No 1 ° de janeiro de 2020, o departamento de Aube possui 13 autoridades intermunicipais com sistema tributário próprio sediadas no departamento (1 comunidade urbana e 12 comunidades de municípios).
Forma legal |
Sobrenome | n o Siren | Data de criação | Número de municípios |
População ( der. Pop. Legal ) |
Área ( km 2 ) |
Densidade ( hab./km 2 ) |
Assento | Presidente |
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Comunidade de aglomeração | CA Troyes Champagne Metropole | 200069250 | 1 ° de janeiro de 2017 | 81 | 170.145 (2016) | 889,60 | 191 | Troyes | François Baroin |
Comunidade de comunas | CC de Barséquanais em Champagne | 200069003 | 1 ° de janeiro de 2017 | 53 | 19.051 (2016) | 812,80 | 23 | Bar-sur-Seine | Claude Penot |
CC dos portões de Romilly-sur-Seine | 200000545 | 1 ° de janeiro de 2006 | 6 | 18.606 (2016) | 104,80 | 178 | Romilly-sur-Seine | Eric Vuillemin | |
CC du Nogentais | 200006716 | 1 ° de janeiro de 2007 | 23 | 16.821 (2016) | 294,80 | 57 | Nogent-sur-Seine | Trapaça Cristã | |
CC da região de Bar-sur-Aube | 241000405 | 1 ° de janeiro de 1994 | 27 | 11.440 (2016) | 352,30 | 33 | Bar-sur-Aube | David Lelubre | |
CC d'Arcis, Mailly, Ramerupt | 200071777 | 1 ° de janeiro de 2017 | 39 | 11.490 (2016) | 608,10 | 19 | Arcis-sur-Aube | Solange Gaudy | |
CC de Chaourçois e Val d'Armance | 200071041 | 1 ° de janeiro de 2017 | 42 | 10.599 (2016) | 588,10 | 18 | Ervy-le-Chatel | Jean-Michel Hupfer | |
CC Seine e Aube | 200070126 | 1 ° de janeiro de 2017 | 25 | 10.148 (2016) | 385,40 | 26 | Mery-sur-Seine | Loïc Adam | |
CC dos Lagos de Champagne | 200040137 | 1 r janeiro 2014 | 43 | 9.529 (2016) | 440,30 | 22 | Brienne-le-Chateau | Daniel Chauchefoin | |
CC de l'Orvin e Ardusson | 241000488 | 18 de dezembro de 2003 | 25 | 8.492 (2016) | 438,70 | 19 | Marigny-le-Chatel | Nicolas July | |
CC de Vendeuvre-Soulaines | 200066892 | 1 ° de janeiro de 2017 | 38 | 7.790 (2016) | 447,50 | 17 | Soulaines-Dhuys | Philippe Dallemagne | |
CC do Pays d'Othe | 241000447 | 18 de dezembro de 2002 | 14 | 7.905 (2016) | 318,50 | 25 | Aix-Villemaur-Pâlis | Yves Fournier | |
CC Florestas, lagos, terras em Champagne | 241000223 | 1 ° de janeiro de 2006 | 15 | 6.894 (2016) | 323,40 | 21 | Piney | Olivier Jacquinet |
As primeiras estruturas intermunicipais surgiram na década de 1950 na forma de uniões intermunicipais, mas foi somente em 1992 que um novo conceito de governo intermunicipal deu lugar à liberdade de negociação contratual e à livre associação de municípios. A lei de6 de fevereiro de 1992relativas à administração territorial da República cria duas novas categorias de ICEP com tributação própria : “comunidades de municípios” e “comunidades de vilas”. Trata-se de passar da cooperação de gestão para a cooperação de projetos, tendo como objetivo central a promoção do desenvolvimento económico e do ordenamento do território nos perímetros solidários formados nas zonas rurais, pelas comunidades dos municípios.
O progresso da cooperação intermunicipal é lento no departamento de Aube. Em 1993, Aube tinha apenas cinco comunidades de municípios, agrupando setenta e um municípios e 144.231 habitantes. Estas são as comunidades dos municípios:
Os países , criados a partir de 1995 , são espaços ideais para reflexão sobre a questão da cooperação intermunicipal.
A taxa de cobertura da população departamental (296.890 habitantes em 1990) por estruturas intermunicipais com tributação própria é então de 48,58%. A situação não mudou significativamente até o verão de 1999.
A promulgação da lei de 12 de julho de 1999relativos ao reforço e simplificação da cooperação intermunicipal dá o verdadeiro pontapé de saída para o desenvolvimento de projectos intermunicipais. A partir dejaneiro de 2000, a comunidade de comunas da aglomeração troiana é transformada em comunidade de aglomeração e, nos territórios rurais, os representantes locais eleitos, muitas vezes mobilizados em torno dos prefeitos da capital cantonal ou dos presidentes das uniões intercomunitárias e apoiados, em termos de conselho, por os serviços territoriais do Estado, iniciam a reflexão sobre a oportunidade e os métodos de reagrupamento das suas comunidades em comunidades de comunas%.
Cinco anos depois, nascem dez novas comunidades de municípios. As catorze comunidades de comunas que então constituíam o departamento abrangiam duzentas e oito comunas para uma população total de 85.609 habitantes. Mais da metade da população rural do departamento (população departamental reduzida pela da comunidade da aglomeração de Tróia) vive, portanto, em uma comunidade de comunas. A percentagem da população agrupada num estabelecimento público com sistema tributário próprio - comunidades de comunas e comunidade de aglomeração combinadas - aumenta para mais de 70%.
Uma segunda aceleração ocorreu a partir de 2006 com o estabelecimento de um plano de orientação intermunicipal, por iniciativa do prefeito de Aube e em estreita consulta com os eleitos locais. Este esquema tinha dois objetivos:
A abordagem leva à criação de outras dez comunidades de municípios.
A lei de 16 de dezembro de 2010 sobre a reforma das autoridades locais tinha três objetivos:
Estabeleceu também como imperativo a constituição de EPCIs com tributação própria agrupando pelo menos 5.000 habitantes (salvo características geográficas específicas de certas áreas, como nomeadamente a insularidade, grande fronteira física, baixíssima densidade demográfica). Em cada departamento, deve ser estabelecido antes31 de dezembro de 2011 um plano departamental de cooperação intercomunitária que prevê a plena cobertura do território pelos estabelecimentos públicos de cooperação intercomunitária com tributação própria e a eliminação de enclaves e descontinuidades territoriais, tendo em vista a avaliação da consistência dos perímetros e do exercício das atribuições dos existentes. grupos.
O plano departamental para a cooperação entre o Aube , atendendo às metas estabelecidas pela lei é assinado30 de dezembro de 2011. É implementado de 2012 a 2013. Em1 r janeiro 2014, todo o departamento está coberto por um estabelecimento público de cooperação intermunicipal com sistema tributário próprio. A evolução de 1990 a 2014 é a seguinte:
Ano | 1990 | 1999 | 2007 | 2009 | 2011 | 2014 |
---|---|---|---|---|---|---|
EPCI com sistema tributário próprio | 5 | 5 | 17 | 17 | 25 | 24 |
Número de municípios em EPCI (CC + CA) | 71 | 71 | 259 | 259 | 404 | 433 |
% comum | 16,39% | 16,39% | 59,81% | 59,81% | 93,3% | 100% |
População CC + AC | 144 231 | 146.499 | 225.547 | 225.547 | 298.987 | 303.997 |
% população | 48,58% | 48,6% | 77,42% | 77,42% | 96,64% | 100% |
A Aube passa de 24 para 13 EPCIs com regime tributário próprio e com sede no departamento, em aplicação do plano departamental de cooperação intermunicipal adotado em23 de março de 2016 :