Iniciativa popular "para um imposto sobre ganhos de capital"
| Iniciativa popular federal | |
| Para um imposto sobre ganhos de capital | |
| Arquivado em | 5 de novembro de 1999 |
|---|---|
| Arquivado por | Sindicato suíço |
| Contraprojeto | não |
| Votou em | 2 de dezembro de 2001 |
| Participação | 37,87% |
| Resultado: rejeitado | |
| Pelas pessoas | não (por 56,9%) |
| Pelos cantões | não (até 20/2) |
A iniciativa popular "de um imposto sobre ganhos de capital" , é uma iniciativa popular federal suíça , rejeitada pelo povo em2 de dezembro de 2001.
Contente
A iniciativa prevê a alteração do artigo 41 ter da Constituição Federal para criar um imposto de pelo menos 20% sobre o ganho de capital, após dedução do prejuízo de capital ocorrido no exercício anterior.
O texto completo da iniciativa pode ser consultado no site da Chancelaria Federal.
Processar
Contexto histórico
Entre 1996 e 1997 , várias vozes foram ouvidas a criticar o sistema tributário federal, em particular após a revelação pela imprensa de grandes fortunas detidas por pessoas isentas de impostos em um contexto econômico e social difícil; De acordo com essas questões, diversas intervenções estão em tramitação no Parlamento Federal para revisar ou melhorar o sistema tributário. Em resposta, o Conselho Federal nomeou uma comissão para examinar o sistema de impostos diretos federais e identificar suas deficiências; o relatório desta comissão, tornado público em8 de julho de 1998, aponta, em particular, para a isenção fiscal das mais-valias sobre bens móveis privados.
Em seguida, são planejadas medidas nesta matéria, em particular pela reforma da tributação das empresas adotada em 1997, bem como pelas "diretrizes das finanças federais de 1999" que, embora rejeitem o imposto sobre as mais-valias como o proposto pelos iniciadores , propõe estudar a possibilidade de criar um imposto sobre os ganhos de participação. Para o efeito, foi criada no final de 2000 uma nova comissão de peritos intitulada “Tributação das empresas independentemente da sua forma jurídica” para desenvolver várias soluções.
Entretanto, o Union Syndicale Suisse lança esta iniciativa na constatação de que, entre 1991 e 1997 , o valor total das acções suíças cotadas na bolsa aumentou 600 mil milhões de francos , metade dos quais apenas durante este último ano e aquele que ganha feitas na venda dessas ações por pessoas físicas não estão sujeitas a impostos.
Coleta de assinaturas e depósito da iniciativa
A coleta de 100.000 assinaturas exigidas começa em 5 de maio de 1998. O5 de novembrodo ano seguinte, a iniciativa é submetida à Chancelaria Federal , que confirma a sua conclusão em9 de dezembro.
Discussões e recomendações das autoridades
O Parlamento e o Conselho Federal recomendam a rejeição da iniciativa. Em seu relatório às Câmaras Federais, o governo lembra que a Confederação já tem o direito constitucional de criar um imposto sobre bens móveis e imóveis e que a decisão segundo a qual os ganhos de capital estão isentos de imposto federal direto foi tomada por razões de harmonização tributária ; portanto, não é necessário, segundo ele, incluir explicitamente essa tributação na constituição.
Além disso, ainda de acordo com o Conselho Federal, o novo imposto solicitado pela iniciativa competiria diretamente com o imposto sobre a fortuna, cuja rentabilidade é superior aos ganhos esperados com o novo imposto. Por fim, as dificuldades administrativas para manter atualizado o histórico de cada título de valor para estimar o prejuízo ou o lucro realizado na sua venda, levaram os poucos cantões que implantaram esse tipo de imposto a renunciar a ele.
As recomendações de voto dos partidos políticos são as seguintes:
| Partido politico | Recomendação |
|---|---|
| Partido Social Cristão | sim |
| Partido Democrata Cristão | não |
| Festa evangélica | sim |
| Partido Liberal | não |
| Festa da liberdade | não |
| Partido Democrático Radical | não |
| partido Socialista | sim |
| União Democrática do Centro | não |
| Os Verdes | sim |
Votação
Enviado para votar em 2 de dezembro de 2001, a iniciativa é rejeitada por todos os 20 6/2 cantões e por 56,9% dos votos expressos. A tabela abaixo detalha os resultados por cantão:
Efeito
Após a rejeição da iniciativa, o Comitê de Peritos para Tributação Formal Neutra de Empresas (ERU) continua seus trabalhos para apresentar seu relatório sobre 12 de julho de 2001. Com base nessas recomendações, o governo está elaborando uma nova lei conhecida como "Lei da Reforma Tributária das Empresas II", que foi aprovada pelo Parlamento em23 de março de 2007e, após a apresentação de um referendo , pelo povo em24 de fevereiro de 2008, eliminando assim parcialmente a dupla tributação dos rendimentos relativos às participações societárias e da carga tributária sobre o capital das empresas.
Notas
- De acordo com o artigo 139 da Constituição , uma iniciativa proposta na forma de um anteprojeto deve ser aceita tanto pela maioria do povo como pela maioria dos cantões. No caso de uma iniciativa redigida em termos gerais, apenas é necessário o voto do povo.
- O primeiro número indica o número de cantões, o segundo o número de cantões que contam pela metade. Por exemplo, 20 6/2 diz "20 municípios e 6 municípios contando pela metade".
Referências e fontes
- " Texto da iniciativa popular federal " , na Chancelaria Federal (acessado em 19 de maio de 2010 )
- "Decreto federal" (21 de outubro de 1997) da folha de referência Federal FF 1997 IV 737
- Imposto sobre ganhos de capital , Swiss Union Syndicate,1998, p. 4-5, citado pela mensagem do Conselho Federal
- " Iniciativa popular federal 'para um imposto sobre ganhos de capital' " , na Chancelaria Federal (acessado em 19 de maio de 2010 )
- "Decreto federal" (3 de julho de 2001) da referência de folha Federal FF 2001 I 2743
- “Mensagem do Conselho Federal” (19 de dezembro de 2000) do Diário da República, referência FF 2000 I 5573
- Instruções de votação para partidos atualmente representados no parlamento e organizações
- " Vote no 484 Summary table " , na Chancelaria Federal (acessado em 19 de maio de 2010 )
- " Vote no 484 - Results in the cantons " , na Chancelaria Federal (acesso em 19 de maio de 2010 )
- " Vote no 531 Summary table " , na Chancelaria Federal (acessado em 19 de maio de 2010 )
- " Voto popular de 24 de fevereiro de 2008 " , na Chancelaria Federal (acessado em 19 de maio de 2010 )