O Nacertanije é um texto de política externa sérvio escrito pelo primeiro-ministro do rei Michel III Obrenović , Ilija Garašanin , em 1844 . É um projeto nacionalista baseado na expansão territorial e na unificação étnico-lingüística dos Balcãs , com vistas à criação de um grande estado eslavo do sul, abrangendo o Império Austríaco , o Império Russo e o Império Otomano , e que faria os sérvios são os líderes de uma coalizão em torno do eslavismo . A justificativa do pensamento do governo em Belgrado se baseia em um dever histórico, por um lado, e na defesa do território e da cultura, por outro. Com efeito, o jovem Estado sérvio pretende reconstituir o seu legado ancestral, ou seja, reunificar os povos do antigo Império Sérvio ; e pretende combater a hegemonia russa ansiosa por estender a interferência de Moscou aos Bálcãs . O Nacertanije é, portanto, um projeto imperialista que aparece aos sérvios como estratégico, vital e na continuidade de sua história .
Após a primeira e a segunda revoltas do povo sérvio contra o Império Otomano , Miloš Ier Obrenović obteve do sultão de Istambul um território sobre o qual foi autorizado a governar. No entanto, a autonomia da província não se materializou até 1830 , quando Mahmûd II reconheceu a herança de seu cargo.
Enquanto em todo o Ocidente o Estado-nação se torna o modelo de sociedade, a Sérvia ainda é um pequeno Estado complexo pela ocupação otomana e por sua fraqueza militar e diplomática em relação ao gigante russo, a Inglaterra e a França . Para se alinhar com outros estados europeus, as autoridades de Belgrado querem aproveitar a dinâmica otomana . De fato, o sultão continua as derrotas militares após a guerra de independência grega e depois a guerra civil que opõe os exércitos de Istambul aos do vizirado do Egito até 1840 .
Após a segunda revolta sérvia , Obrenovic gozou de imensa popularidade entre todos os povos dos Balcãs, ainda sujeitos ao jugo otomano. Apesar das profundas divisões étnicas, religiosas, linguísticas e culturais que sempre caracterizaram a região, as condições pareciam maduras para trabalhar a expansão do território para o sul, e para promover o estado sérvio como o primeiro defensor do Panslavismo .
O lingüista Karadžić desenvolve o conceito de uma nação sérvia multiconfessional ligada pela mesma língua. As diferenças religiosas não alteram a unidade de um povo, desde que o critério de pertença nacional se baseie na mesma língua. Assim, inclui todos os falantes da língua Stokavian, usada em seu tempo na Sérvia , Montenegro , Herzegovina , Voivodina , Bósnia e partes da Dalmácia . Em sua obra, ele identifica cinco milhões de sérvios, incluindo três de fé ortodoxa, os outros dois milhões sendo divididos em católicos e muçulmanos. Para muitos historiadores, Karadžić lança as bases de um mito nacionalista que tornou possível defender a política de limpeza étnica além das fronteiras do país. Se não fala de " panserbismo ", já evoca problemas culturais e linguísticos com vista à formação de um Estado-nação.
Garasanin , Ministro do Interior sérvio, elaborará então um projeto nacional, que não revelará até 1844 aos mais eminentes membros do Tribunal sérvio , e que não será tornado público até 1906. Ele teme pelo futuro de sua país: o moribundo Império Otomano dará lugar à Áustria ou à Rússia . A demanda sérvio que o respeito pelo seu direito histórico: continuar o trabalho iniciado pelos antepassados do Império sérvio nos Idade Média , antes de ser deposto pelos otomanos na XIV th século. A unificação do povo sérvio ocorrerá por etapas: ela afetará primeiro as minorias sérvias do Império Otomano e , depois, as da Hungria . Embora ele não descarta um projeto iugoslavo , ele não explica claramente essa vontade e se atém a esses primeiros princípios.
A guerra não está excluída. Garasanin pretende fazer um balanço das forças armadas presentes nas províncias limítrofes do estado sérvio, mas, mais uma vez, a beligerância não é o ponto saliente da política externa defendida pelo ministro.
A ênfase está na propaganda para os povos eslavos do sul dos Impérios Otomano e Habsburgo . Garasanin cria para o efeito uma rede de inteligência nos territórios em causa, para que o governo sérvio possa saber a qualquer momento, o estado dos povos das várias províncias circundantes da Sérvia . Agentes, informantes e relatores são então enviados para a Bósnia , Herzegovina , Montenegro , Albânia , Dalmácia e Croácia . O objetivo não é confrontar povos diferentes, mas estabelecer pontos de encontro. Trata-se de ganhar a sua confiança e de os esclarecer sobre a necessidade de um acordo sobre um projecto estatal, nacionalista e unilinguístico. Livros destinados às minorias vizinhas foram publicados em Belgrado , o que frustrou a influência russa na região. A Sérvia está prestes a substituir o papel de Moscou como protetor do eslavismo .
Garasanin não quer expulsar os não-sérvios. O termo "limpeza" é usado uma vez ao falar sobre a sede do Estado sérvio baseado na sérvio Império XIII th e XIV th século. São os alicerces e raízes tradicionais que devem ser "limpos" e "libertados", ou seja, purificá-los da distorção cultural após a ocupação otomana.
No entanto, a ideia de limpeza foi rapidamente transformada em uma ideia de "limpeza" étnica, que tomaria forma na década de 1990.
O Nacertanije é um projeto imperialista, mas não centrado na ideia de violência militar. Se a expansão territorial aparece aos olhos do tribunal da Sérvia como necessária, não se trata de massacres de populações.
É um corolário do projeto expansionista grego , que ao mesmo tempo projeta a anexação dos Bálcãs ao jovem estado helênico.