Lei sobre a evolução da habitação, desenvolvimento e digital

Lei ELAN Data chave

Apresentação

Título	Lei n o  2018-1021, de 23 de Novembro de 2018, sobre a evolução da habitação, planejamento e digitais
Referência	NOR: TERL1805474L
País	França
Modelo	Lei Orgânica Lei Ordinária

Adoção e entrada em vigor

Legislatura	XV da Quinta República Francesa
Governo	Governo Édouard Philippe (2)

Leia online

em Légifrance:
Lei n o  2018-1021 de 23 de novembro de 2018 sobre a evolução da habitação, planejamento e digitais

A lei de23 de novembro de 2018sobre habitação, desenvolvimento e desenvolvimento digital , ou a lei ÉLAN (sobre habitação, desenvolvimento e desenvolvimento digital), visa reformar a legislação imobiliária. O texto é apresentado ao Conselho de Ministros emabril de 2018do Ministro da Coesão Territorial, Jacques Mézard e do Secretário de Estado Julien Denormandie , e visa um “choque de oferta” .

Após longos debates e inúmeras emendas, o Senado aprovou o texto sobre 16 de outubro de 2018 (com 201 votos a favor e 127 contra), permitindo a promulgação do texto pelo Presidente da República (lei validada em 15 de novembro de 2018pelo Conselho Constitucional ), e a futura publicação dos decretos de implementação.

Tópicos principais

A lei especifica, de acordo com o ministério, os seguintes assuntos:

• Observação das rendas e fiscalização das rendas (reautorizado experimentalmente). A lei Elan marca o grande retorno do controle de aluguéis em áreas restritas: sua aplicação depende de propostas das comunidades locais.“Em caso de incumprimento do dispositivo, e após o fracasso da notificação para cumprir, o locador pode ser punido com multa até 5.000 euros para uma pessoa singular e até 15.000 euros. pessoa jurídica, como um SCI. "
• Melhor prevenção de despejos de aluguel.
• Criação de um “  contrato de locação móvel ” (com direito a 1 a 10 meses, não renovável, onde os inquilinos não são obrigados a pagar caução, estando os proprietários protegidos dos riscos de aluguer pelo sistema Visale ).
• Urbanismo.
• Reforma do setor HLM  ; em particular, “a cada três anos, os inquilinos com quartos não ocupados podem ser oferecidos para mudar de alojamento - se assim o desejarem - para ter acesso a um alojamento que corresponda às suas necessidades e seja mais barato. "
• Criação de um regime de “coabitação intergeracional interdependente”.
• Redefinição de “habitat inclusivo”.
• Simplificação das regras de copropriedade para prevenir e lidar com copropriedades frágeis ou degradadas.
• Locação digital.
• Facilitação da acessibilidade para pessoas com deficiência  : a obrigação de 100% das moradias acessíveis a pessoas com deficiência física em novos imóveis foi abolida, caindo para 20% com em troca outra obrigação: todas as novas moradias serão atualizáveis ​​para se adaptar às necessidades de habitantes ao longo da vida, graças a paredes que podem ser facilmente movidas de acordo com as necessidades das famílias e depois com o envelhecimento dos habitantes.
• Transformação mais fácil de escritórios em habitação.
• Regulamento do aluguer online de alojamento turístico mobilado, garantindo que os utentes respeitem o limite de 120 noites por ano. Caso contrário, as plataformas de aluguel devem bloquear os anúncios de usuários que não cumpram com esses regulamentos e sancioná-los ( "para evitar a transformação de certos bairros em cidades-museus cujos habitantes seriam expulsos e para conter as fraudes" ).
• Abrandamento da lei costeira .
• Facilitação e aceleração do tratamento de moradias precárias .
• Modificação do diagnóstico de desempenho energético (que de acordo com o art. 55 bis c perde o seu caráter meramente informativo a partir do ano 2021 e não mais em 2020).
• Qualidade ambiental: de acordo com o ministério, “a construção ecológica é reforçada a favor da utilização de materiais ecológicos e do desenvolvimento de soluções de baixo carbono . O desafio climático envolve plenamente o setor de edifícios terciários, que constitui uma vasta fonte de economia de energia. "

Resultados e avaliações

A lei prevê a remoção da opinião potencialmente oponível dos arquitetos de edifícios na França para edifícios protegidos e torná-la apenas consultiva. Essa medida gerou críticas de defensores do patrimônio, já que os eleitos locais agora podem desconsiderar essas opiniões em seus projetos urbanos.

Antes da votação da lei no Senado, Pierre Madec, economista do OFCE , acredita que o governo com a lei Elan fez "um bom diagnóstico da crise habitacional, mas não dá as respostas adequadas". "

Denis Dessus, presidente da Ordem dos Arquitectos, considera que a lei “se baseia em falsos cálculos e inverdades” e é “um retrocesso para a produção em massa. "

A autorização de aluguel não será gratuita (o FNAIM lamenta que seu preço possa ser fixado, eventualmente de forma arbitrária, pelas comunidades.

Acolhimento por associações de pessoas com deficiência

A lei Elan é criticada pelo Grupo pela integração dos deficientes físicos e pelas Lutas Coletivas e deficientes pela igualdade e emancipação . Fala-se de um retorno à lei Veil de 1975 sobre a obrigatoriedade de acessibilidade de edifícios públicos e residenciais, bem como de uma vitória do lobby das incorporadoras imobiliárias.

Referências

1. Consulte government.fr .
2. "Habitação: as principais medidas da lei Élan" , lepoint.fr , 4 de abril de 2018.
3. Batiactu (2019) "Lei ELAN: o que a comissão mista agiu" , a20 de setembro de 2018.
4. “  Decretos de aplicação da lei Elan  ” , sobre o Ministério de Coesão Territorial e Relações com Autoridades Locais (acesso em 8 de novembro de 2019 ) .
5. Lina Trabelsi, “Elan Law Enacted: What Changes For You”  ; 26 de novembro de 2018.
6. Justine Gay, "Loi Elan: framework for aluguéis, HLM e co-propriedade" , journaldunet.fr , 16 de março de 2019.
7. "  Quais são as regras de um" contrato de mobilidade "?  » , Em service-public.fr (acessado em 22 de julho de 2020 ) .
8. Veja em lechotouristique.com .
9. Claire Bommelaer, “Patrimônio ameaçado em áreas protegidas” , Le Figaro , inserir “  Le Figaro et vous  ”, 15-16 de setembro de 2018, p. 32
10. Catherine Sabbah, "A lei Elan libera alguns sem proteger os outros" , lesechos.fr , 10 de junho de 2018.
11. Texto de referência que cria políticas públicas sobre deficiência.
12. “  Habitação, espaços públicos, transportes: o governo continua a excluir as pessoas com deficiência  ” , em Basta! (acessado em 20 de janeiro de 2020 ) .