêmicos ou incentivos fiscais, além do financiamento público existente para a biodiversidade.

Iniciativas francesas estão acompanhando a conferência, incluindo uma conferência sobre Biodiversidade e Áreas Marinhas Protegidas pela Agência Francesa de Áreas Marinhas Protegidas , a publicação de um livro e fichas técnicas sobre "Biodiversidade no mundo francófono" apoiado pelo Ministério de Assuntos Francês. estrangeiro e europeu (MAEE). O projeto “Sud Expert Plantes Initiative” será apresentado ao Instituto de Pesquisa para o Desenvolvimento (IRD). “Valores econômicos para a biodiversidade e serviços ecossistêmicos” serão tratados pelo REAL LIFE-FAIRE, com o apoio do Ministério do Desenvolvimento Sustentável.

Chantal Jouanno lembrou que a França daria 1 milhão de euros à iniciativa africana de criação de um fundo multilateral de apoio à implementação do protocolo e que aumentaria para 10% a taxa de ajuda oficial ao desenvolvimento dedicada à biodiversidade. Nos países em desenvolvimento, de acordo com Grenelle Compromissos ambientais  ; um aumento gradual nos gastos com a biodiversidade deve trazê-los para 500 milhões / ano em 2014. A França deveria, assim, nas décadas de 2010 - 2020 , gastar 4 bilhões para a biodiversidade global, incluindo D. lembra Jouanno que "é um dos pilares do desenvolvimento e saúde humana, como a cúpula sobre os Objetivos de Desenvolvimento do Milênio sublinhou em Nova York em setembro de 2010 " .

Reações

Posição europeia

A União Europeia deve também apoiar o estabelecimento de novos financiamentos para a preservação da biodiversidade, nomeadamente com a avaliação contabilística dos serviços prestados pela biodiversidade, bem como a assinatura de um protocolo sobre o acesso e partilha dos recursos genéticos da biodiversidade. Uma delegação europeia deve representar em Nagoia o ponto de vista comunitário dos 27 Estados-Membros, com base nas reacções da Estratégia Europeia para a Biodiversidade, nos seus projectos para novos objectivos para 2020, no parecer do Conselho da União, Parlamento Europeu , nas recomendações de Parlamentares europeus que convidaram o Conselho da Europa e os estados membros "a apoiar subobjetivos mensuráveis, ambiciosos, realistas e com prazo determinado": proteger pelo menos 20% da terra e da água, restaurar pelo menos 15% dos ecossistemas degradados ou remover os prejudiciais subsídios para a biodiversidade. Isso implica a aplicação de verdadeiros critérios de ecoelegibilidade aos subsídios europeus e, em particular, à PAC (política agrícola comum), alguns como Sandrine Bélier, MEP (Europe Ecology) acreditam que na Europa poderíamos argumentar contra os acordos de Nagoya para reduzir as quantidades de produtos agrícolas subsídios, mas a verdadeira razão é que por causa da crise, “os fundos estão vazios” .

Uma posição morna que certamente dará lugar de destaque aos lobbies políticos ou industriais: se os Estados Unidos não estiverem presentes em Nagoya como um Estado, as empresas americanas estarão lá para defender seus interesses.

China e os chamados países emergentes

a 19 de outubro de 2010O Grupo dos 77 e a China propuseram um plano de ação plurianual (até 2020) para a cooperação sul-sul (incluindo cooperação triangular, intercâmbio de conhecimentos e tecnologias) sobre biodiversidade para o desenvolvimento. “A adoção deste plano pelo Grupo dos 77 e pela China é um passo importante para o sucesso da décima reunião da Conferência das Partes”, disse Ahmed Djoghlaf (Secretário Executivo da Convenção sobre Diversidade Biológica).

Resultados da conferência de 2010

De acordo com o comunicado final da secretaria da conferência, de 29 de outubro de 2010É uma “decisão histórica” que resulta da conferência, “que permitirá à comunidade das nações enfrentar o desafio sem precedentes da perda contínua de biodiversidade agravada pelas alterações climáticas” . “A história lembrará que foi aqui em Nagoya que nasceu uma nova era de vida em harmonia e que se estabeleceu uma nova aliança global para proteger a vida na Terra”, acrescentou o comunicado, que afirma que os governos chegaram a um acordo sobre o triplo objetivo da conferência. Eles adotaram:

Dentre os objetivos do novo plano, as Partes se comprometem:

É também sobre:

Acompanhamento a ser dado

Parece haver consenso sobre a importância de uma melhor integração da Agenda da Biodiversidade com a das alterações climáticas e degradação do solo, (tema abordado nas exposições e conferências do Pavilhão dos Ecossistemas (), onde os responsáveis ​​pelo ambiente e / ou energia agências e várias ENGOs e ONGs discutiram maneiras nas quais essas três agendas podem ser melhor implementadas em conjunto, para um desenvolvimento mais "sustentável".

Um importante trabalho de harmonização, verificação, publicação e interoperabilidade de dados sobre biodiversidade deve ser continuado e acelerado, em torno do GBIF (Global Biodiversity Information Facilit), em particular, que é o portal mundial de dados naturalísticos .

Bibliografia

Notas e referências

  1. Comunicado à imprensa do secretariado da convenção, intitulado Uma nova era de vida em harmonia com a natureza, nascida na Cúpula da Biodiversidade de Nagoya ; 29/10/2010 (As citações utilizadas neste artigo são as frases traduzidas pelo secretariado do texto em inglês, não devem ser consideradas como uma tradução oficial)
  2. Artigo dedicado à conferência de Nagoya , portal francês da biodiversidade, consultado em 2010 11 09
  3. Explicação do logotipo da conferência (origamis) , CBD, acessado em 16/10/2010
  4. discurso de Ahmed Djoghlaf, secretário executivo da Convenção sobre Diversidade Biológica, sessão de abertura da 10 ª  Conferência das Partes em Nagoya, 2010/10/18
  5. '  projectos de decisão para a 10 ª reunião da Conferência das Partes da Convenção sobre Diversidade Biológica  " = Projeto ( projecto , versão francesa) declaração para Nagoya
  6. Temas, como visto pelo Ministério da página do Ambiente francês intitulado Quais serão os temas abordados em Nagoya?
  7. Michael Busher, "  Conservar a diversidade biológica europeia num contexto climático  ", Conservação da natureza , edições do Conselho da Europa - La Documentation française , n o  149,13 de julho de 2007( ISBN  978-92-871-6262-5 )Recomendações específicas são feitas aos governos e agências de conservação que colaboram no trabalho da Convenção de Berna. Este título fornece um ponto de partida para discussões sobre possíveis estratégias de adaptação com vista a preservar a diversidade biológica da Europa.
  8. ver secção entre parêntesis do projecto (sentido provável de decisão sobre Diversidade biológica e alterações climáticas referente ao desenvolvimento de actividades conjuntas, disponível no link externo deste artigo).
  9. Laura Baroni, IUCN, por IEPF Um plano de ação conjunto para as três Convenções do Rio? , no site do Médiaterre (2010/10/21), consultado em 22/10/2010
  10. Arquivo do Politis Weekly, intitulada “Biodiversidade - Quando a natureza para venda”, n o  1122; 14 a 20 de outubro de 2010
  11. Programa Terra para Terra (cultura França, 16/10/2010, 53 min); intitulado "Nagoya: Conferência das Partes da Convenção sobre Diversidade Biológica (COP 10) - As finanças assumindo a biosfera" , sobre a relação com a biodiversidade de bancos e grupos financeiros internacionais
  12. comunicado à imprensa retomado por um comunicado à imprensa da AFP / 18 de outubro de 2010 17:41
  13. Boletim AFP / 18 de outubro de 2010 17:41
  14. comunicado de imprensa da ONU intitulado O Grupo dos 77 e China propõe um Plano Plurianual de Ação de Cooperação Sul-Sul sobre a Biodiversidade para o Desenvolvimento para adoção na décima reunião da Conferência das Partes
  15. 2011, ano internacional das florestas
  16. Página oficial de apresentação do Pavilhão de Ecossistemas de Nagoya, 2010

Veja também

Artigos relacionados

links externos

Listas de links adicionais

Bibliografia de documentos preparados por ou para a conferência

Videografia