A lei que estabelece o rebaixamento de reincidentes , proposta por Pierre Waldeck-Rousseau , então Ministro do Interior , e aprovada27 de maio de 1885, é uma lei penal francesa.
Esta lei, que é o primeiro capítulo de um sistema penal criada pelos republicanos oportunista ' no final do XIX th leads século prisão internamento de condenados criminosos no chão de uma colónia ou possessão francesa , como por exemplo, na colônia penal de Guiana .
Esta lei penal de deportação abole a pena de alta vigilância policial .
Esta lei tem vinte e quatro artigos;
"Artigo 1 st : Despromoção consistirá em confinamento perpétua no território das colônias francesas ou posses de condenados ao abrigo desta lei se destina a partida da França será determinada por decreto prestado sob a forma de regulamento administrativo, os lugares em que o. o rebaixamento pode ser realizado, as medidas de ordem e vigilância a que o rebaixado pode ser submetido por necessidade de segurança pública; e as condições em que sua subsistência será fornecida, com obrigação de trabalhar na falta dos meios de existência devidamente documentados.
Arte. 2: A despromoção só será proferida pelos tribunais ordinários e tribunais ordinários em consequência das sentenças que lhes tenham sido proferidas, com exclusão de todas as jurisdições especiais e excepcionais. Esses tribunais podem, no entanto, levar em conta as sentenças proferidas por tribunais militares fora do estado de sítio ou de guerra, para os crimes ou crimes comuns especificados nesta lei.
Arte. 3: As condenações por crimes ou infrações políticas ou por crimes ou infrações com eles relacionadas, em nenhum caso serão contabilizadas para rebaixamento.
Arte. 4: Reincidentes será relegado que, em qualquer ordem e dentro de um período de dez anos, não incluindo a duração de qualquer sentença sofreu, vai ter incorrido as frases em um dos seguintes números: 1 st Duas sentenças de trabalho forçado ou preso, sem derrogar o disposto nos §§ 1o e 2o do artigo 6o da lei de30 de maio de 1854 ; 2 nd uma das frases listadas no parágrafo anterior e duas frases, quer à prisão por atos qualificados como crimes, quer prisão mais de três meses por: roubo; Quebra de confiança ; Indignação pública contra a decência; Excitação usual de menores à devassidão; Vadiagem ou mendicância por aplicação dos artigos 277 e 279 do Código Penal; 3 rd quatro frases, quer a prisão por atos qualificados como crimes, quer prisão mais de três meses para os crimes especificados no § 2 acima; 4 th Sete convicções, dos quais pelo menos dois são previstas nos dois parágrafos anteriores, e os outros, seja por vadiagem ou por um delito contra a proibição de residência significado pela aplicação do artigo 19 da presente lei, com a condição de que dois dessas outras sentenças são mais de três meses de prisão. São considerados sem confissão e serão punidos com as penas decretadas contra a vadiagem todos os indivíduos que, tendo ou não determinado domicílio, usualmente derivem sua subsistência apenas da prática ou facilitação do exercício na via pública. Jogos ilegais ou prostituição de outrem na via pública.
Arte. 5º: As penas que tiverem sido objecto de indulto, comutação ou redução da pena contarão, no entanto, para despromoção. Aqueles que terão sido apagados pela reabilitação não serão.
Arte. 6: A despromoção não é aplicável a indivíduos que terão mais de sessenta ou menos de vinte anos no final da pena. No entanto, as penas incorridas pelo menor com menos de vinte e um anos valem para rebaixamento, se, depois de ter atingido essa idade, voltar a ser condenado nas condições previstas nesta lei.
Arte. 7: Os condenados que forem rebaixados permanecerão sujeitos a todas as obrigações que lhes cabem de acordo com as leis de recrutamento do exército. Um regulamento da administração pública determinará as condições sob as quais eles cumprirão essas obrigações.
Arte. 8º: Aquele que tiver incorrido em aplicação do artigo 4º desta lei, se não tiver ultrapassado os sessenta anos, ficará, após a expiração da pena, sujeito à prisão perpétua decretada pelo artigo 19º abaixo. Se for menor de vinte e um anos, após o término de sua pena, será mantido em uma casa correcional até atingir a maioridade.
Arte. 9º: As condenações anteriores à promulgação desta lei serão contabilizadas com vista a rebaixamento nos termos das disposições anteriores. No entanto, qualquer pessoa que tenha incorrido, até então, em condenações que possam imediatamente levar ao rebaixamento, só estará sujeito a ela em caso de nova condenação nas condições acima previstas.
Arte. 10: O julgamento ou julgamento pronunciará a despromoção ao mesmo tempo que a pena principal; abrangerá expressamente as condenações anteriores pelas quais será aplicável.
Arte. 11: Quando uma ação penal perante um tribunal criminal é suscetível de resultar em pedido de rebaixamento, ela nunca pode ser processada nas formas promulgadas pela lei de 20 de maio de 1863 em flagrante delito. Será automaticamente nomeado defensor para o arguido, sob pena de nulidade.
Arte. 12: A despromoção só será aplicada ao final da última pena sofrida pelo condenado. No entanto, resta ao Governo antecipar esse prazo para efetuar a transferência dos despromovidos. Ele também pode fazer com que ele sofra toda ou parte da última sentença em uma penitenciária. Essas penitenciárias podem servir de depósito para os liberados que serão mantidos até a próxima partida para o local de rebaixamento.
Arte. 13: O rebaixado pode abandonar temporariamente o território rebaixado, mediante autorização especial da autarquia local. Só o Ministro pode dar esta autorização por mais de seis meses ou retirá-la. Só ele pode autorizar, a título excepcional e por um período máximo de seis meses, a pessoa despromovida a regressar à França.
Arte. 14: O rebaixado que, ao término da pena, for culpado de fuga ou tentativa de fuga, aquele que, sem autorização, tiver retornado à França ou tiver deixado o território de rebaixamento, aquele que tiver ultrapassado o No prazo fixado pela autorização, será apresentado ao tribunal penal do local da sua detenção ou antes daquele do local de despromoção, e após conhecimento da sua identidade, será punido com pena de prisão até dois anos, no máximo. Em caso de reincidência, esta pena pode ser alargada a cinco anos. Será sofrido no território dos locais de rebaixamento.
Arte. 15: Em caso de perdão, o condenado ao rebaixamento só pode ser dispensado por meio de disposição especial das cartas de perdão. Esta dispensa a título de perdão pode também intervir depois de expirada a pena principal.
Arte. 16: O rebaixado pode, a partir do sexto ano da sua libertação, apresentar ao tribunal da sua localidade pedido de dispensa do rebaixamento, justificando a sua boa conduta, os serviços prestados à colonização e os meios de existência. As formas e condições deste pedido serão determinadas pelo regulamento da administração pública previsto no artigo 18 abaixo.
Arte. Art. 17: O Governo pode conceder ao rebaixado o exercício, sobre os territórios rebaixados, da totalidade ou de parte dos direitos civis de que teria sido privado em virtude das condenações incorridas.
Arte. 18: Os regulamentos da administração pública determinarão: As condições em que cumprirão as obrigações militares a que poderão estar sujeitos pelas leis sobre o recrutamento do exército; A organização das penitenciárias de que trata o artigo 12; As condições em que o condenado pode ser temporária ou definitivamente dispensado do rebaixamento por enfermidade ou doença, as medidas de ajuda e socorro a favor dos despregados ou de suas famílias, as condições em que lhes podem ser concedidas concessões de terras provisórias ou definitivas , os adiantamentos a serem feitos, se necessário, para o primeiro estabelecimento, a forma de reembolso desses adiantamentos, a extensão dos direitos concedidos e as faculdades que poderiam ser dadas à família do rebaixado para integrá-los; As condições de compromissos de trabalho a serem exigidos dos despromovidos; Será exigido o funcionamento do regime e da disciplina dos estabelecimentos ou locais ou dos que não disponham de meios de existência nem de compromisso; E, em geral, todas as medidas necessárias para garantir a execução desta lei. O primeiro regulamento destinado a organizar a aplicação desta lei será promulgado no prazo máximo de seis meses a contar da data da sua promulgação.
Arte. 19: É revogada a lei de 9 de julho de 1852 , relativa à proibição, por via administrativa, da permanência do departamento do Sena e das comunas que formam a aglomeração de Lyon. A pena de vigilância policial sênior foi abolida. É substituída pela proibição feita ao condenado de comparecer em locais cuja proibição lhe será notificada pelo Governo antes da sua libertação. Todas as demais obrigações e formalidades impostas pelo artigo 15.º do Código Penal são extintas a partir da promulgação desta lei, sem contudo derrogar o disposto no artigo 635.º do Código de Investigação Criminal. As disposições anteriores que regulavam a aplicação ou a duração, bem como o adiamento ou a abolição da vigilância da alta polícia e as penas incorridas pelos infratores, permanecem, portanto, aplicáveis a esta proibição, nos termos do artigo 45.º do Código Penal. Nos três meses que se seguem à promulgação desta lei, o Governo comunicará aos condenados actualmente sujeitos à vigilância da Alta Polícia os locais em que serão proibidos de comparecer durante o tempo que faltar para a execução desta pena.
Arte. 20: Esta lei é aplicável à Argélia e às colônias. Na Argélia, em derrogação do artigo 2.º, os conselhos de guerra pronunciarão o rebaixamento contra os indígenas dos territórios de comando que tenham incorrido, por crimes ou contravenções de direito comum, as penas previstas no artigo 4.º anterior.
Arte. 21: Esta lei será aplicável a partir da promulgação do regulamento da administração pública a que se refere o parágrafo do artigo 18.º.
Arte. 22: Será apresentado anualmente ao Presidente da República, pelo Ministro competente, um relatório sobre a execução desta lei .
Arte. 23: Todas as disposições anteriores são revogadas na medida em que sejam contrárias a esta lei. "
A lei de 27 de maio de 1885 sofre muitas mudanças ao longo do tempo;
É votado para lidar com a multiplicação da reincidência . Na verdade, os números vêm crescendo continuamente há quase um século. Esta observação é possibilitada por um melhor método de registro de estatísticas, e oferece uma observação, o do fracasso das prisões na reintegração. Sabemos então que em 1879, um em cada dois prisioneiros reincidiu na ofensa. Além disso, desde a nacionalização do aparato repressivo, o aperfeiçoamento da rede policial e judiciária do território, os números da repressão judicial vêm aumentando. Soma-se a isso a criação do cadastro criminal que possibilita a diferenciação dos condenados. Por fim, segundo os penalistas e criminologistas, essa situação se deve ao aumento das penas de prisão curtas. Assim, em 1878, de 15.163 réus em estado de reincidência legal, 10.270 foram condenados a menos de um ano de prisão. Finalmente, nada parece ser capaz de impedir o aumento contínuo da reincidência. Os infratores de crime, incluindo os condenados à prisão , mas também a repetição ofensas são, de acordo com uma escala, encontrou incapaz de alterar, e relegado para as colônias onde eles estão sob prisão domiciliar . Espera-se, além de livrar o solo francês desses indesejáveis, que contribuam para o povoamento das colônias, a exemplo dos condenados da Austrália .
Desde o início, essa lei foi duramente criticada. Clemenceau denuncia e afirma que não resolve o problema da reincidência, mas o move. No nível repressivo, é um fracasso, pois o número de reincidentes não está diminuindo. Em 1885, os condenados por reincidência pelos tribunais judiciais eram 1.648, em 1893 eram 1.638.
Soma-se a isso o fato de que os juízes preferem aplicar as leis de Bérenger sobre liberdade condicional e suspensão , ao invés da de rebaixamento. Assim, para o ano de 1891, apenas 965 sentenças de rebaixamento foram pronunciadas, de um total de 143.628 sentenças envolvendo privação de liberdade.
Além disso, esta lei, que também pretendia ser colonizadora, não o consegue. Os reincidentes relegados sofrem muito com o clima.
Em 1925, a publicação de um relatório de Albert Londres sobre a prisão na Guiana tornou a opinião pública e também a oposição ainda mais duvidosa. O rebaixamento é cada vez menos apreciado. Em 1936, comboios de comboios em direção à Guiana foram suspensos pela Frente Popular . Em 1938, sob pressão de Gaston Monnerville , o rebaixamento para o exterior foi suspenso. Em seguida, é realizado apenas em uma usina no solo da metrópole. Mas essa disposição criou dificuldades nos ambientes prisionais e o rebaixamento foi reativado.
O 17 de março de 1943, a mobilização da Guiana para a França Livre leva a uma nova suspensão de rebaixamentos à colônia penal de Caiena .
Denunciado no final da década de 1960 pela Liga dos Direitos Humanos , o ex-ministro Eugène Claudius-Petit e um ex-rebaixado, René Boloux, que iniciou uma greve de fome, o rebaixamento foi finalmente abolido em 1970, pela lei de17 de julho de 1970substituindo o rebaixamento pela supervisão penal. Esta, por sua vez, foi revogada pela Lei de 2 de fevereiro de 1981, conhecida como “Lei de Segurança e Liberdade” .