FranceAgriMer

FranceAgriMer Imagem na Infobox. História
Fundação 1 ° de abril de 2009
Predecessores National Interprofessional Office for Seafood and Aquaculture ( d ) , National Interprofessional Office for Field Crops
Quadro, Armação
Modelo Estabelecimento administrativo público
Assento França
País  França
Organização
Eficaz 1216 FTE (2012)
Organização mãe O ministro da agricultura
Afiliação O ministro da agricultura
Local na rede Internet franceagrimer.fr
Portal de dados visionet.franceagrimer.fr/Pages/default.aspx
Identificadores
SIRENE 130006364
data.gouv.fr 534fff78a3a7292c64a77e02
Diretório de serviço público governo / estabelecimento público_170268

O Estabelecimento Nacional de Produtos Agrícolas e do Mar , também denominado FranceAgriMer , é um instituto agrícola francês que tem por missão aplicar, em França, determinadas medidas previstas na Política Agrícola Comum , e realizar determinadas ações nacionais a favor dos diversos setores agrícolas. setores . A sua sede se encontra em Montreuil . A organização do FranceAgriMer conta com as Direcções Regionais de Alimentação, Agricultura e Florestas (DRAAF) que integram os agentes do estabelecimento e constituem os seus níveis regionais. Este reagrupamento reforça o nível regional no acompanhamento de cada um dos setores e garante a complementaridade com os serviços do Estado para o exercício de missões de observação económica, nomeadamente de recolha de dados.

Histórico

FranceAgriMer é a partir da fusão 1 st Abril de 2009 cinco escritórios agrícolas setoriais: ONIGC (ex-colheita de escritório), o ONIEP (ex-officio carne e leite), VINIFLHOR (ex-officio de vinho, frutas e legumes), OFIMER (ex-office para frutos do mar) e ONIPPAM (ex-escritório de perfumes, plantas aromáticas e medicinais) e o Market News Service .

Três dos cinco escritórios que foram fundidos na FranceAgriMer já eram o resultado de reagrupamentos anteriores organizados durante uma primeira fase de fusão de escritórios agrícolas organizada pela lei de orientação agrícola de 5 de janeiro de 2006:

A criação do FranceAgriMer, decidida no âmbito da revisão geral das políticas públicas , visa dar resposta às preocupações do Estado, reduzindo os custos de implementação das políticas públicas e melhorando a legibilidade.

Missões

FranceAgriMer tem as seguintes missões:

  1. “A implementação de intervenções públicas e nacionais e, em particular, a ajuda à crise - bem como a ajuda comunitária ligada às organizações comuns de mercado (OCM)” . O FranceAgriMer é, como tal, aprovado como organismo pagador do Fundo Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA). Esta aprovação exige o cumprimento de procedimentos muito estritos destinados a garantir a concessão de apoio europeu e está sujeita a controlos regulares e aprofundados. A FranceAgriMer é também um organismo intermediário para a instrução e o pagamento de certas ajudas comunitárias no sector das pescas;
  2. “Apoio ao exportador através da promoção e vigilância sanitária” . FranceAgriMer intervém para facilitar o acesso aos mercados internacionais e negociações SPS, fornecendo aos profissionais informações sobre regulamentos técnicos (certificados, protocolos de saúde, estabelecimentos aprovados, etc.), apoio logístico e financeiro (missões de auditoria externa, negociação com importadores, especialistas estrangeiros na França ... ) e a promoção do sistema francês de segurança alimentar;
  3. “Informação econômica, monitoramento de todos os mercados e setores agrícolas, realização de estudos prospectivos” . A instituição divulga esta informação a governos e indústrias em particular através de diferentes observatórios: o observatório LPN, o Observatório da biomassa, os matadouros observatórios e especialmente o observatório de preços e margens que fornece ao secretariado geral;
  4. “A animação dos sectores que visa implementar de forma concertada todas as acções do estabelecimento ao serviço do reforço da competitividade e do desenvolvimento dos sectores” . Esta missão assenta sobretudo na organização do diálogo interprofissional no âmbito dos onze conselhos especializados que reúnem todas as famílias profissionais.

Operação

O estabelecimento está estruturado por missão: esta organização transversal retém competências e experiência setorial, promove uma abordagem multissetorial mais global e facilita a análise cruzada de setores e mercados.

De acordo com o site do estabelecimento, as suas áreas de intervenção são as seguintes:

Nas escadasPara os setoresPara profissionais

O FranceAgriMer está "sob a tutela do Estado", ou seja, é uma agência interministerial, enquanto as agências estão, na maioria das vezes, vinculadas a um único ministério. Como também possui um conselho de administração , pode-se imaginar que essa supervisão geral e não específica seja concebida pelo legislador como dando mais liberdade à agência.

Orçamento e meios

Em 2014, o orçamento da FranceAgriMer foi de 734 milhões de euros: incluiu 400 milhões de euros em despesas de intervenção comunitária, 206 milhões em despesas de intervenção nacional e 128 milhões em despesas operacionais. Em 2014, a força de trabalho da FranceAgriMers somava 1.204 FTEs.

Em 2018, foram pagos 622 milhões de euros aos setores da agricultura e da pesca, incluindo 27% das ajudas nacionais (ajudas às explorações agrícolas, experimentação, ajudas de crise, etc.). 73% ajuda comunitária.

A FranceAgriMer emprega 986 pessoas, incluindo 335 nas regiões.

Governança

O FranceAgriMer pode ser qualificado como um estabelecimento público com governança profissional.

A governança da FranceAgriMer é assegurada por um conselho de administração e conselhos especializados.

O conselho de administração inclui, além do seu presidente, vinte e dois membros: 4 representantes do Estado, 2 parlamentares (um deputado e um senador); um representante das regiões; 5 personalidades representativas da produção agrícola escolhidas entre as pessoas propostas pelas organizações sindicais de agricultores; o presidente da assembleia permanente das câmaras da agricultura; 2 representantes do setor cooperativo; 3 representantes das indústrias agroalimentares; um representante do consumidor; um representante de vendas e distribuição; um representante da produção do setor da pesca e da aquicultura; um representante dos empregados dos setores. Um conselho orientador apoia o conselho de administração na gestão estratégica do estabelecimento, orienta os trabalhos dos conselhos de especialistas e das comissões temáticas.

São sete conselhos especializados, em vez de onze até 2019:

A maioria deles inclui representantes dos setores de produção, processamento e marketing. Esses órgãos são presididos por representantes de organizações agrícolas profissionais, na maioria das vezes pertencentes ao colégio de produtores. O Estado aí está representado e tem capacidade jurídica para obstar às decisões do administrador que seriam tomadas na sequência de parecer desses órgãos que não partilharia.

Henri Brichard é presidente do conselho de administração da agência desde 2015. Christine Avelin é responsável pela administração geral, sucedendo Éric Allain em 10 de abril de 2017.

Crítico

O FranceAgriMer é criticado pela gestão do Fundo de Ajuda Europeia às Pessoas mais Carenciadas (FEAD). Em 2016, a Comissão Europeia suspendeu brevemente o pagamento da ajuda à França devido à “falta de transparência e falta de controlo interno e prevenção de riscos” no FranceAgriMer. Em 2019, o estabelecimento público foi criticado, ainda no âmbito da gestão do FEAD, durante a polémica dos “bifes falsos”.

Notas e referências

  1. Principais figuras da France Agrimer em www.franceagrimer.fr.
  2. Esta reorganização de órgãos públicos no âmbito do RGPP prevê também a fusão da AUP e do CNASEA para formar a Agência de Serviços e Pagamentos (ASP).
  3. Order n o  2009-325 de 25 de marco de 2009 a criação do Instituto Nacional de produtos da agricultura e do mar (FranceAgriMer) e Agência de Serviços e Pagamento. Texto em www.legifrance.gouv.fr . Acessado em 25 de janeiro de 2010.
  4. "  Agências agrícolas e organizações semelhantes: 1935 a 2015, oitenta anos de história da intervenção agrícola  " , em histoire-offices.com ,1 ° de abril de 2015(acessado em 10 de novembro de 2018 ) .
  5. “  Missions  ” , em www.franceagrimer.fr (acessado em 21 de novembro de 2014 ) .
  6. Artigo L621-1 do Código Rural , Capítulo I: O Estabelecimento Nacional de Produtos Agrícolas e do Mar (FranceAgriMer), Légifrance , consultado em 5 de março de 2014.
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  9. Decreto nº 2019-519 de 24 de maio de 2019 relativo ao Estabelecimento Nacional de Produtos Agrícolas e do Mar (FranceAgriMer) .
  10. “  FranceAgriMer: uma nova governança para mais transversalidade  ” , na Terre-net ,18 de novembro de 2019(acessado em 8 de julho de 2020 )
  11. Aude Bressolier, "  FranceAgriMer revela sua nova governança  " , em Fruticultura ,26 de novembro de 2019(acessado em 8 de julho de 2020 )
  12. "  Auditoria do exercício de supervisão sobre o FranceAgriMer  " , em Agriculture.gouv.fr ,25 de abril de 2017(acessado em 19 de janeiro de 2019 ) , p.  11
  13. FranceAgriMer 2015 .
  14. “  Decreto de 6 de abril de 2017 que nomeia o gerente geral  ” [PDF] .
  15. Clémence Labasse, "  Papel das autoridades públicas: o Estado caminha sobre bois  " , em Liberation.fr , Liberation ,14 de junho de 2019(acessado em 16 de junho de 2019 ) .
  16. Le Monde com AFP, "  Várias centenas de toneladas de costeletas de frango alagadas distribuídas para instituições de caridade  ", Le Monde ,9 de setembro de 2019( leia online ).

Apêndices

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Artigos relacionados

links externos