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Referendo de autodeterminação na Crimeia | ||||||||||||||
16 de março de 2014 | ||||||||||||||
Tipo de eleição |
referendo ("sim" / "não") |
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Órgão eleitoral e resultados | ||||||||||||||
Eleitores | 1.274.096 | |||||||||||||
83,1% | ||||||||||||||
Votos lançados | 1.264.999 | |||||||||||||
Votos nulos | 9.097 | |||||||||||||
Reunificação da Crimeia com a Rússia e adoção da lei da Federação Russa | ||||||||||||||
Para | 96,77% | |||||||||||||
Restabelecimento da Constituição da República da Crimeia de 1992 e manutenção do estatuto da Crimeia no âmbito da Ucrânia (escolha contrária à anterior) | ||||||||||||||
Para | 2,51% | |||||||||||||
O referendo de 2014 na Crimeia é um referendo de autodeterminação não reconhecido pela comunidade internacional , realizado em16 de março de 2014relativa à ligação da península da Crimeia , ou seja, o território da República Autônoma da Crimeia e a cidade de Sebastopol , ucraniana então autoproclamada independente sob o nome de República da Crimeia , à Rússia . Acontece durante a crise na península causada pela derrubada do governo ucraniano após o movimento de protesto de 2013-2014 na Ucrânia .
Se a população aprova o apego à Rússia com esmagadora maioria (96,77%), o resultado não é reconhecido por muitos países, incluindo a Ucrânia.
As manifestações que têm acontecido na Ucrânia desde novembro de 2013 culminam em22 de fevereiro de 2014à demissão do presidente Yanukovych , geralmente descrito como pró-russo na mídia ocidental. Grande parte da República Autônoma da Crimeia , uma região autônoma com uma Ucrânia predominantemente de língua russa, afetada por tensões separatistas, não reconhece as novas autoridades e, portanto, a região está tentando se distanciar do resto da Ucrânia. Em 23 de fevereiro , o status do russo como língua regional protegida foi abolido pelo parlamento ucraniano, causando uma onda de protestos em toda a parte do país de língua russa. Um novo presidente é nomeado em23 de fevereiroem seguida, um novo primeiro-ministro, tanto da oposição quanto pró-europeu, e um governo interino de unidade nacional é formado em27 de fevereiro.
Na noite dos dias 26 para 27, na sequência de confrontos durante o dia entre milhares de opositores favoráveis e contrários à nova potência pró-europeia junto aos edifícios oficiais da República Autónoma, cerca de quinze homens armados não identificados, comandos pró-russos tomar a sede do governo e do parlamento (Conselho Supremo) da Crimeia , ambos localizados na capital Simferopol , e bandeiras russas são hasteadas ao lado das bandeiras da Crimeia, em vez de ucranianas nos prédios. A captura dos edifícios oficiais foi confirmada na madrugada do dia 27 pelo Primeiro-Ministro da República Autónoma, Anatoli Moguiliov , segundo o qual os homens portavam "armas modernas" .
À tarde, o serviço de imprensa do Parlamento informou que após uma votação à porta fechada o governo local foi demitido e que um referendo sobre a soberania do Estado da Crimeia , prevendo uma extensão da Autonomia da República Autónoma da Crimeia na Ucrânia , será segurou25 de maio, dia da eleição presidencial nacional antecipada. A deputada da Duma , Elena Mizoulina, propõe a28 de fevereiroo Parlamento russo adote uma nova lei que permita à Federação Russa aceitar novos territórios dentro dela por meio de um procedimento simplificado, especificando que sua proposta foi motivada pela "situação atual na Ucrânia" . O 1 st de março , o novo primeiro-ministro da Criméia Sergey Aksyonov , anunciou que a data do referendo é avançado30 de março. A manhã de6 de março, o Parlamento da Crimeia finalmente pede a Moscou para se juntar à Rússia, a fim de retornar à situação antes do 19 de fevereiro de 1954, data em que Nikita Khrushchev , secretário-geral do Partido Comunista da URSS e de origem ucraniana, separou o oblast da Crimeia da República Socialista Federativa Soviética Russa (RSFSR), a fim de "oferecê-lo" à República. Socialista Soviético Ucrânia para marcar o 300 º aniversário da reunificação da Rússia e da Ucrânia. O decreto foi assinado à tarde pelos líderes da região autônoma, e o vice-primeiro-ministro da Crimeia, Roustam Temirgaliev, anunciou que um referendo sobre a situação da península da Crimeia teria lugar em16 de marçopara validar essa escolha, na qual os eleitores serão questionados se desejam que a Crimeia continue a fazer parte da Ucrânia ou se preferem seu vínculo com a Federação Russa. O11 de março, antes do referendo, o parlamento da Crimeia, considerado ilegal pelas autoridades de Kiev, adotou por 78 votos de 81 "uma declaração de independência da República Autônoma da Crimeia e da cidade de Sebastopol" em relação à 'Ucrânia.
A única pergunta que precisava ser feita no referendo sobre a soberania do estado era: "Você é a favor da soberania do estado da Crimeia dentro da Ucrânia ?" " .
Isso teria sido aprovado por 61 dos 64 deputados do parlamento da Crimeia presentes (de 100 membros no total) na tarde de 27 de fevereiro. Se o resultado tivesse sido positivo, o governo da Crimeia não descartou a possibilidade de posteriormente declarar a independência da Crimeia ou seu apego ao vizinho russo.
Finalmente, a pergunta feita em 16 de março é :
"Marque a caixa correspondente à variante para a qual você está votando:
1) Você é a favor da reunificação da Crimeia com a Rússia sob os direitos da Federação Russa?
2) É a favor do restabelecimento da Constituição da República da Crimeia de 1992 e do estatuto da Crimeia no âmbito da Ucrânia? "
A cédula é única e é apresentada com caixas de seleção, de acordo com a prática nesses países. Fica especificado que se ambas as caixas estiverem marcadas, a cédula será considerada nula. Está escrito em três línguas: russo, ucraniano e tártaro da Crimeia. O boletim está no site oficial do referendo. As cédulas são colocadas diretamente em uma urna transparente, sem envelope.
De acordo com membros do parlamento da Crimeia, Sebastopol , atualmente administrado separadamente do resto da Crimeia , também será incluído neste referendo.
A manhã de 27 de fevereiro, O presidente interino ucraniano Oleksandr Tourtchynov avisou imediatamente a frota russa baseada no Mar Negro contra qualquer “agressão militar” . No parlamento de Kiev, ele esclareceu “aos chefes militares da Frota do Mar Negro [que] todo o pessoal militar deve permanecer no território previsto nos acordos. Qualquer movimento de tropas armadas será considerado uma agressão militar ” . A Polónia , a Alemanha , o Reino Unido e os EUA , bem como a OTAN , entre outros, manifestaram a sua preocupação, condenando a tomada de edifícios oficiais da Crimeia e lembrando o compromisso da Rússia em defender a integridade territorial da Ucrânia. O presidente da Medjlis , a assembleia que representa os tártaros da Crimeia , Rifat Tchoubatov, por sua vez denunciou um “plano de Moscou” na captura dos edifícios oficiais da Crimeia. O 1 st de março , o ministro francês Laurent Fabius preocupação também expressou.
O 6 de março, no dia do anúncio do pedido de reunificação da Crimeia com a Rússia e do "novo" referendo, o Kremlin anuncia que o presidente russo, Vladimir Poutine, estudou o pedido da Crimeia com o seu Conselho de Segurança. O Vice-Primeiro Ministro da Região Autônoma observa à tarde que o decreto sobre a reunificação da Crimeia com a Rússia entrou em vigor e, portanto, afirma que a força do exército ucraniano que está em seu território é doravante considerada uma "força de ocupação" que terá que se render ou partir. Por seu turno, o Ministro da Economia ucraniano considera que "este referendo não está em conformidade com a Constituição" e o Primeiro-Ministro ucraniano considera a decisão do Parlamento da Crimeia "ilegítima" . Por sua vez, os americanos denunciam a realização de um referendo sem o acordo de Kiev e Barack Obama , Presidente dos Estados Unidos , considera que este referendo "violaria o direito internacional" . Kiev, por sua vez, anuncia que iniciou um procedimento para dissolver o parlamento local da Crimeia.
Imediatamente após a declaração de independência em 11 de março, o parlamento ucraniano ameaça novamente dissolver a assembleia da República Autônoma da Crimeia se não cancelar o referendo planejado na península. Da Rússia, o presidente deposto, Viktor Yanukovych, afirma que "a Crimeia está rompendo" com a Ucrânia devido à política dos "neo-fascistas" que chegaram ao poder em Kiev, antes de garantir que a Ucrânia se recompusesse e "Para encontrar sua unidade" . As autoridades russas saúdam a declaração de independência da Crimeia ao anunciar pela voz de Sergey Lavrov que "o Ministério das Relações Exteriores da Rússia considera a decisão do Parlamento da Crimeia absolutamente legal" . No seu comunicado de imprensa, a diplomacia russa recorda que, no caso do Kosovo, a ONU e vários países ocidentais consideraram "que uma declaração unilateral de independência por parte de um Estado não violava nenhuma norma do direito internacional" . O ministro espanhol dos Negócios Estrangeiros, José Manuel García-Margallo , anuncia da Eslovénia que a decisão das autoridades da Crimeia de declarar a sua independência da Ucrânia é "nula, ilegal e viola as leis e práticas internacionais" , apelando, no entanto, à cooperação da União Europeia com a Rússia para resolver a crise ucraniana. Théodore Christakis, professor de direito internacional da Universidade de Grenoble Alpes e diretor do Centro de Estudos sobre Segurança Internacional e Cooperação Europeia (CESICE), afirma que a lei aqui prova que a Rússia está certa ao declarar que "um referendo sobre o futuro status de um território não é, em princípio, “ilegal” do ponto de vista do direito internacional, nem o é uma possível declaração de independência na sequência de tal referendo ” . Ele, no entanto, observou que no caso de uma vitória do sim para o apego à Rússia, uma "forte tensão" seria exercida entre "os fatos, a anexação de fato da Crimeia, e a lei, ou seja, o caráter ilegal desta anexação em vista da intervenção militar da Rússia em violação do direito internacional ” . Os deputados russos também já estão programados para examinar o21 de marçona Duma, um texto jurídico que permite a incorporação na Federação Russa de um território estrangeiro que assim o deseje em caso de inadimplência do Estado a que pertence. O secretário de Estado dos EUA, John Kerry, por sua vez, alertou8 de marçoque qualquer iniciativa de Moscou de anexar a Crimeia poria fim aos esforços diplomáticos para resolver a crise russo-ucraniana. O11 de março, o ex -chanceler alemão Gerhard Schröder admite o paralelo entre Crimeia e Kosovo quinze anos antes, mas declara apoiar a posição de Angela Merkel ao dizer que a ação de Vladimir Poutine em relação à soberania da Ucrânia é ilegal, assim como o realizado em Kosovo contra a Sérvia.
Moscow comparou este referendo em Mayotte referendo em 2009 , onde a população é pronunciado com uma pontuação vizinha (95,24%) para Mayotte se tornará o 101 º departamento francês, embora a Comores ainda reivindicar sua soberania sobre a ilha.
O resultado oficial do referendo é 96,6% de "sim" ao apego à Rússia. O17 de março, o parlamento da Crimeia proclamou por unanimidade a independência da península ucraniana e apelou à sua adesão à Rússia. As autoridades interinas em Kiev continuam a falar de "uma grande piada" sobre o referendo adotado. Os 85 deputados do parlamento da Crimeia também decretaram a nacionalização de todas as propriedades do Estado ucraniano em seu território. Sergei Neverov, o vice-presidente da Duma declarou "Os resultados do referendo na Crimeia mostram claramente que os habitantes da Crimeia vêem o seu futuro apenas na Rússia " . Catherine Ashton garantiu que a UE enviará "a mensagem mais forte possível" à Rússia ao decidir impor sanções. O líder separatista da Crimeia, Sergei Aksionov , comentando o resultado do referendo de reconexão com a Rússia, declarou naquela mesma noite à multidão em Simferopol: “Vamos para casa. A Rússia é a nossa casa ” .
A taxa de "sim" dada pelos resultados oficiais sendo muito alta, acusações de manipulação apareceram rapidamente. O fato de o presidente da OSCE, Didier Burkhalter, ter indicado que a organização não pretendia supervisionar uma votação que considerasse ilegal reforça a suspeita de fraude, ao mesmo tempo que a torna de fato inverificável
O 16 de abril, O subsecretário-geral da ONU para os direitos humanos, Ivan Šimonović , que visitou a Crimeia em março, disse que “a manipulação da mídia contribuiu significativamente para um clima de medo e insegurança na corrida para o referendo, e a presença de paramilitares e outros. Os chamados grupos de autodefesa, assim como soldados uniformizados, mas sem insígnia, não criaram um ambiente no qual os eleitores pudessem exercer livremente seu direito de apoiar opiniões e o direito à liberdade de expressão ”.
Algumas fontes fornecem estimativas que diferem significativamente desses resultados oficiais. O5 de maio de 2014, o site do Conselho Presidencial da Federação Russa (Совет при Президенте РФ) para a sociedade civil e direitos humanos publica um relatório sobre o referendo da Crimeia segundo o qual “na Crimeia, de acordo com vários dados, 50-60% dos eleitores votaram a favor juntar-se à Rússia, com uma participação total de 30-50% ” . De acordo com o comunicado de Mustafa Djemilev , líder do Movimento Nacional dos Tártaros da Crimeia, na Voz da América , a taxa de participação não foi de 82%, mas de apenas 32,4%.
No entanto, outras fontes acreditam que o resultado não teria sido necessariamente diferente se a votação tivesse sido supervisionada por observadores da OSCE. Assim, pesquisa realizada na Crimeia pelo instituto norte-americano Gallup emabril de 2014mostra que 82,8% dos habitantes da Crimeia (68,4% para os ucranianos étnicos e 93,6% para os russos) acreditam que os resultados do referendo estão de acordo com o que pensa a maioria dos habitantes. Além disso, os "soldados [russos] uniformizados mas sem insígnia" pareceram relativamente bem recebidos pela população, que os apelidou de " homens educados (ru) ". Isso provavelmente é explicado pelo fato de que 65,3% da população é etnicamente russa e por precedentes separatistas (notadamente a República da Crimeia (1992-1995) ).