Título | Tratado do Atlântico Norte |
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Organização internacional | Organização do Tratado do Atlântico Norte |
Línguas oficiais) |
francês inglês |
Modelo | tratado |
Abrindo para assinatura | 4 de abril de 1949 |
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Entrando em vigor | 24 de agosto de 1949 |
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O Tratado do Atlântico Norte ou Tratado de Washington foi assinado em4 de abril de 1949por doze países ocidentais. Estabelece uma aliança político-militar entre seus membros a fim de garantir sua segurança coletiva no contexto da Guerra Fria . O tratado entra em vigor em24 de agosto de 1949após o depósito dos instrumentos de ratificação de todos os Estados signatários. Desde então, dezoito outros estados aderiram ao tratado, elevando o número de membros para trinta.
A Organização do Tratado do Atlântico Norte é o organismo constituído pelos países signatários do Tratado do Atlântico Norte para poder cumprir com eficácia as suas obrigações coletivas de segurança e defesa. É mais frequentemente referido pela sigla NATO.
Após o fim da Segunda Guerra Mundial , os aliados se engajaram após o conflito para realizar uma redução do efetivo militar. No entanto, a integridade territorial e a soberania da Grécia , Turquia e Noruega estão ameaçadas e a União Soviética está testandoFevereiro de 1948o Golpe de Praga , que ancorará a Tchecoslováquia no que constituirá o Bloco de Leste . O17 de março de 1948, Bélgica , França , Luxemburgo , Países Baixos e Reino Unido assinam o Tratado de Bruxelas , que estabelece um sistema de ajuda mútua e defesa mútua em caso de agressão armada.
A OTAN parece ter surgido primeiro de uma incapacidade da ONU de garantir a paz mundial, bloqueada por vários veterinários soviéticos. Para alcançar a aliança que permitiria a paz, os ocidentais que temem outro veto, encontram uma solução recorrendo ao artigo 51 da Carta das Nações Unidas . De fato, como especifica o Artigo 51, no contexto da legítima defesa coletiva, uma associação de nações não precisa da autorização do Conselho de Segurança .
Com base nisso, Canadá , Reino Unido e Estados Unidos estão preparando um tratado de defesa coletiva para a área do Atlântico Norte . O11 de junho de 1948, o Senado dos Estados Unidos adota a resolução de Vandenberg . Os europeus querem garantir a sua segurança, querem evitar outra guerra na Europa, enquanto no leste a ameaça comunista se torna cada vez mais forte, especialmente após a partida da maioria das tropas americano - canadenses que estavam estacionadas na Europa desde. Segunda Guerra Mundial . Os aliados europeus querem a ajuda dos Estados Unidos para garantir sua defesa com eficácia .
Mas os Estados Unidos querem antes de tudo que os europeus façam sua própria defesa, mesmo que isso signifique ajudá-los mais tarde, temendo que uma aliança quebre o movimento de unificação da Europa. Podemos ver, aliás, que, no tratado, esse desejo de que a Europa se encarregue de sua própria defesa ainda está presente, e o artigo 3 permite que os americanos ajudem o desenvolvimento militar da Europa para que - aqui esteja desenvolvendo sua própria defesa. sistema (uma espécie de plano militar Marshall ). Mas a situação internacional está mudando após o golpe de Praga em12 de fevereiro de 1948. Então o17 de março de 1948é concluída a aliança militar do Tratado de Bruxelas entre França, Reino Unido, Bélgica, Holanda e Luxemburgo , que prefigura a futura Aliança Atlântica.
Depois do bloqueio de Berlim , os apelos dos europeus são cada vez mais insistentes. Um acordo secreto é feito entre os anglo-saxões para fixar as bases da Aliança Atlântica.
Resta dar um passo final: qualquer aliança militar com os Estados Unidos em tempos de paz é proibida por sua Constituição . O senador Vandenberg coloca o11 de junho de 1948pelo Congresso uma resolução que remove esse obstáculo. A aliança torna-se constitucional, desde que esteja em conformidade com a Carta das Nações Unidas . A pedido do Senado americano , está escrito no tratado (art. 5º) que as medidas a serem tomadas em caso de agressão a um dos membros são deixadas à escolha soberana de cada um dos países signatários. O Senado queria preservar a escolha do Congresso dos EUA de ir ou não à guerra.
Palestras em Washington ,6 de julho no 9 de setembro de 1948definir as bases do tratado. Este pacto militar nasceu, portanto, de um acordo assinado em4 de abril de 1949em Washington; trata-se do Tratado do Atlântico Norte, do qual o ponto essencial é o artigo 5º, sobre a solidariedade entre os seus membros em caso de agressão.
Este tratado foi então ratificado pelos Estados Unidos , Canadá , Bélgica , Dinamarca , França , Holanda , Islândia , Itália , Luxemburgo , Noruega , Reino Unido , países sendo todos democracias, e Portugal , uma ditadura que apoiou os Aliados na Segunda Guerra Mundial . Naquela época, eles faziam parte do mundo livre .
O Artigo 5 da Carta da OTAN declara: "As partes concordam que um ataque armado contra uma ou mais delas ocorrendo na Europa ou na América do Norte será considerado um ataque dirigido contra todas as partes. E, portanto, concordam que, se tal ataque ocorrer , cada um deles [...] ajudará a parte ou partes assim atacadas [...] incluindo [através] do uso de forças armadas, para restaurar e garantir a segurança na região do Atlântico Norte ”.
Além disso, em Fevereiro de 1948, após o golpe de Praga, a CIA comprometeu-se a sistematizar os preparativos que ocorreram no contexto do início da guerra fria . O18 de junho de 1948, o Conselho de Segurança dos Estados Unidos adotou a resolução NSC 10/2, instruindo o Escritório de Projetos Especiais a estabelecer um programa de ação clandestino. A CIA montou redes de resistência bem armadas e bem organizadas, apelidadas de Stay-behind, que se levantariam no caso de uma invasão soviética bem-sucedida na Europa Ocidental .
Com este tratado, os americanos romperam com sua tradição de isolamento e fizeram uma aliança permanente com o continente europeu. Os europeus fizeram de tudo para que os americanos participassem de sua defesa e, mesmo que o tratado os deixe em liberdade em teoria, em caso de ataque de um dos membros, os Estados Unidos na prática não teriam outra solução a não ser ir para guerra.
A OTAN deseja uma paz ativa e incentiva a cooperação de seus membros em todos os campos, econômicos, sociais, culturais e não apenas militares (art. 2). Segundo Saint-Laurent, “o objetivo da Aliança do Atlântico Norte não seria simplesmente negativo; criaria uma contracorrente dinâmica de oposição ao comunismo . »Do preâmbulo, encontramos ideias de liberdade, democracia e bem-estar.
Os soviéticos se opõem ao tratado, acusando-o de ser "um instrumento do imperialismo americano". O tratado é de fato baseado nos princípios que os americanos tentaram impor após a guerra. Princípio de livre comércio econômico resultante da conferência de Bretton Woods ( art. 2 sobre colaboração econômica).
O tratado acabará sendo o elemento que realmente vinculará o bloco ocidental por trás dos Estados Unidos, estabelecendo gradualmente uma certa hegemonia americana. A pedido dos americanos, a OTAN não tem como alvo nenhum adversário em particular. Não tem a intenção de provocar os soviéticos.
De acordo com a Carta das Nações Unidas , e em particular com o Artigo 51, os países da Aliança submetem-se à decisão do Conselho de Segurança ( Artigos 5 e 7 ) ao resolver qualquer disputa. O tratado reafirma a sua subordinação à ONU e o importante papel deste último nas relações internacionais (art. 1 st ).
O tratado é composto de um preâmbulo e 14 artigos, seguidos de três apostilas .
O Preâmbulo coloca o tratado no contexto e respeita as regras da Carta das Nações Unidas e estabelece os valores comuns de liberdade e democracia aos quais todos os signatários aderem, dando-lhe assim uma base ideológica forte e permanente, nestes termos: “Os Estados Partes neste Tratado, (...) estão determinados a salvaguardar a liberdade dos seus povos, do seu património comum e da sua civilização, alicerçada nos princípios da democracia, das liberdades individuais e do Estado de Direito” . Os artigos 1.º e 2.º conferem ao Tratado uma dimensão política e económica para além da sua primeira dimensão de defesa colectiva. Cria-se assim a noção de "comunidade atlântica", que estabelece esta aliança numa base que vai além das necessidades de segurança dos europeus em tempos de guerra fria.
O Artigo 3 pediu aos membros que fortaleçam suas capacidades militares, individualmente, mas também coletivamente. Carrega as sementes da criação da OTAN , uma organização permanente essencial para a implementação eficaz das capacidades coletivas. O Artigo 4 estabelece que o Membro “deverá consultar cada vez (...) a integridade territorial, a independência política ou a segurança de qualquer uma das Partes” , antes de um possível ataque armado, reafirmando assim o caráter político e dissuasivo da Aliança.
O artigo 5º é o cerne do Tratado.
"As partes concordam que um ataque armado contra uma ou mais delas ocorrendo na Europa ou na América do Norte será considerado um ataque dirigido contra todas as partes e, portanto, concordam que, se tal ataque ocorrer produto, cada uma delas, em o exercício do direito de legítima defesa, individual ou coletivo, reconhecido pelo artigo 51 da Carta das Nações Unidas, auxiliará a parte ou partes assim atacadas, tomando imediatamente, individualmente e de comum acordo com as outras partes, ações como esta considera necessário, incluindo o uso de forças armadas, para restaurar e garantir a segurança na região do Atlântico Norte. "
Cria uma forte solidariedade entre todos os membros da Aliança, estabelece uma obrigação de ação incluindo a possibilidade de iniciar ações militares, sem, contudo, ir ao ponto de estipular seu caráter automático. Essa redação, que deixa a todos uma margem de apreciação na escolha das ações mais adequadas a serem tomadas, resulta do temor de rejeição do tratado pelo Congresso dos Estados Unidos .
O artigo 6º define o âmbito de aplicação do Tratado, que inclui o território dos seus membros, incluindo os departamentos franceses da Argélia (disposição caducou em 1963) e as suas forças armadas a norte do Trópico de Câncer.
O artigo 9º institui um Conselho rapidamente denominado Conselho do Atlântico Norte , a quem cabe criar as instâncias que considere necessárias para a correta aplicação do Tratado, que decorrem um ano após o tratado de assinatura do nome OTAN .
O Artigo 10 prevê a possibilidade de alargamento da Aliança a outros Estados europeus, por acordo unânime dos seus membros. Esta possibilidade será exercida a partir de1951para a Grécia e a Turquia , então em1954para o FRG .
O Artigo 13 estabelece que "após o Tratado estar em vigor por vinte anos, qualquer parte poderá denunciá-lo" . Na prática, nenhum Estado exerceu esse direito de rescisão.
Durante a Guerra Fria , quatro países europeus aderiram à Aliança Atlântica, Grécia e Turquia em 1951, Alemanha Ocidental em 1954 após o fracasso da Comunidade Europeia de Defesa e finalmente Espanha em 1981 fazendo após sua democratização após a morte de Franco .
Desde então, a Aliança se espalhou para o leste com a adesão de várias ondas de países do antigo Bloco de Leste e das antigas repúblicas da União Soviética . O27 de março de 2020, A Macedônia do Norte se torna seu trigésimo membro. A Bósnia e Herzegovina é candidata a membro.
Itália
Mario Draghi,
Presidente do Conselho de Ministros da Itália
Letônia
Arturs Krišjānis Kariņš,
Primeiro Ministro da Letônia
Macedônia do Norte
Stevo Pendarovski,
Presidente da República da Macedônia do Norte
Polônia
Mateusz Morawiecki,
Presidente do Conselho de Ministros da Polônia
República Tcheca
Andrej Babiš,
Presidente do Governo da República Tcheca
Turquia
Recep Tayyip Erdoğan,
Presidente da República da Turquia