Ministério das Finanças (Japão)

O Ministério das Finanças (財務 省, Zaimu-shō ) É um dos departamentos ministeriais do Gabinete do Japão , oficialmente traduzido para o inglês como Ministério das Finanças ( MF ).

Foi criado em 6 de janeiro de 2001, durante a reorganização do segundo gabinete de Yoshirō Mori , que foi o primeiro a implementar a reforma da administração central em 1998 . Ele é o herdeiro do antigo Ministério da Fazenda (大蔵省, Okura-sho , Também traduzida oficialmente para o Inglês por Ministério das Finanças ) , apesar de terem menos largo que os últimos habilidades.

Ele está sentado em 3-1-1 Kasumigaseki , Chiyoda-ku em Tóquio . É chefiado pelo Ministro das Finanças (財務 大臣, Zaimu-daijin ) . É, uma vez que o26 de dezembro de 2012Para Taro Aso , um membro da 96 ª , 97 ª , 98 ª e 99 ª armários liderado por Shinzo Abe, em seguida, Yoshihide Suga e no qual ele também é vice-premiê .

Missão

Como seu antecessor, o ex -Ministério do Tesouro , é um dos maiores e mais poderosos ministérios japoneses, classificado em quarto lugar em ordem de precedência, atrás de Assuntos Internos e Comunicações , Justiça e Relações Exteriores . A escolha deste último é sempre objeto de intensa cobertura da mídia, nacional e internacional, e geralmente é confiada a figuras políticas de peso e experiência. Kiichi Miyazawa (de 1987 a 1988 ), Wataru Kubo (em 1996 ) e Kan (em 2010 ) foram todos vice-primeiros-ministros (um título especial que não é concedido em cada governo) junto com os ministros do Tesouro ou das Finanças. Atualmente e desde8 de junho de 2010, o Primeiro Ministro e o líder da oposição parlamentar já exerceram esta função: são respectivamente Naoto Kan de janeiro a junho de 2010 , e Sadakazu Tanigaki (presidente do PLD , principal partido da oposição após as eleições legislativas de 2009 ) de 2003 a 2006 .

Onze dos trinta primeiros-ministros que sucederam ao abrigo da Constituição de 1947 eram ministros do Tesouro ou das Finanças (que, de facto, a par com o do Comércio Exterior e da Indústria , a pasta deu mais chefes de governo durante este período) :

• Hayato Ikeda (de 1949 a 1952 e de 1956 a 1957 , Primeiro Ministro de 1960 a 1964 );
• Eisaku Sato (de 1958 a 1960 , primeiro-ministro de 1964 a 1972 );
• Kakuei Tanaka (de 1962 a 1965 e em 1973 atuando, primeiro-ministro de 1972 a 1974 );
• Takeo Fukuda (de 1965 a 1966 , de 1968 a 1971 e de 1973 a 1974 , Primeiro Ministro de 1976 a 1978 );
• Masayoshi Ōhira (de 1974 a 1976 , primeiro-ministro de 1978 a 1980 );
• Noboru Takeshita (de 1979 a 1980 , de 1982 a 1986 e em 1988 atuando, primeiro-ministro de 1987 a 1989 );
• Kiichi Miyazawa (de 1986 a 1988 e de 1998 a 2001 , Primeiro Ministro de 1991 a 1993 );
• Tsutomu Hata (de 1991 a 1992 , primeiro-ministro em 1994 );
• Ryūtarō Hashimoto (de 1989 a 1991 e em 1998 por interino, primeiro-ministro de 1996 a 1998 );
• Naoto Kan (em 2010 , primeiro-ministro de 2010 a 2011 );
• Yoshihiko Noda (de 2010 a 2011 , primeiro-ministro de 2011 a 2012 ).

No entanto, após vários escândalos político-financeiros que trouxeram descrédito à administração do Tesouro nas décadas de 1980 e 1990 , ela perdeu várias de suas antigas prerrogativas para outras organizações. Assim, o Banco do Japão , por lei de1 r de Abril de de 1998, adquiriu uma independência teórica do governo (embora por vezes questionada) no modelo do Banco Central Europeu e é competente, além de emitir as moedas e notas em ienes , para implementar a política monetária, para garantir a estabilidade financeira do sistema financeiro e conduzir a política cambial. Por outro lado, a Agência de Serviços Financeiros , uma organização governamental criada em1 ° de julho de 2000e confiada a um Ministro de Estado membro do Gabinete (raramente ou nunca ao Ministro das Finanças), supervisiona o sistema financeiro para garantir a sua estabilidade e, em particular, o setor bancário e de seguros, a segurança do mercado e as trocas financeiras.

As principais missões e atribuições do Ministério das Finanças dizem respeito agora a:

• o orçamento do estado japonês  : com o seu planejamento, preparação e consolidação, bem como o estabelecimento, gestão, organização e verificação da aplicação adequada das contas públicas e tesouraria (com o controle da emissão e liquidação de títulos locais, gestão do empréstimo e programa de investimento público);
• a tributação  : planeamento, organização e gestão do sistema tributário, bem como a estimativa das receitas fiscais, mas também através deste controlo da indústria do tabaco e do sal;
• a dívida pública  : sua gestão e amortização, acrescida de juros;
• Aduaneira: o planejamento, definição e gestão dos direitos aduaneiros e, portanto, dos pontos a eles vinculados na negociação de tratados internacionais, bem como a supervisão geral das operações aduaneiras e a compilação de estatísticas relacionadas;
• a política monetária  : trata-se apenas de controlar a emissão de moedas e o fato de “garantir a boa gestão das operações e organização do Banco do Japão  ”;
• o mercado de câmbio  : detém o controle da investigação, planejamento e preparação das decisões e posições oficiais do país sobre o mercado de câmbio e o sistema monetário internacional e sua estabilidade, daí o ajuste do balanço de pagamentos , gestão da conta especial do mercado de câmbio, negócios relativos às taxas de câmbio internacionais;
• cooperação económica e ajuda ao desenvolvimento: assumir (juntamente com outros ministros, nomeadamente dos Negócios Estrangeiros ou da Economia e Comércio) as relações com os organismos internacionais ligados ao sistema financeiro e económico internacional (Fundo Monetário Internacional e Banco Mundial ), como bem como o controle de empréstimos e investimentos no exterior e a preparação e gestão dos aspectos financeiros da assistência ao desenvolvimento.

Administração interna

Ministros, vice-ministros e secretários parlamentares

• Ministro (大臣, Daijin )  :

Personalidade	Deixou	Facção	Dieta	Grupo Constituinte
Tarō Asō	PLD	Asō	Representante	Fukuoka ( 8 º  Distrito)

• 1 st vice-ministros (副大臣, Fuku-daijin )  :

Personalidade	Deixou	Facção	Dieta	Grupo Constituinte
Yūko Obuchi	PLD	Nukaga	Representante	Gunma ( 5 º  distrito)
Shunichi yamaguchi	PLD	Asō	Representante	Tokushima ( 2 º  distrito)

• Secretários parlamentares (政務 官, Seimukan )  :

Personalidade	Deixou	Facção	Dieta	Grupo Constituinte
Yoshitaka Itō	PLD	Nikai	Representante	Hokkaido ( 7 º  distrito)
Yuzuru Takeuchi	Novo Kōmeitō	-	Representante	Kinki ( proporcional )

Vice-Ministro Administrativo

O “vice-ministro administrativo” (事務 次 官, Jimu-jikan ) É no Japão o alto funcionário colocado no topo da administração hierárquica de um ministério, logo após o ministro, os primeiros vice-ministros e os secretários parlamentares que eles são políticos e membros do governo. Desde a reforma de 1998 , aplicada em 2001 , há apenas uma por ministério. O vice-ministro administrativo auxilia o ministro em questões como manter a ordem nos assuntos administrativos do ministério ou supervisionar o trabalho das divisões, escritórios, instituições afiliadas e escritórios locais. Até 2009 , uma conferência de vice-ministros administrativos (事務 次 官 等 会議, Jimu-jikan-tō kaigi ) De cada ministério se reunia duas vezes por semana (segunda e quinta-feira), um dia antes de uma reunião de gabinete., Para coordenar os arquivos na agenda deste último. Este encontro, criticado em particular pelo PDJ e em geral por membros da oposição ao PLD como um dos principais símbolos da posição demasiado forte deixada aos altos funcionários na direcção do Estado em detrimento da política dos homens, foi extinto quando os democratas chegaram ao poder em setembro de 2009 . O atual Vice-Ministro Administrativo das Finanças foi30 de julho de 2010, Eijirō Katsu (antes de sua nomeação, ele era Diretor do Escritório de Orçamento).

Serviços administrativos

• Secretariado do Ministro (大臣 官 房, Daijin kanbō )
• Escritório de Orçamento (主 計 局, Shukei kyoku )  : Responsável pelo orçamento do estado japonês , sua preparação, planejamento e implementação:
  • Divisão de Assuntos Gerais (総 務 課, Sōmu ka )  : Gestão de assuntos administrativos internos no escritório, coleta e gestão de dados e informações estatísticas relacionadas com o orçamento e sua avaliação,
  • Divisão do Tesouro (司 計 課, Shikei ka )  : Gestão e controle de despesas e contas públicas,
  • Divisão Jurídica (法規 課, Hōki ka )  : Pesquisa e informações sobre aspectos jurídicos relacionados às contas públicas e ao orçamento,
  • Divisão de Controle de Alocação e Seguro Mútuo (給 与共 済 課, Kyūyo Kyōsai ka )  : Pesquisa e supervisão do controle de alocação e ajuda mútua (ou ajuda mútua),
  • Divisão de Pesquisa (調査 課, Chōsa ka )  : Pesquisa, reflexão e previsão sobre assuntos orçamentários,
  • Examinadores do orçamento (主 計 官, Shukei kan )  : Colégio de altos funcionários do ministério responsável pelo trabalho de monitoramento e preparação da preparação do orçamento,
  • Inspetor Chefe de Orçamento (主 計 監 査 官, Shukei kansakan )  : Lidera a equipe (composta por diretores especializados em assuntos jurídicos, tesouraria e relações interdivisionais , e vários inspetores de orçamento) responsável por supervisionar a aplicação e realizar auditorias orçamentárias .
• Repartição de Finanças (主 税局, Shuzei kyoku )  : Lida com o sistema tributário , seu planejamento, organização, gestão do sistema tributário e avaliação de seus resultados:
  • Divisão de Assuntos Gerais (総 務 課, Sōmu ka )  : Gestão de assuntos administrativos internos no escritório, suas relações públicas, coordenação com as políticas fiscais locais e pesquisa e coleta de dados e informações sobre deduções obrigatórias,
  • Divisão de Pesquisa (調査 課, Chōsa ka )  : Pesquisa, reflexão e prospecção sobre política tributária,
  • Primeira divisão fiscal (税制 第一 課, Zeisei dai-ichi-ka )  :
  Trata da tributação direta (imposto de renda e imposto de propriedade),
• Segunda divisão fiscal (税制 第二 課, Zeisei dai-ni-ka )  : Lida com tributação indireta (especialmente imposto de consumo),
• Terceira divisão fiscal (税制 第三 課, Zeisei dai-san-ka )  : Lida com impostos corporativos ,
• Consultor (参事 官, Sanjikan )  : Responsável por assessorar o ministro e a administração em política tributária internacional.

Estância aduaneira (関税 局, Kanzei kyoku )  : Planeja , define, gerencia e supervisiona os direitos aduaneiros e as operações aduaneiras:

• Divisão de Assuntos Gerais (総 務 課, Sōmu ka )  : Gestão dos assuntos administrativos internos do escritório, a gestão de seu material, em particular seu equipamento de tecnologia da informação, e a coleta de dados e informações relacionadas ao sistema aduaneiro,
• Divisão de gestão de pessoal (管理 課, Kanri ka )  : Gestão de carreira e atividades de funcionários aduaneiros e outros funcionários de escritório,
• Divisão de Tarifas Aduaneiras (関税 課, Kanzei ka )  : Dispõe sobre a gestão de tarifas, aspectos jurídicos e processos relacionados a remédios comerciais em negociações internacionais, parcerias econômicas, controle de origem de produtos e cooperação técnica,
• Divisão de Vigilância (監視 課, Kanshi ka )  :

Lida com a gestão e organização da vigilância e controles aduaneiros,

Divisão de Autorização Aduaneira (業務 課, Gyōmu ka )  : Trata da pesquisa, avaliação e programação de autorizações e operações aduaneiras, bem como questões relacionadas com direitos de propriedade intelectual,

Divisão de Pesquisa (調査 課, Chōsa ka )  : Pesquisa, reflexão, inteligência, auditoria e prospecção em matéria aduaneira.

Departamento financeiro (理財 局, Rizai kyoku )  : Responsável por questões relacionadas à gestão de caixa, dívida, títulos locais, emissão de moeda, empréstimo público e programa de investimento, domínio público, indústrias de tabaco e sal e controle de gestão do Banco do Japão  :

• Divisão de Assuntos Gerais (総 務 課, Sōmu ka )  : Gestão de assuntos administrativos internos no escritório, coleta de dados e informações sobre a tesouraria e assuntos relacionados às indústrias de tabaco e sal,
• Divisão do Tesouro Público (国庫 課, Kokko ka )  : Gestão do tesouro público e, portanto, dos recursos do Estado, bem como assuntos relacionados ao sistema monetário sob o ministério,
• Divisão de Gestão da Dívida Pública (国債 企 画 課, Kokusai kikaku ka ) ,
• Divisão de Mercados de Obrigações (国債 業務 課, Kokusai gyōmu ka )  :

Lida com a gestão, controle e coleta de inteligência dos desenvolvimentos nos mercados de títulos relacionados à sua dívida pública,

Divisão do Programa de Empréstimos e Investimentos Públicos (財政 投 融資 総 括 課, Zaisei tōyūshi sōkatsu ka )  : Responsável pelo programa nacional de empréstimos e investimentos,

Divisão de Gestão de Domínio Público (国有 財産 企 画 課, Kokuyū zaisan kikaku ka ) ,

Divisão de Regulamentação de Domínio Público (国有 調整 調整 課, Kokuyū zaisan chōsei ka ) ,

Divisão de Aquisições e Consolidação de Domínio Público (国有 財産 業務 課, Kokuyū zaisan gyōmu ka ) ,

Divisão de Controle (管理 課, Kanri ka )  : Lida com investigações, inspeções, auditorias e a coleta e gestão de informações, pesquisas e inteligência relativas a empréstimos, investimentos e domínio público,

Diretor de Planejamento Financeiro (計画 官, Keikakukan )  : Supervisiona com seus colaboradores a alocação de empréstimos e investimentos públicos, bem como os respectivos processos judiciais.

Escritório internacional (国際 局, Kokusai kyoku )  : Trata das funções do ministério relacionadas com o mercado de câmbio e o sistema monetário internacional , bem como com a cooperação econômica e ajuda ao desenvolvimento:

• Divisão de Assuntos Gerais (総 務 課, Sōmu ka )  : Gestão de assuntos administrativos internos no escritório,
• Divisão de Pesquisa (調査 課, Chōsa ka )  : Lida com pesquisa, reflexão, inteligência, auditoria e coleta de informações sobre o mercado de câmbio , mas também o aspecto jurídico dessas questões,
• Divisão de Organizações Internacionais (国際 機構 課, Kokusai kikō ka )  : Trata das relações com as principais organizações econômicas ou financeiras internacionais, especialmente o FMI e o Banco Mundial ,
• Divisão de Cooperação Regional (地域 協力 課, Chi'iki kyōryoku ka )  : Trata da cooperação financeira com Estados e instituições internacionais na região da Ásia-Pacífico,
• Divisão de Mercado de Câmbio (為 替 市場 課, Kawase shijō ka )  : Responsável por administrar reservas de moeda estrangeira e lidar e lidar com o mercado de câmbio ,
• Divisão de Política de Assistência ao Desenvolvimento (開 発 政策 課, Kaihatsu seisaku ka ) ,
• Divisão de Agências de Ajuda ao Desenvolvimento (開 発機関課, Kaihatsu kikan ka ) .

Instituições ou escritórios afiliados

Quatro “Instituições Afiliadas” ou “Escritórios” (施 設 等機関, Shisetsutō kikan ) Estão vinculados ao ministério:

• Instituto de Pesquisa de Política Financeira (財務 総 合 政策 研究所, Zaimu sōgō seisaku kenkyūjo )  : Estudos básicos e aprofundados sobre as políticas sob a jurisdição do ministério, bem como sobre economia e finanças no Japão e no Japão. 'estrangeiro,
• Centro de Contabilidade (会計 セ ン タ ー, Kaikei sentā )  : Investigação sobre o apuramento das contas públicas do Estado através do sistema de tratamento electrónico da informação e sua gestão,
• Laboratório Central Aduaneiro (関税 中央 分析 所, Kanzei chūō bunsekisho )  : Laboratório de análises químicas e outras operações técnicas necessárias para os controles aduaneiros,
• Instituto de treinamento alfandegário (税 関 研修 所, Zeikan kenshūjo )  : Centro de treinamento e treinamento para funcionários do ministério em administração alfandegária.

Órgãos independentes

Um "Escritório Externo" ou "Órgão Independente" (外 局, Gai kyoku ) Depende do ministério: a Agência Nacional de Impostos (国税 庁, Kokuzeichō ) . Ele fica no mesmo prédio do ministério. Ela está particularmente preocupada com a avaliação e cobrança de taxas nacionais obrigatórias, a gestão do sistema de contabilidade fiscal público certificado e a emissão de licenças para a fabricação e venda de álcool.

Referências

1. (ja) 中央 省 庁 等 改革 基本法, texto da lei fundamental n ° 103 de 12 de junho de 1998 de reforma do governo central, site law.e-gov.go.jp
2. (em) A Organização Administrativa Nacional , Local do Primeiro Ministro e do Gabinete do Japão
3. (em) AG Mulgan, "  decapitando a burocracia no Japão  " , Fórum da Ásia Oriental , 10/12/2009

Veja também

Artigos relacionados

• Gabinete do Japão
• Naoto Kan

links externos

• (ja) Site oficial
• (en) Site oficial em inglês