República Popular de Moçambique

República Popular de Moçambique
República Popular de Moçambique

1975–1990

Brazão
Hino Viva, Viva a FRELIMO
"Viva a FRELIMO"
Descrição desta imagem, também comentada abaixo Mapa de Moçambique em 1975 Informações gerais
Status República Popular
Comunista Um - Estado de partido
Capital Maputo
Língua português
Mudar Escudo moçambicano então, a partir de 1980, Metical
História e eventos
25 de junho de 1975 Independência
1977-1992 Guerra civil
30 de novembro de 1990 Mudança de constituição
Presidente
1975 - 1986 Samora Machel
1986 - 1990 Joaquim chissano
primeiro ministro
1986 - 1990 Mário Fernandes da Graça Machungo

Entidades anteriores:

Seguintes entidades:

A República Popular de Moçambique foi o regime político em vigor em Moçambique de 1975 a 1990 , após a independência do país na sequência da Guerra da Independência de Moçambique . A Frente de Libertação de Moçambique , então marxista-leninista na orientação , governava como um partido único . Seus presidentes foram Samora Machel , de 1975 a 1986, e Joaquim Chissano , de 1986.

De 1977 até os acordos de paz e a mudança de nome do país em 1990 , a sua história foi marcada pela guerra civil de Moçambique , colocando o governo contra os rebeldes da RENAMO . As graves dificuldades sociais e económicas causadas pelo conflito, bem como o contexto internacional marcado pela queda da maioria dos regimes comunistas, resultaram em Moçambique num desenvolvimento democrático, seguido de um processo de paz.

Histórico

Acesso à independência

Descoberto por Vasco da Gama em nome do Reino de Portugal , no final do XV th  século , Moçambique permanece por cinco séculos sob a influência, então sob domínio Português. Durante o XX th  século , o desafio à ordem colonial desenvolve na colônia de Moçambique, tomando formas religiosas, trabalhadores, agricultores, intelectuais e políticos. Grandes greves eclodiram em particular durante o período entre guerras e após a Segunda Guerra Mundial . A luta pela independência materializou-se a partir de 1945 nos círculos da emigração moçambicana. De facto, vários movimentos de independência aparecem nos círculos de activistas moçambicanos exilados no estrangeiro, incluindo UNAMI (União Africana de Moçambique Independente), UNDENAMO (União Democrática Nacional de Moçambique Independante) e MANU (União Nacional Africana de Moçambique). Após a independência da Tanzânia , os três grupos instalaram-se em Dar es Salaam e fundiram-se para formar a Frente de Libertação de Moçambique (FRELIMO), presidida por Eduardo Mondlane . O novo movimento proclama o seu desejo de alcançar a independência total de Moçambique e de construir um estado multirracial. São reforçadas as ligações com outros movimentos de independência africanos que operam no império colonial português , o Movimento Popular de Libertação de Angola e o Partido Africano para a Independência da Guiné e Cabo Verde .

A FRELIMO entrou na luta armada em setembro de 1964 e liderou uma guerra de guerrilha contra as autoridades coloniais portuguesas, assumindo o controle de várias partes do território. O movimento realizou seu segundo congresso em 1968 e foi estruturado no modelo dos partidos únicos dos regimes comunistas . Sem ainda fazer referência explícita ao marxismo-leninismo , o comité central da FRELIMO anuncia o seu desejo de alcançar "uma nova sociedade em que o homem não seja mais explorado pelo homem" . Em 1969 , Eduardo Mondlane foi morto em Dar-es-Salaam por um pacote-bomba, a FRELIMO atribuindo este ato à PIDE auxiliada por agentes duplos dentro do movimento. Após a morte do seu líder, a FRELIMO divide-se em duas correntes antagónicas. A tendência predominante é a de Samora Machel , que se torna presidente do partido por apoiar uma linha próxima à seguida pelo Partido Comunista Chinês durante a Guerra Civil Chinesa . A partir de 1970 , a FRELIMO declarou-se oficialmente “  socialista  ”  ; em 1972 , um slogan de ofensiva generalizada foi lançado. Gradualmente, os rebeldes receberam apoio, na forma de armas e perícia técnica, da URSS , China e Tchecoslováquia . As guerras coloniais portuguesas, onerosas e cada vez mais impopulares na opinião da metrópole, são um dos principais fatores da Revolução dos Cravos que, em abril de 1974 , derrubou o regime português do Estado Novo . DentroSetembro de 1974, o novo governo português celebra com a FRELIMO acordos que prevêem um cessar - fogo imediato, a independência de Moçambique emJunho de 1975, bem como a transferência gradual de poder para a FRELIMO; os ex-rebeldes proclamam um governo provisório da FRELIMO, liderado por Joaquim Chissano . Os acordos levaram imediatamente a uma revolta de colonos portugueses e ex-soldados em Lourenço Marques  ; o exército português e as forças da FRELIMO, agindo em conjunto, rapidamente acabaram com a rebelião.

Implementação do plano

À medida que a FRELIMO chega ao poder, as suas ideias políticas oficiais ainda são vagas, incluindo muitos elementos progressistas como a construção de uma verdadeira nação moçambicana com base na igualdade racial, alfabetização da população e emancipação . Nos meses que antecederam a independência, a FRELIMO consolidou a sua presença no sul do país e nas zonas urbanas, graças em particular à acção de grupos militantes (os grupos dinamizadores , ou "grupos dinamizadores" ), dos quais muitas vezes pertenceram aos simpatizantes brancos . O período também foi marcado por acerto de contas e julgamentos públicos contra membros da frente que se desviaram da linha do partido. Dos "traidores" estão encarcerados os "reacionários" e agentes reais ou suspeitos da PIDE e da CIA .

A 20 de Junho , a comissão central da FRELIMO aprova a constituição da República Popular de Moçambique, que afirma que o poder pertence aos trabalhadores e camponeses, “unidos e dirigidos pela FRELIMO e pelos órgãos do poder popular”  ; a independência do país foi proclamada oficialmente cinco dias depois. No novo regime, a FRELIMO é oficialmente a "força dirigente do Estado e da sociedade" , sendo o seu presidente automaticamente Presidente da República, presidente da "Assembleia do Povo" que constitui o Parlamento do país e, até então. Em 1986 quando a foi criado o posto de primeiro-ministro, chefe de governo. Moçambique adopta uma economia planificada  : o Estado reconhece a propriedade privada mas esta “não pode ser usada em detrimento dos interesses definidos na constituição” . O território divide-se em províncias chefiadas por governadores nomeados pelo Presidente da República e responsáveis ​​pela sua actividade “perante a FRELIMO e o governo” . Os governadores têm autoridade sobre os administradores distritais e chefes de cargos administrativos. Os primeiros meses do poder do novo chefe de Estado Samora Machel foram marcados por uma série de medidas radicais: a terra, a educação e a saúde foram nacionalizadas  ; as três estações de rádio são abolidas e substituídas por uma rádio estatal nacional; a imprensa escrita também está sob o controle do governo e do partido. Finalmente, em outubro, foi criado o Serviço Nacional de Segurança Popular (SNASP), uma polícia política responsável por "suprimir todas as atividades hostis à revolução" . Desde o início, o Moçambique independente segue uma política de aliança com os países comunistas, seus “aliados naturais”  ; a Stasi , o serviço secreto da República Democrática Alemã , oferece treinamento para o SNASP.

Os colonos portugueses deixaram rapidamente o país após a proclamação da independência: em poucos meses, apenas 20.000 portugueses residentes, dos 180.000 ainda listados na 25 de abril de 1974, ainda permanecem em Moçambique. Essas saídas abalam seriamente a economia do país; com o êxodo dos portugueses, o governo moçambicano tenta substituí-los por técnicos do Bloco de Leste . A produção industrial e agrícola caiu rapidamente e a rede de transporte foi interrompida. Com a vizinha Rodésia , as tensões são imediatas, com Moçambique declarando estado de guerra do3 de março de 1976. A crise econômica, agravada pelos recorrentes confrontos militares na fronteira com a Rodésia, leva a um clima de preocupação e indisciplina, que obriga as autoridades a se reorganizarem. Em fevereiro de 1977, é realizada, após vários meses de preparação, o III ° Congresso da FRELIMO, que oficialmente marca a transição para o marxismo-leninismo . O próprio Samora Machel apresenta mais tarde este desenvolvimento como uma consequência natural da experiência revolucionária: “fomos da prática à teoria e depois percebemos que essa teoria era o marxismo-leninismo. O marxismo-leninismo não apareceu em Moçambique como um produto importado ” . A FRELIMO constitui-se oficialmente como um partido político, com nove membros do seu comitê político permanente em cada dez no governo, e quinze ministros em dezoito no comitê central.

Políticas da FRELIMO

Politica domestica

O projecto político da FRELIMO é construir, num Moçambique cujas fronteiras foram traçadas pelas potências coloniais sem consideração pelas particularidades locais, um Estado-nação europeu. O português mantém-se como língua nacional e o acento é colocado na unidade dos moçambicanos de, "Rovuva em Maputo", sejam quais forem as etnias. O regime quer instituir uma nova organização social e abolir os chefes .

A FRELIMO compromete-se a reforçar a sua presença no interior do país através do lançamento de uma campanha de recrutamento muito activa e da criação de um grande número de unidades locais, bem como de organizações paralelas como a Organização das Mulheres Moçambicanas ou a Organização da Juventude., Responsáveis ​​pela propaganda e Campanhas de educação popular: os ativistas são notadamente responsáveis ​​pelo combate às instituições e costumes tradicionais, incluindo ritos de iniciação e poligamia . Para controlar melhor o país, a FRELIMO organiza assembleias eleitas a nível local. Em substituição da primeira Assembleia Popular, nomeada, é organizada uma consulta a nível nacional, sendo os candidatos propostos pelos “grupos dinamizadores” . Durante a eleição da primeira Assembleia Nacional, a votação realiza-se primeiro a nível local, depois em praça pública: a população é encorajada a desafiar os candidatos que colaboraram com Portugal, os “burgueses” , os “ cidadãos ”. ” Ou apenas aqueles que vão à igreja. Os chefes tradicionais são marginalizados. Nos níveis superiores (assembleias distritais, assembleia provincial), as votações são conduzidas da mesma forma. O direito de voto é, portanto, essencialmente um direito de rejeição: dos 226 deputados na Assembleia instituída pela FRELIMO, os trabalhadores e camponeses detêm 60% dos assentos.

É lançada uma campanha para aumentar a alfabetização da população e melhorar a educação. O governo da FRELIMO segue uma política anti-religiosa ao proibir a educação denominacional e confiscar todas as propriedades da Igreja. Muitas associações religiosas, mas também associações culturais e esportivas, são proibidas. O ensino do marxismo torna-se obrigatório. A justiça é reorganizada com base em “tribunais populares” compostos por jurados eleitos, que julgam sem códigos, com base no “bom senso e justiça” . As sentenças de prisão são substituídas por sentenças de trabalho em campos de reabilitação ou reeducação política; algum castigo corporal colonial é reinstaurado. Mesmo antes da eclosão da guerra civil propriamente dita, as prerrogativas do SNASP foram amplamente estendidas: deOutubro de 1975, a Segurança do Povo tem o poder de prender e deter qualquer pessoa suspeita de "comprometer a segurança do Estado" , uma noção que inclui criminosos econômicos. Em 1979, a pena de morte , abolida em Portugal e nas suas colónias desde 1867, foi reinstaurada, alinhando as práticas do SNASP com a lei: mesmo nestas condições, a pena de morte nem sempre foi aplicada de forma adequada, nomeadamente para punir os dissidentes da FRELIMO .

Política econômica

A economia do país foi profundamente desestabilizada pela saída dos portugueses, situação agravada pelas secas e cheias de 1976 e 1977, bem como pela aplicação de sanções internacionais à Rodésia, que privou Moçambique de recursos significativos. O governo da FRELIMO comprometeu-se assim a reorganizar fundamentalmente a economia do país segundo o modelo dos países comunistas, desenvolvendo a agricultura em torno de “aldeias comunais” e quintas estatais, que substituíram as antigas plantações portuguesas: os camponeses moçambicanos têm de abandonar a sua terra de origem para se estabelecer nessas novas estruturas, onde cultivarão tanto para a família como para a comunidade. Para a implementação das suas reformas, Moçambique recorre à cooperação de agrónomos dos países de Leste. As políticas económicas da FRELIMO visam transformar em política nacional a experiência vivida nas áreas sob o seu controlo durante a guerra da independência, para alcançar a auto-suficiência e “desenvolver a consciência revolucionária dos camponeses” . Os resultados das aldeias comunais são desiguais: em certas províncias como Cabo Delgado ou Gaza , a reforma é mais bem aceite do que nas da Zambézia ou Nampula , onde os chefes locais se opõem à experiência de abandonar as suas aldeias de origem levando-os a perder o benefício de várias culturas. O processo de reconstrução da estrutura produtiva e da rede de comercialização, lento e conflituoso, foi porém progressivo até 1981. A partir dessa data, as ações de guerrilha, apoiadas pela África do Sul e pelos Estados Unidos , conduziram Moçambique a um novo período de regressão económica. Essas ações, principalmente localizadas em áreas rurais, sabotaram a produção comercial, destruíram a infraestrutura comercial e as rotas de comunicação e também visaram os camponeses. Como resultado, ocorre a migração forçada, criando ou agravando situações de fome. Em 1982 , o governo teve que reconhecer o fracasso da reforma: as aldeias comunais reuniram 2 milhões de agricultores dos 5 esperados e a grande maioria dos agricultores cultivou seus lotes individuais e abandonou o trabalho coletivo. O abastecimento é desorganizado, resultando nas cidades de períodos de escassez, mercado negro e filas intermináveis ​​para compra de produtos básicos. Uma reforma é então introduzida com a criação de 44 cooperativas- piloto apoiadas financeiramente pelo Estado, assim que a reabilitação da agricultura familiar e do comércio nas áreas rurais.

Nos meses que antecederam a independência, Moçambique foi abandonado pela grande maioria dos 4.500 proprietários de negócios agrícolas, e a rede de milhares de lojas que faziam a maior parte do comércio foi quase completamente desmantelada. A economia, e em particular a agricultura, fica então completamente desorganizada. O processo de reconstrução da estrutura produtiva e da rede de comercialização, lento e conflituoso, foi porém progressivo até 1981. A partir dessa data, as acções de banditismo armado, apoiadas pela África do Sul e pelos Estados Unidos , conduziram Moçambique a um novo período de regressão económica . Essas ações, principalmente localizadas em áreas rurais, sabotaram a produção comercial, destruíram a infraestrutura comercial e as rotas de comunicação e também visaram os camponeses. Como resultado, ocorre a migração forçada, criando ou agravando situações de fome.

Durante a sua III rd Congresso em 1977, a FRELIMO adoptou também uma linha intervencionista em matéria económica para evitar um colapso total e enfrentar a partida dos portugueses: empresas abandonadas por seus proprietários podem ser requisitados pelo Estado, bem como empresas de "má gestão" , o que abre caminho para muitas nacionalizações disfarçadas, incluindo plantações. A prioridade é dada às indústrias secundárias, especialmente agroalimentar e têxteis. A República Popular de Moçambique prosseguiu uma política de industrialização entre 1976 e 1981  : o sector industrial, no entanto, manteve-se muito dependente das importações e pesou fortemente na balança comercial. Vários projetos realizados com a ajuda de especialistas soviéticos e da Alemanha Oriental , como o desenvolvimento da indústria de metal , foram fracassos caros. A indústria petrolífera moçambicana também não está a cumprir as metas planeadas. Embora o regime tenha obtido sucesso em termos de programas de educação e saúde, a política econômica da República Popular é geralmente um fracasso, devido em parte à rigidez ideológica de sua aplicação. As deslocações forçadas de populações necessárias para povoar as novas aldeias contribuem para suscitar a oposição de uma parte da população ao governo da FRELIMO.

Politica estrangeira

Em termos de política externa, a República Popular mantém uma cooperação muito estreita com os “  países socialistas  ” , designados na Constituição como os “aliados de Moçambique” . Bolsas de estudo e estágios são oferecidos por esses países a estudantes moçambicanos. Cuba manda médicos, a República Popular da China e a Coréia do Norte mandam agrônomos. Em 1977 , foram assinados tratados de amizade e cooperação com a URSS e Cuba . As relações com a China, que fornecia armas antes da independência e traz importantes cooperações nos campos da saúde, agricultura e indústria têxtil, também são estreitas. No entanto, uma reaproximação foi feita rapidamente com os países ocidentais, embora as relações realmente só tenham se desenvolvido com os países escandinavos . A necessidade de desenvolver infraestruturas leva Moçambique a contrair empréstimos junto de vários países não comunistas, como Reino Unido , Holanda , Portugal , França e Canadá .

O governo da FRELIMO intervém a favor de vários movimentos armados, em África ou fora dela. Um pequeno contingente de 300 combatentes da FRELIMO é enviado para apoiar o governo do MPLA na República Popular de Angola , no contexto da guerra civil angolana . A FRELIMO apóia a SWAPO namibiana, o ANC e o PAC na África do Sul, a Frente Polisario no Saara Ocidental , a OLP na Palestina e a Frente Sandinista de Libertação Nacional na Nicarágua . A FRELIMO desempenha um papel importante no fim da Rodésia e na sua substituição pelo Zimbabué , primeiro fornecendo apoio logístico às tropas ZANLA , depois promovendo a reconciliação entre os dois grupos rebeldes rivais, a ZANU de Mugabe e a ZAPU de Joshua Nkomo . Moçambique, cuja diplomacia é liderada por Joaquim Chissano , é membro do Movimento dos Não-Alinhados , no qual está próximo de outras nações em desenvolvimento "progressistas" como a Argélia , Etiópia , Iraque , Líbia ou Nicarágua . Com a África do Sul as relações são tensas, o governo de Samora Machel mostra-se visceralmente hostil ao apartheid  : Moçambique, porém, prefere evitar o confronto direto, que é muito arriscado em termos militares e econômicos, e não boicota os produtos. nem permite que o ANC estabeleça bases em seu território. Os cidadãos moçambicanos também continuam a trabalhar nas minas sul-africanas. Moçambique está, no entanto, fazendo lobby junto ao Conselho de Segurança da ONU para obter sanções mais duras contra a África do Sul.

Avaliação dos primeiros anos

No virar da década de 1980 , a gestão da FRELIMO teve de tomar nota dos maus resultados da política de intervenção sistemática do Estado nas questões económicas. A produção industrial está em queda livre e a escassez de alimentos é geral, a situação sendo ainda mais agravada pela guerra civil. O governo reagiu à insegurança fortalecendo o aparato repressivo: os processos penais foram abreviados e simplificados e as sentenças executadas em público. Economicamente, o IV th Congresso da FRELIMO, em 1983 , tomando várias medidas de liberalização econômica, sem sequer questionar as orientações gerais. O setor da agricultura familiar está reabilitado e alguns negócios desnacionalizados. Enquanto a cooperação ainda é principalmente com os países comunistas, Moçambique está tentando atrair investidores ocidentais. Apesar desta liberalização, a República Popular de Moçambique continua a adotar políticas repressivas, nomeadamente através de um conjunto de “ofensivas políticas” que pretendem mobilizar a população e lutar contra diversos problemas políticos e sociais. Samora Machel denunciado durante o IV th congresso da "burocracia" , o "ruído" , o "contra-revolucionários" , o "desempregados" e "bandidos" . A população é convidada a denunciar maus cidadãos. O regime lançou, ainda em 1983, a “operação de produção” , que consiste em enviar automaticamente, para regiões por vezes remotas e sem infraestrutura, as “marginais” das cidades, os desempregados e as prostitutas. As prisões estão superlotadas.

Anos de guerra civil

Ainda antes da independência de Moçambique, a vizinha Rodésia apoiou, em acordo com a administração portuguesa, a criação de um movimento político e militar moçambicano anti-FRELIMO composto por militantes portugueses. Em 1975, o projecto assumiu uma forma mais estruturada ao transformar-se na Resistência Nacional de Moçambique (RENAMO), cujo núcleo inicial era formado por ex-elementos africanos do exército ultramarino português. A Rodésia, preocupada com o surgimento de um regime comunista na sua fronteira, também atua em retaliação à participação de Moçambique no bloqueio de que é vítima, e apoia a resistência que vai surgindo nas campanhas contra o regime e agregados à RENAMO . A partir de 1977 , a RENAMO, armada e treinada pela Organização Central de Inteligência , o serviço secreto da Rodésia, realizou ações de guerrilha em várias províncias. Após o fim do regime de Ian Smith na Rodésia (atual Zimbábue ), a RENAMO foi apoiada pelos serviços secretos da África do Sul . Liderada então por André Matsangaissa, após a morte deste último em 1979, por Afonso Dhlakama , a rebelião estendeu as suas actividades (ataques, sequestros, assassinatos ...) a todo o país. Sob a liderança de Dhlakama, a RENAMO "nacionalizou" e removeu a sua componente portuguesa. Os dois campos estão a aumentar as atrocidades contra as populações civis, beneficiando a RENAMO da mobilização de parte da população da aldeia que se opõe à política da FRELIMO, bem como dos sobreviventes dos campos de reeducação do SNASP. Se a RENAMO foi inicialmente uma criação de fora, juntou à sua causa um grande número de moçambicanos decepcionados com a FRELIMO ou vítimas das suas políticas e estabeleceu-se firmemente nas províncias centrais. A guerra civil assume um aspecto de conflito étnico, os habitantes do centro favoráveis ​​à RENAMO acusam a FRELIMO de ter monopolizado o poder em benefício das etnias do sul. Os guerrilheiros atacam principalmente objetivos econômicos, rotas de comunicação, escolas, clínicas e tudo o que representa o estado.

Os comandos sul-africanos realizam incursões frequentes, visando em particular as bases do Congresso Nacional Africano (ANC). A Força Aérea realizou ataques diretos a Maputo em 1983. O governo moçambicano acusa também ex-colonos portugueses que viviam na África do Sul e Portugal, bem como estados conservadores do Golfo ( Arábia Saudita e Omã ) de prestar assistência material aos "bandidos armados" da RENAMO, via Comores e Malawi.

O conflito tem consequências devastadoras para a economia e a sociedade de Moçambique, causando quase um milhão de vítimas civis e cerca de quatro milhões e meio de refugiados. As principais infraestruturas do país estão profundamente afetadas e o afluxo de refugiados às cidades está a causar enormes problemas devido à falta de capacidade de acolhimento. A guerra civil também leva a situações de fome que, segundo a UNICEF , já fizeram até 600.000 vítimas em uma década.

O 16 de março de 1984, A África do Sul e a República Popular de Moçambique pacificam as suas relações assinando um acordo de não agressão e boa vizinhança. Mas pouco antes de o tratado ser assinado, grandes entregas de armas sul-africanas foram feitas à RENAMO e 1.500 guerrilheiros foram autorizados a entrar em território moçambicano antes que os campos do Transvaal fossem fechados. Já em 1985 , Samora Machel denunciou o não cumprimento do acordo pela África do Sul e solicitou ajuda militar ao Zimbabué . Moçambique também recebe, em menor grau, assistência da Tanzânia e do Malawi .

Perante a gravidade das consequências do conflito, foram iniciadas negociações entre o governo e a RENAMO. A rebelião inicialmente concorda em observar um cessar-fogo sujeito a uma mudança na constituição, e até mesmo planeja tolerar a manutenção de Samora Machel como chefe de estado, mas Afonso Dhlakama então desautoriza seu próprio negociador, preferindo continuar usando a ação militar como meio de pressão.

Acordos de paz e transição política

O 14 de outubro de 1986, Samora Machel e vários dos seus associados mais próximos morrem num acidente aéreo, quando o avião que os transportava cai à noite enquanto o presidente regressava de uma visita à Zâmbia . Os serviços secretos sul-africanos foram durante algum tempo acusados ​​de terem matado o líder moçambicano, mas a comissão internacional de inquérito concluiu em 1987 que o capitão soviético o tinha pilotado. Após duas semanas de interinidade, o comité central da FRELIMO elege, a 2 de novembro , Joaquim Chissano para chefe de Estado.

No final de 1987 , o governo, para mostrar sua boa vontade no contexto da guerra civil e criar um clima favorável à retomada das negociações, aprovou uma "lei de perdão" que anistia presos políticos condenados por "crimes contra o Estado e populares segurança ” e outra lei que anistia os rebeldes que se rendem voluntariamente. Em 1988 - 1989 , as negociações com a RENAMO foram retomadas por meio das igrejas. No espaço de um ano, o regime sofreu uma mudança decisiva em duas etapas: durante o seu V Congresso, realizado de 24 a31 de julho de 1989, A FRELIMO abandona qualquer referência ao marxismo e doravante contenta-se em afirmar ser “  socialismo científico  ”  ; no entanto , inicialmente permanece um partido único e continua a operar de acordo com a lógica do centralismo democrático . O Presidente Chissano e o bureau político da FRELIMO têm, no entanto, carta branca para conduzir negociações com a RENAMO. No decurso do ano seguinte, na sequência da queda dos regimes comunistas na Europa e das reformas na URSS, a FRELIMO iniciou um processo de reforma constitucional. Um "grande debate" , liderado pelo partido, ocorreu entre abril e junho de 1990 e resultou na aprovação pela Assembleia do Povo de uma nova constituição, que entrou em vigor em 30 de novembro . O adjetivo “popular” é retirado do nome do país, que passa a ser simplesmente “República de Moçambique” e é lançado um concurso para encontrar novas letras mais pacíficas para o hino nacional. A nova constituição apresenta um certo número de avanços democráticos: o Estado e o partido são separados, o sistema multipartidário é proclamado e o Presidente da República, bem como a Assembleia da República, rebatizada como Assembleia da República, passam a ser eleitos por sufrágio universal. As liberdades religiosas são restauradas e a independência do judiciário é afirmada. Em seu sexto congresso emAgosto de 1991, A FRELIMO adopta novos estatutos para se harmonizar com as novas instituições: o partido já não é a “força dirigente da sociedade” nem “a organização revolucionária das classes trabalhadoras” , mas um movimento que se quer abrir a todos os moçambicanos, simplesmente prestando "atenção especial" aos trabalhadores e camponeses, e se esforça para o estabelecimento do Estado de Direito e da justiça social, bem como a reconciliação nacional. A FRELIMO abandona a sua identidade comunista para se tornar um partido próximo da burguesia empresarial moçambicana.

A RENAMO inicialmente rejeita a “constituição-FRELIMO” mas a mudança institucional cria um clima propício à promoção de negociações de paz. As conversações progrediram com dificuldade, a RENAMO só decidiu abandonar a violência como forma de pressão uma vez que a maioria das questões foram resolvidas: o acordo de paz foi finalmente assinado em Roma em4 de outubro de 1992de Joaquim Chissano e Afonso Dhlakama , na presença de representantes dos diferentes países associados à mediação. As forças da FRELIMO e da RENAMO estão unificadas para criar um novo exército numa base conjunta, e as Nações Unidas estão implantando um importante dispositivo, ONUMOZ , no local para monitorar o processo de paz, a fim de evitar um fracasso comparável ao vivido em Angola , onde a UNITA voltou a pegar em armas apesar dos acordos. Uma nova lei eleitoral é adotada e as primeiras eleições livres na história do Moçambique independente são realizadas em 27 e28 de outubro de 1994 : FRELIMO mantém-se no poder após as eleições presidenciais e legislativas, Joaquim Chissano foi reeleito na primeira volta com 53,3% dos votos e o antigo partido único obteve 129 assentos parlamentares contra 112 na RENAMO e 9 na 'União Democrática. A FRELIMO tem maioria em seis das onze províncias e a RENAMO nas outras cinco; Afonso Dhlakama aceita o resultado da eleição. A missão da ONUMOZ terminou em janeiro de 1995 . Após quinze anos de regime de partido único e outros tantos anos de guerra, Moçambique está a enveredar pelo caminho da democracia, da reconciliação nacional e de um importante projecto de reconstrução económica.

Bibliografia

Notas e referências

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