Dualismo e monismo são duas formas de governo parlamentar .
Distinguimos direito constitucional sobre parlamentar dualista ou monista parlamentarismo Orleanista .
O sistema parlamentar dualista foi inicialmente o único sistema parlamentar praticado. Surgido nas monarquias europeias, na Inglaterra (de 1792 a 1834), na França (de 1830 a 1848) e na Bélgica (a partir de 1831), marca uma etapa importante entre o absolutismo real e a soberania do povo .
Em um sistema parlamentar dualista, o governo é responsável tanto perante o parlamento quanto por um chefe de estado ativo, herdeiro do ex-monarca absoluto (que se tornou rei do povo ou presidente ). Esta responsabilidade do executivo perante a legislatura é baseada no princípio da igualdade e colaboração de poderes e, como Auguste Burdeau escreveu sobre a Monarquia de Julho de 1830 a 1848, sob um “regime parlamentar autêntico” (em outras palavras dualista), " O Parlamento e o Rei [constituem] forças substancialmente iguais ”.
A teoria dualista é baseada em dois postulados:
Nas monarquias, o colapso a legitimidade real em favor da do governo (especialmente na Inglaterra desde o início do XIX ° século), provoca uma transformação dos planos. Cada vez mais, o Chefe de Estado desempenhará apenas um papel formal no exercício dos poderes. Portanto, frequentemente mudamos para um sistema do tipo monista.
Sob um regime parlamentar monista ou clássico, o Chefe de Estado desempenha apenas um papel político mínimo, seu status é acima de tudo honorário e ele é principalmente o símbolo e garante da unidade nacional.
O governo presta contas apenas ao Parlamento (daí o nome de parlamentarismo monista) e o chefe do governo (geralmente chamado de primeiro-ministro ) não pode ser demitido pelo chefe de estado (embora em alguns países o poder de nomeação esteja formalmente em suas mãos).
O parlamentar camadas surgiu na Europa durante o XIX th século e é agora o tipo sistema parlamentar de longe o mais prevalente em todo o mundo. Em países, como a Grã-Bretanha ou a Holanda , a passagem de um dualista parlamentar para um monista parlamentar ocorreu durante o XIX th século, sem problemas (exceto na Inglaterra em 1834) e que s'é encontrado enraizado no sistema político com a introdução de universal e transformação da natureza do sufrágio e papel dos partidos políticos no início do XX ° século, em particular. Ao mesmo tempo, a evolução francesa para um parlamentarismo monista é mais brutal e posterior: é após a crise de 16 de maio de 1877 , ou seja, 29 anos após a adoção do sufrágio universal (masculino) . Apareceu um regime monista francês particular, com a preponderância e inviolabilidade do parlamento, fraco poder e legitimidade do executivo.
Num momento em que os regimes parlamentares dualistas estão desaparecendo e os regimes parlamentares monistas estão se desenvolvendo, Carré de Malberg critica fortemente o regime dualista e expressa o desejo de ver o estabelecimento de um “dualismo de funções” associado a um “monismo de responsabilidades”, um sistema em que o governo, cuja nomeação caberia apenas ao chefe de estado, poderia contrabalançar o poder legislativo.
A responsabilidade política do Governo para com o Parlamento pode ser expressa de diferentes maneiras:
Enquanto o monismo parecia generalizado dentro dos regimes parlamentares, a França da Quinta República mostra um retorno ao dualismo por meio da prática. Com efeito, se a Constituição apenas afirma a responsabilidade do Governo perante o Parlamento e institui um regime monista, na prática, o Governo é também responsável perante o Presidente da República, sendo a maior parte das demissões do Governo feitas sob o impulso do Chefe de Estado. Os únicos chefes de governo que renunciaram sem a intervenção do Presidente da República foram Jacques Chirac emAgosto de 1976e Manuel Valls , emdezembro de 2016, mas nenhum como resultado de um conflito com o parlamento (o primeiro renunciou após um conflito com o presidente e o segundo para concorrer às primárias de esquerda para a próxima eleição presidencial ).
Esta regra do presidente de facto , em contradição com o caráter monista na lei , levando muitos constitucionalistas para qualificar a V ª República Francesa em sistema semi-presidencial , em vez de sistema parlamentar.
Para ter efeito total, os tratados internacionais assinados pelo Canadá devem ser implementados pelo Parlamento após a ratificação pelo executivo (o gabinete do Canadá ). O parlamentarismo do Canadá é, portanto, dualista no nível do direito dos tratados internacionais, porque a diplomacia internacional canadense permanece sujeita à prerrogativa real .
Quanto ao direito internacional consuetudinário, o direito canadense é monista com a preponderância do direito interno.
No Canadá, o titular da monarquia canadense é legalmente o Chefe de Estado, mas por convenção constitucional , o Primeiro-Ministro é responsável perante o Parlamento (ver soberania parlamentar na lei canadense ).
O parlamentarismo canadense também se manifesta pelo apagamento do chefe de estado. Essa obliteração pode ir tão longe a ponto de reservar ao monarca apenas um papel de representação: ele então exerce uma simples magistratura moral. O governador geral garante a sanção das leis em nome do monarca, mas isso se tornou ao longo dos anos uma mera formalidade. O parlamentarismo canadense é, portanto, mais monista quando se trata da adoção de leis para sua legislação interna.
Por outro lado, a monarquia pode desempenhar excepcionalmente um papel político parlamentar quando há desacordo sobre a dissolução da Câmara, por exemplo, durante a crise política canadense de 2008 e o caso King-Byng .