Ordem Profissional

A ordem profissional é uma organização que reúne, num determinado território, todos os membros da mesma profissão, profissão que geralmente pode ser exercida de forma liberal e que assegura uma forma de regulamentação da profissão em causa.

Ao contrário de um sindicato ou de uma associação profissional, a adesão à ordem profissional não é uma faculdade, mas uma obrigação do profissional, sendo o registo na ordem uma condição necessária para o exercício da profissão.

As ordens profissionais mais antigos são os bares que foram criados em séculos XVII th  século . As ordens médicas são mais recentes, mas a criação da Ordem dos Médicos na França em 1940 é o culminar de cinquenta anos de demandas . O da Bélgica foi criado em 1938, enquanto sua contraparte de Quebec, o Collège des médecins du Québec (CMQ), data de 1847.

A ordem profissional é uma pessoa colectiva de direito privado encarregada de uma missão de serviço público, constituída por uma lei que define a sua função pública e por um decreto de execução do Conselho de Estado que lhe confere o estatuto.

Sob pressão da Organização Mundial do Comércio , divulgada pela União Européia , muitas profissões liberais tendem a ser desregulamentadas, sendo vistas como obstáculos ao livre comércio e à concorrência. Em contrapartida, muitos grupos de pressão propõem que certas profissões sejam supervisionadas por uma ordem profissional com o objetivo de melhor proteção do público. Além disso, algumas associações profissionais reivindicam estatuto profissional para demonstrar o seu profissionalismo e distinguir-se das profissões não supervisionadas pelo sistema profissional.

Missões

Uma ordem profissional pode exercer as seguintes missões:

• regulamentação do acesso à profissão (verificação da qualificação profissional, eventualmente validação de diplomas) e respetivo acompanhamento (manutenção dos registos de inscrição dos associados);
• contribuição para a educação continuada ou mais simplesmente acompanhamento da obrigatoriedade da educação continuada;
• representação da profissão perante as autoridades públicas;
• promoção da profissão através da mídia e escolas e universidades;
• organização da concorrência entre os seus membros de forma justa, não mercantil e respeitadora das regras da arte, limitando as concentrações e posições dominantes;
• função judicial, com um Conselho Disciplinar onde tem assento um Conselheiro de Estado e cujas decisões são objeto de recurso dos tribunais administrativos, essas decisões podem ser recomendações, uma advertência, uma reprimenda, uma suspensão, uma extinção, a liquidação e a submissão ao ordinal administração, em caso de violação do código de ética da profissão;
• função de arbitragem para dirimir conflitos de interpretação relativos a contratos entre o profissional e o seu cliente com base nos documentos que recomenda, ou entre dois membros;
• de forma mais geral, monitoramento do respeito aos pacientes e clientes na defesa do interesse geral.

Uma ordem não é uma união. Eles não estão em oposição, mas se complementam. Enquanto o sindicato defende os interesses exclusivos dos profissionais, o Conselho da Ordem defende os interesses da profissão. Este último pode, por exemplo, na formação disciplinar, sancionar um profissional que tenha adotado um comportamento contrário aos interesses da profissão, o que não é absolutamente o caso com os sindicatos. Também e sobretudo, o conselho da ordem tem prerrogativas de poder público que lhe permitem, nomeadamente, tomar decisões administrativas, ao contrário dos sindicatos cujos poderes são estritamente de direito privado.

Na província canadense de Quebec, um órgão superior supervisiona o bom funcionamento de cada uma das ordens: o Office des professions du Québec .

Pedidos profissionais na França

Na França, várias profissões são regulamentadas por uma estrutura ordinal.

Ordens de profissões jurídicas e judiciais:

• o Conselho Nacional da Ordem dos Advogados e o despacho vinculado a cada ordem dos advogados;
• o Conselho Superior dos Notários  ;
• a Ordem dos Advogados do Conselho de Estado e o Tribunal de Cassação  ;
• a Câmara Nacional de Comissários de Justiça , para funcionários judiciais (destinada a se tornar, até 2022, por reaproximação com leiloeiros judiciais , comissários de justiça )

Ordem das profissões técnicas:

• a Ordem dos Arquitetos  ;
• a Ordem dos peritos agrimensores  ;
• a Ordem Nacional dos Veterinários  ;
• a Ordem dos Revisores Oficiais de Contas  ;
• o Conselho Nacional de Peritos Agrários, Agropecuários e Florestais (CNEFAF).

Pedidos de profissões de saúde:

• a Ordem dos Fisioterapeutas  ;
• a Ordem das Parteiras  ;
• a Ordem Nacional dos Médicos  ;
• a Ordem Nacional dos Farmacêuticos  ;
• a Ordem Nacional dos Enfermeiros  ;
• a Ordem Nacional dos Cirurgiões Dentistas  ;
• a Ordem Nacional dos Quiropodistas .

Pedidos profissionais em Quebec (Canadá)

Na província de Quebec , Canadá , o Código Profissional de Quebec rege 46 ordens profissionais e 54 profissões, que são regidas pelo Office des professions du Québec (OPQ). A sua missão fundamental é a protecção do público, fiscalizando o exercício de uma ou mais profissões. Adotado inicialmente em 1973, este Código foi alterado várias vezes para se ajustar às mudanças na oferta de serviços profissionais. Em 31 de março de 2016, o OPQ reunia 385.205 profissionais de Quebec, sendo 39% homens e 61% mulheres. A Ordem dos Enfermeiros (OIIQ) tinha então 74.206 membros, a Ordem dos Engenheiros (OIQ) 62.068 membros e a Ordem dos Contadores Profissionais Certificados (OCPAQ) 37.963 membros.

Veja os artigos: Office des professions du Québec e Code des professions du Québec .

Notas e referências

1. História do Bar de Paris .
2. "  História do Colégio  " , no CMQ
3. Conselho de Estado, 2 de abril de 1943, Bouguen; e, em particular, os artigos L.4125-1 e L.4321-19 do Código de Saúde Pública.
4. Desde a sua criação em 1973, o Office des professions du Québec recebeu numerosos pedidos de diversos grupos para que a sua profissão fosse enquadrada na categoria de ordem profissional.
5. "  Office des professions  " , no OPQ
6. [1]
7. Site do Office des professions du Québec (OPQ), consultado em16 de abril de 2017