Meritíssimo Honorável Conselho Privado de Sua Majestade HM Muito Honorável Conselho Privado | |
Situação | |
---|---|
Criação | XV th século |
Organização | |
Senhor presidente | Jacob Rees-Mogg |
Organizações afiliadas | Reino Unido |
Local na rede Internet | privycouncil.independent.gov.uk |
O Honorável Conselho Privado de Sua Majestade ou, mais geralmente, o Conselho Privado ( inglês : O Mais Honorável Conselho Privado de Sua Majestade ) é o órgão legalmente responsável por aconselhar o Monarca do Reino Unido .
O poder da rainha quando atua sob o conselho do Conselho Privado é chamado de "Rainha no Conselho" ( Rainha no Conselho ). Isso inclui funções que se enquadram na prerrogativa real e a publicação de decretos em conselhos ou cartas reais . Essas funções agora são desempenhadas pelo gabinete , que é um comitê do Conselho Privado.
A Rainha no Conselho também tem certos poderes judiciais . Estes são exercidos pelo Comitê Judicial do Conselho Privado que inclui, entre outros, juízes da Suprema Corte do Reino Unido e outros países da Commonwealth . O Comitê Judicial era anteriormente a suprema corte para todo o Império Britânico (exceto o Reino Unido) e hoje continua a ouvir recursos dos Tribunais de Dependência da Coroa , Territórios Ultramarinos Britânicos, mar e alguns países da Commonwealth.
Durante os reinados dos monarcas normandos , a Coroa foi aconselhada por uma corte real composta por magnatas, clérigos e altos funcionários. Originalmente, este próprio conselho era responsável por aconselhar o soberano em matéria de legislação, administração e justiça. Com o tempo, essas diferentes funções foram transferidas para diferentes instituições. Assim, os tribunais são responsáveis por fazer justiça enquanto o Parlamento se torna o órgão legislativo máximo. No entanto, o conselho continua a ouvir julgamentos, em recurso ou em primeira instância, e as leis feitas pelo soberano no seu Conselho, em vez do parecer do Parlamento, são reconhecidas como válidas. Monarcas poderosos podem, portanto, usar seu Conselho para contornar os tribunais e o Parlamento. Por exemplo, um comitê do Conselho - mais tarde chamado de Star Chamber - foi autorizado a impor todas as sentenças, exceto a morte, sem ser restringido pelos procedimentos de um tribunal comum. Durante o reinado de Henrique VIII , o rei está autorizado a promulgar leis sob o conselho do Conselho, por proclamação. A preeminência do Parlamento não foi restaurada até depois da morte de Henrique VIII.
Posteriormente, embora o Conselho mantenha responsabilidades legislativas e judiciais, torna-se principalmente administrativo. Era formado por quarenta membros em 1553, mas o monarca contava com um comitê menor que evoluiu para o gabinete moderno.
No final da Primeira Revolução Inglesa , a monarquia , a Câmara dos Lordes e o Conselho Privado foram abolidos. Apenas a Câmara dos Comuns continua, que cria um Conselho de Estado responsável por executar as leis e dirigir a política administrativa. Este Conselho é composto por 51 membros eleitos pela Câmara dos Comuns e é chefiado por Oliver Cromwell , que é efetivamente o ditador militar do país. Em 1653, Cromwell tornou - se Lorde-Protetor e o Conselho viu seu número de membros ser reduzido: ele não era mais composto de 30 ou 31 membros eleitos pelos municípios. Em 1657, a Câmara dos Comuns dotou Cromwell de poderes adicionais como os da antiga monarquia. O Conselho assume o nome de Conselho Privado do Protetor e seus membros são nomeados pelo Lorde Protetor com a aprovação do Parlamento.
Em 1659, logo após a restauração da monarquia , o Conselho do Protetor foi abolido. Carlos II da Inglaterra restaura o Royal Privy Council, mas, como os Stuarts anteriores, ele opta por contar apenas com um pequeno grupo de conselheiros. Sob George I st , o comitê fica ainda mais poder: ele pode atender na ausência do rei e comunicar suas decisões depois. Como resultado, o Conselho Privado como um todo deixou de ser um órgão político importante e esse papel foi transferido para um comitê, agora conhecido como gabinete .
Os membros do Conselho Privado são chamados coletivamente de "Senhores do Mais Honrado Conselho Privado da Coroa" ( Conselho Privado Mais Honrado dos Senhores de Sua Majestade ) e individualmente "conselheiro privado" ( Conselheiro Privado ou Conselheiro Privado ).
O Senhor Presidente do Conselho é o quarto oficial de estado mais importante : o cargo é exercido por um membro do gabinete , geralmente o líder da Câmara dos Comuns ou o líder da Câmara dos Lordes , membro. O escrivão do Conselho Privado, que dirige o Gabinete do Conselho Privado , assina todas as ordens no conselho.
O monarca pode nomear quem quiser como conselheiro privado, mas na prática as nomeações são feitas por conselho do governo. Não há limite para o número de membros:junho de 2015, 650 pessoas eram membros do Conselho Privado.
Grande parte dos Conselheiros Privados são políticos. O primeiro-ministro , os ministros do gabinete , o líder da oposição , o presidente da Câmara dos Comuns e o lorde presidente são nomeados para o Conselho Privado ao tomarem posse. Líderes dos principais partidos da Câmara dos Comuns, primeiros-ministros das nações constituintes , alguns ministros não-ministeriais ou parlamentares seniores também são nomeados para o Conselho Privado. Na verdade, os Conselheiros Privados são obrigados por seu juramento a manter as discussões do Conselho em segredo e a nomeação de membros dos partidos da oposição permite que o governo lhes comunique informações confidenciais.
Os membros do Conselho Privado não estão autorizados a assistir a todas as reuniões e apenas alguns são chamados para cada uma (na prática, dependendo da escolha do Primeiro-Ministro). Uma nomeação para o Conselho Privado pode, portanto, ser uma distinção honorária. Assim, os três principais arcebispos da Igreja da Inglaterra (Canterbury, York e Londres) são sempre nomeados conselheiros particulares, bem como o secretário particular do monarca e o lorde camareiro . Os membros da família real também são conselheiros privados. Os juízes do Supremo Tribunal , do Tribunal de Recurso da Inglaterra e do País de Gales , do Tribunal de Sessão e do Lord Chief Justice da Irlanda do Norte também são membros do Conselho.
Embora o Conselho Privado seja principalmente uma instituição britânica, funcionários dos reinos da Commonwealth também são indicados para ele. Assim, até o final do XX ° século , primeiros-ministros e Chefe de Justiça do Canadá e da Austrália foram nomeados para o Conselho Privado e, até os anos 2000 , a maioria das políticas importantes da Nova Zelândia. Alguns países continuam esta prática para seus primeiros-ministros.
No passado, revelar o texto do Juramento do Conselho Privado era considerado traição . No entanto, o juramento foi tornado público pelo governo de Blair em 1998 :
“ Você jura por Deus Todo-Poderoso ser um servo verdadeiro e fiel à Majestade da Rainha, como um membro do Conselho Privado de Sua Majestade. Você não saberá ou compreenderá qualquer tipo de coisa a ser tentada, feita ou falada contra a Pessoa de Sua Majestade, Honra, Coroa ou Dignidade Real, mas permitirá e resistirá ao mesmo com o máximo de seu Poder, e qualquer causa deve ser revelado à própria Sua Majestade, ou a tal de Seu Conselho Privado que deve anunciar Sua Majestade o mesmo. Você irá, em todas as coisas a serem movidas, tratadas e debatidas no Conselho, fiel e verdadeiramente declarar sua Mente e Opinião, de acordo com seu Coração e Consciência; e manterá em segredo todos os assuntos cometidos e revelados a você, ou que serão tratados secretamente no Conselho. E se qualquer um dos referidos Tratados ou Conselhos tocar qualquer um dos Conselheiros, você não o revelará a ele, mas o manterá até o momento em que, pelo Consentimento de Sua Majestade, ou do Conselho, a Publicação será feita disso. Você irá, ao máximo, suportar Fé e Fidelidade à Majestade da Rainha; e auxiliará e defenderá todas as jurisdições, preeminências e autoridades concedidas a Sua Majestade e anexadas à Coroa por Atos do Parlamento, ou de outra forma, contra todos os Príncipes, Pessoas, Prelados, Estados ou Potentados estrangeiros. E geralmente em todas as coisas você fará como um Servo fiel e verdadeiro deve fazer a Sua Majestade. Então ajude você Deus. "
Os Conselheiros Privados podem escolher fazer valer sua lealdade em vez de jurar em nome de Deus.
A nomeação para o Conselho Privado é geralmente vitalícia. No passado, a morte do monarca causada automaticamente a dissolução do Conselho, mas, a partir do XVIII ° século , foi decidido que o Conselho não seria dissolvido até seis meses após a morte do monarca. No entanto, por convenção, o novo monarca renomeou todos os membros do Conselho anterior para o Conselho Privado. A partir de 1901, a lei foi alterada para que as nomeações de um monarca continuassem no reinado seguinte.
Os membros do Conselho Privado têm o direito de usar o prefixo “ muito honrados ” .
Os pares , que já utilizam “ o Meritíssimo ” , utilizaram as letras “PC” após o seu nome quando pertenceram ao Conselho Privado.
Os membros do Conselho Privado geralmente prestam juramento perante os outros, exceto o Presidente da Câmara dos Comuns e o Decano de sua câmara, e podem ter prioridade ao falar na câmara.
Os conselheiros privados estão tecnicamente autorizados a sentar-se nos degraus do trono na Câmara dos Lordes durante os debates, mas esse privilégio raramente é exercido.
Os conselheiros privados também têm o direito de acesso direto ao monarca. Geralmente, considera-se que os pares têm direito ao acesso individual e os MPs ao acesso coletivo. Em qualquer caso, este direito só pode ser usado para aconselhar sobre assuntos públicos.
O monarca exerce o poder executivo por meio de Ordens no Conselho adotadas por conselho do Conselho Privado. Ordens no Conselho, que são escritas pelo governo e não pelo monarca, são instrumentos legais usados para fazer cumprir a lei, nomeações. Ordens no Conselho também são usadas para sancionar medidas da Assembleia Nacional do País de Gales e Leis de Dependência da Coroa .
Separadas das Ordens do Conselho, as Ordens do Conselho são adotadas pelo Conselho Privado sem a participação do monarca. Eles só são adotados por força de um ato do Parlamento para a regulamentação de certas instituições públicas.
O monarca também adota cartas reais com o conselho do Conselho Privado. Eles são usados para dar um status especial a uma empresa, instituição ou profissão e, às vezes, para conceder o status de cidade ( cidade ) em uma cidade.
O Comitê Judiciário do Conselho Privado inclui os juízes mais importantes que também são Conselheiros Privados. As decisões da comissão judiciária são apresentadas sob a forma de conselhos ao soberano, mas na prática são sempre seguidas por ele.
No Reino Unido, o Comitê Judiciário ouve recursos de tribunais de justiça, do Tribunal do Almirantado de Cinque Ports e de outros tribunais. A Coroa no Conselho era anteriormente a suprema corte de todo o Império Britânico, mas a maioria das nações da Comunidade Britânica já aboliu esses recursos.
Além do gabinete e do comitê judicial, o Conselho Privado também tem outros comitês:
O Conselho Privado geralmente se reúne uma vez por mês, onde o monarca está localizado. O quorum é de três membros, mas algumas leis estabelecem um quorum diferente.
O monarca está presente na reunião, mas pode ser substituído por dois ou mais Conselheiros de Estado. Os Atos de Regência de 1937 e 1953 estabelecem que os Conselheiros de Estado podem ser escolhidos pelo cônjuge do soberano ou pelas primeiras quatro pessoas na ordem de sucessão que tenham mais de 21 anos (ou 18 para o herdeiro do trono). Normalmente, o Soberano permanece de pé durante a reunião, de modo que nenhum Conselheiro Privado pode se sentar, o que ajuda a manter a reunião curta. O Lorde Presidente lê os decretos a serem adotados e o monarca simplesmente diz “ Aprovado ” .
Apenas alguns Conselheiros Privados participam regularmente das reuniões. A prática é que nas reuniões habituais quatro Conselheiros Privados estão presentes, incluindo o Lorde Presidente. Os decretos são redigidos pela administração e são previamente aprovados pelo ministro responsável - de acordo com os princípios da monarquia constitucional . Assim, a reunião do Conselho é apenas uma formalidade.
Uma reunião plenária do Conselho Privado ocorre apenas quando o soberano reinante anuncia seu noivado (que aconteceu pela última vez em 1839 para a Rainha Vitória) ou em caso de morte ou abdicação do soberano. As leis da regência também prevêem que o regente faça um juramento perante o Conselho Privado.
Em caso de devolução da Coroa, o Conselho Privado juntamente com os Senhores Espirituais e Temporais , o Lorde Prefeito e Vereadores da Cidade de Londres e representantes das nações da Comunidade fazem uma proclamação declarando a ascensão ao trono do novo soberano e receber dele o juramento relativo à segurança da Igreja da Escócia , nos termos da lei. Também é costume que, nessa ocasião, o novo monarca se dirige ao Conselho Privado, que é então publicado no London Gazette . Esta assembléia especial do Conselho Privado ampliado é chamada de Conselho de Adesão .
“Citar essas palavras do juramento do conselho privado é certamente uma ofensa e possivelmente traição. "