Disputas fronteiriças entre Peru e Equador

Disputas de fronteira Peru-Equador Descrição desta imagem, também comentada abaixo Mapa de 1911 mostrando os territórios disputados. Informações gerais
Datado A começar entre os anos 1830 (primeiras disputas) e 1858 (primeira guerra). Terminado em 26 de outubro de 1998.
Localização Fronteira Peruano-Equador
Casus belli Disputas de fronteira entre os dois países.
Resultado Acordos de paz de 26 de outubro de 1998: reconhecimento das reivindicações territoriais peruanas decorrentes do protocolo do Rio (1942).
Beligerante
Equador Peru

Batalhas

Guerra de 1858-1860  ; Guerra 1941-1942  ; Paquisha War (1981); Guerra do Cenepa (1995).

As disputas fronteiriças entre o Peru e o Equador foram uma das mais longas disputas fronteiriças da história da América Latina . Na verdade, eles começam com a independência dos dois países concluída em 1830 e não são resolvidos até 1998.

Contexto

Divisão do território durante a colonização

A origem do conflito remonta à divisão territorial feita durante a colonização espanhola . Em 1563 , o Rei da Espanha criou a Real audienca de Quito , que incluía no norte os territórios de Pasto , Popayan , Cali , Buenaventura e Buga (hoje na Colômbia ), e no sul, Piura (no atual Peru ) Pertenceu ao Vice - Reino do Peru até 1717, quando foi anexado ao Vice - Reino de Nova Granada, cuja capital era Bogotá . Na época, as fronteiras , principalmente no leste, eram relativamente imprecisas devido à falta de conhecimento geográfico da região. Além disso, os poucos habitantes da região faziam dela um território de pouca importância.

A primeira disputa territorial surgiu em 1802, quando a administração e defesa das regiões de Quito e Maynas foi devolvida ao Vice-Reino do Peru. As imprecisões territoriais da época foram encontradas quando as colônias espanholas ganharam a independência. Outra fonte de contenção surgiu em 1803, quando a província de Guyaquil (e o porto estratégico de Guayaquil ) foi separada da área controlada por Lima .

Além disso, durante a exploração do continente, muitas missões que saíram de Quito, principalmente lideradas pelos jesuítas , chegaram ao Amazonas . Além disso, o Equador afirmou (até 1999) ser um país amazônico. O rei confirmou, e os direitos equatorianos sobre as regiões até a Amazônia, este fato em 1563, 1749 e 1740. O governo equatoriano considerou que a reorganização de 1802 foi apenas temporária (por causa da expulsão dos jesuítas) que os peruanos também o considerou político. O que uniu a região ao Vice-Reino do Peru. Finalmente, o governo de Lima contesta que certas missões de exploração tenham saído de Quito e considera antes uma saída de Cuzco .

Independência das colônias

Os Grã-Bretanha libertaram a maior parte de seu território, incluindo a atual Colômbia , Venezuela , Panamá e Equador em 1822. Simon Bolivar , presidente da Grande Colômbia, queria criar um único estado com base no antigo colonial espanhol. No entanto, alguns como José de la Mar , um ex-soldado do exército de Bolívar, consideraram esse projeto autoritário. Ele embarcou em uma política anti-colombiana e conseguiu expulsar o exército colombiano do ex-vice-reinado do Peru. Em 1828, ele invadiu a Grande Colômbia. Bolívar declarou guerra ao Peru, que foi derrotado em 1829. Um golpe do exército peruano substituiu De la Mar e abriu caminho para um tratado de paz. Este tratado reconheceu os dois novos Estados dentro das fronteiras dos dois antigos vice-reinados (princípio do uti possidetis juris ). No entanto, o armistício e depois o tratado de Larrea-Gual reconheceram a posse da região de Guayaquil pela Grande Colômbia.

Dissolução da Grande Colômbia

Em 1830, a federação da Grande Colômbia foi dissolvida, dando lugar a três estados: Colômbia (fazia parte do Panamá na época), Venezuela e Equador. No Peru, estima-se que o evento dê origem a três novos estados. No entanto, é mais comum ver que os três novos estados são herdeiros dos tratados assinados pela Grande Colômbia . A Colômbia defendeu este ponto de vista e não se reconhece o fato de considerar que desaparecem tratados com os Estados territoriais signatários.

O protocolo assinado em 11 de agosto de 1830 em Lima (protocolo de Pedemonte-Mosquera), defendido pela Colômbia e Equador, fixava a fronteira ocidental entre Equador e Peru nos rios Tumbes e Macara e a fronteira oriental nos rios Maranhão e Amazonas. Isso deixou em aberto a delimitação da fronteira em uma pequena região andina, chamada Jaén de Bracamoros. O protocolo sugeria que ali a fronteira fosse fixada no rio Chinchipe ou no rio Huancacamba.

O Peru se baseou em vários pontos para contestar esse acordo: nem a Colômbia nem o Equador puderam apresentar o original do documento. Os peruanos presumiram que seus autores estiveram em dois lugares diferentes quando foi escrito. O protocolo nunca foi ratificado por nenhum país. O Equador havia deixado a federação da Grande Colômbia um mês antes de sua assinatura, cópia apresentada pela Colômbia foi considerada insuficiente pelo governo peruano.

No entanto, parece improvável que o Equador tenha forjado uma farsa, embora o tratado original tenha desaparecido. Em 1910, foi encontrado, aliás, um antigo texto colombiano mencionando o acordo. As versões entre os campos variam.

Independência do Equador

Em 1832 , o Equador separou-se definitivamente da Grande Colômbia e no mesmo ano foi assinado um tratado com o Peru (tratado de Pando-Noboa). Este tratado estipula que as fronteiras atuais serão as fronteiras entre os dois países até que uma convenção as fixe definitivamente. Em 1841-1842, o Equador pediu ao Peru que devolvesse a região de Jaen , Tumbes e Maynas de acordo com o tratado de Larea-Gual de 1829 . O Peru considerou um absurdo tornar as regiões de fato peruanas e, além disso, manifestou o desejo de permanecer assim. Além disso, o Peru ainda considerava que a região de Maynas (destacada em 1802 pelo Rei da Espanha) pertencia a ele. As negociações fracassaram em 1842 .

A situação piorou ainda mais quando em 1851 um tratado entre o Peru e o Brasil reconheceu a posse no Peru de áreas entre os rios Capqueta-Japura e Maranhão-Amazonas mais os territórios a leste dos Andes. Esses territórios são disputados pela Colômbia, Peru e Equador. Para defender suas reivindicações ali, Lima fundou em 10 de março de 1853 um governo especial conhecido como governo Loreto encarregado do desenvolvimento desses territórios. Os peruanos foram enviados para lá para formar a base de um assentamento. A exploração da região foi quase essencialmente realizada por soldados peruanos. Isso deu ao Peru uma base sólida para decidir a seu favor uma possível arbitragem.

Guerra de 1858-1860

Em 10 de setembro de 1857, os equatorianos, para saldar as dívidas da Guerra da Independência, cogitaram ceder um território na região de Canelos . O Peru protestou, assinalando que segundo o princípio uti possidetis juris , era pertença ao Peru . No entanto, o Equador, em meio à agitação civil, continuou suas negociações e o Peru exigiu o fim. Em 1858 , o Congresso peruano autorizou o presidente a usar os meios necessários para impedir a cessão. O porto de Guayaquil, principal porto do país, foi invadido. Um dos governos do Equador, então em plena guerra civil, concordou em assinar um tratado reconhecendo a soberania peruana sobre os territórios em disputa. Em 1864 , a marinha peruana estabeleceu uma base em Iquitos.

Negociações e crises de 1887 a 1941

Uma tentativa de arbitragem confiada ao Rei da Espanha e, em seguida, uma tentativa de negociações diretas entre os dois países fracassou entre 1887 e 1893 . Incidentes de fronteira eclodiram em 1903 e 1904 . Após outras negociações fracassadas (1916 e 1924), os dois campos concordaram em manter as fronteiras resultantes do status quo em 1936. O Equador, entretanto, recusou-se a considerar este acordo como final.

Em 11 de janeiro de 1941, o Presidente do Peru, Manuel Padro , a pretexto das incursões equatorianas, ordenou a formação de um corpo militar ( Grupo Norte ) para fiscalizar a fronteira.

Vários incidentes de fronteira (as versões divergem de um lado e do outro) desencadearam um conflito de sete semanas no verão de 1941. Enfraquecido por distúrbios internos, o Equador foi derrotado e teve que aceitar o protocolo do Rio em 29 de janeiro de 1942. Este texto reconheceu a posse dos territórios disputados no Peru. Os dois países o ratificaram em 26 de fevereiro do mesmo ano.

Os problemas na delimitação da fronteira permaneceram principalmente na região da Cordilheira do Condor . Os dois países aceitaram a arbitragem das nações garantidoras do Protocolo do Rio (Argentina, Brasil, Chile e Estados Unidos). Numerosos voos de observação tiveram lugar na região de 1943 a 1946. Uma das principais dificuldades foi a aplicação do ponto B-1 do artigo VIII do protocolo que falava de "De Quedabra de San Francisco, la chute de águas entre o Zamora e Rios Santiago, à confluência do rio Santiago com o Yaupi " ( " Da Quebrada de San Francisco, a bacia hidrográfica entre os rios Zamora e Santiago, à confluência do rio Santiago com o Yaupi " ). Os equatorianos viram duas cachoeiras na área e, em 1953, retiraram-se da comissão de fronteira declarando o protocolo inaplicável. 78  km de fronteiras ainda não foram consertados.

Em 29 de setembro de 1960, o presidente equatoriano José María Velasco Ibarra anunciou que considerava o protocolo nulo. Os argumentos equatorianos foram considerar que o texto foi imposto pela força, que levou à anexação de 14.000  km 2 de territórios equatorianos, que prejudicou seu desenvolvimento e que o Peru recusou a livre circulação de navios Equatorianos na Amazônia. Por sua vez, o Peru respondeu que o Equador não podia denunciar o protocolo sozinho, que as disputas agora se referiam a alguns pontos da fronteira e não a todo o protocolo em si, que a guerra de 1941 fracassou. o parlamento equatoriano ratificou o tratado, que as restrições à navegação foram tomadas em face da atitude equatoriana em relação ao tratado e que os territórios anexados pelo protocolo do Rio já estavam sob controle peruano antes da guerra.

O Equador encontrou pouco apoio de outros países, pois o Peru optou por negar a existência de qualquer problema de fronteira após 1941. Além disso, considerou que a oposição equatoriana ao Protocolo do Rio se baseava essencialmente em considerações de política nacional.

Guerra Paquisha e os anos 1980

Conflitos de fronteira e o estabelecimento de postos avançados nos territórios reivindicados pelos dois países ajudaram a manter a tensão e irromperam em um breve conflito em janeiro-fevereiro de 1981. Um acordo baseado no Protocolo do Rio pôs fim a esta guerra. Mas em 1983, o parlamento equatoriano votou pela anulação do protocolo.

Guerra no Cenepa e resolução de conflitos

No verão de 1991, várias escaramuças ocorreram na fronteira quando os dois países foram sujeitos a distúrbios internos. No final de 1994, os dois países aumentaram significativamente o número de patrulhas de fronteira, o que aumentou a tensão. Um conflito aberto eclodiu de 26 de janeiro a 28 de fevereiro de 1995 no vale superior do Cenepa. Os peruanos tentaram em vão retomar vários postos avançados equatorianos construídos nos territórios reivindicados pelo Peru. Em 17 de fevereiro, foi firmado um acordo entre as potências garantidoras (Argentina, Brasil, Chile e Estados Unidos) para a obtenção de um cessar-fogo. Uma força internacional, MOMEP , é criada. Sob sua liderança, ambos os lados se retiraram da zona de conflito. Novas negociações estão se abrindo. Eles levam, depois de quase terem causado uma nova guerra em agosto de 1998, à assinatura de um acordo de paz em 26 de outubro de 1998 em Brasília . Este acordo proclama a "resolução final das disputas de fronteira entre as duas nações".

A nova fronteira está próxima aos pedidos peruanos na década de 1940. Ela passa pelo cume da Cordilheira do Condor. O vale do Cenepa é agora reconhecido como peruano, com exceção de um quilômetro quadrado ao redor do posto avançado de Tiwinza, deixado sob a soberania peruana, mas administrado pelo Equador. A fronteira final entrou em vigor em13 de maio de 1999.

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Notas e referências