A Transação de Augsburg ( holandês : Transactie van Augsburg ) é um tratado entre o Imperador Carlos V e os estados do Sacro Império Romano representado na Dieta do Império em Augsburg , concluído em26 de junho de 1548, para regular as relações das possessões do imperador nos Países Baixos e em Franche-Comté com o resto do corpo germânico . Foi aceito pelos Estados Gerais da Holanda em 25 de outubro do mesmo ano, mas não foi até o5 de junho de 1549 para que a ratificação seja registrada por todas as províncias constituintes.
Em 1500 , o Imperador Maximiliano I conduziu pela primeira vez uma reforma institucional do Sacro Império Romano . Ele estabeleceu dez círculos imperiais que deveriam reagrupar os feudos do Império em uma base geográfica, a fim de simplificar a administração da justiça imperial e permitir a cobrança de um imposto imperial. Viúvo de Maria da Borgonha e guardião do único herdeiro dos duques da casa de Valois-Bourgogne , ele reúne os restos do Estado da Borgonha ( Holanda e Franche-Comté da Borgonha ) localizados no Império sob um único círculo: aquele da Borgonha .
Essas possessões também incluíam os condados de Flandres e Artois, que já foram fortalezas do reino da França . A cidade de Mechelen (Mechelen) tornou-se sob Carlos, o Ousado, a sede de uma instituição conhecida como Parlamento de Mechelen, que era o tribunal soberano da Holanda. Abolida em 1477 pelo Grande Privilégio de Maria da Borgonha , esta instituição será restabelecida em 1504 sob o nome de Grande Conselho de Mechelen . A cidade atingiu seu auge durante o período em que residia Margarida da Áustria , tia de Carlos V , que governou a Holanda de 1507 a 1530 .
O imperador Carlos V sai da guerra de Smalkalde reforçado . Ele poderia se comprometer a consolidar sua posição como herdeiro da casa da Borgonha, separando as dezessete províncias da associação imperial para preparar a criação da Holanda espanhola . A transação, elaborado pela imperial conselheiro Viglius van Aytta , foi negociado por Charles durante a Dieta de Augsburg em 1547 / 1548 e sujeito a ratificação pelos estados Países Baixos. Ele confirma o reagrupamento das dezessete províncias e do condado de Borgonha no Cercle de Bourgogne. A jurisdição deste último também se estende às novas terras adquiridas pelo imperador e pelo Império ao norte e ao sul do antigo círculo: os feudos de Flandres e Artois por um lado e a anexação da Gelderland e do antigo principado de Utrecht (que anteriormente pertencente ao Círculo Renano-Vestfálico inferior ), por outro.
O objetivo deste tratado era consolidar e racionalizar a situação dessas províncias no Santo Império, para aliviar um duplo problema. Em primeiro lugar, os laços feudais herdados da Idade Média complicaram a situação das Dezassete Províncias, porque teoricamente, a partir do século X, as províncias do futuro Ducado da Borgonha, então incluídas na Lotaríngia , estavam sujeitas à suserania do Império Alemão , seguindo o casamento entre Gislebert de Lorraine e Gerberga da Saxônia , filha do imperador Henry I . No entanto, na verdade, a Holanda da Borgonha nunca cedeu às decisões das dietas do Império. Então, a posição de Carlos V era bastante especial, pois ele unia em sua única pessoa a condição de vassalo e suserano, sendo ambos herdeiro dos duques da Borgonha e rei dos romanos . Era necessário especificar as relações entre as duas partes, no caso de esses dois títulos não se combinarem mais depois dele, o que de fato aconteceu, Filipe II herdando o título de duque de Borgonha e Fernando I sucedendo seu irmão ao trono imperial .
Por meio da transação de Augsburg, os territórios do Círculo viram, assim, suas relações com o resto do corpo germânico esclarecidas:
As cláusulas desse tratado, de fato, nunca foram realmente respeitadas. O importantíssimo imposto exigido pelo Império às províncias jamais poderia ser honrado, a tal ponto que, depois de um século, o Círculo da Borgonha contraiu uma dívida de vários milhões de florins que permanecerá por pagar. A correspondência diplomática do século XVII entre Franche-Comté e o Império atesta o fato de que as províncias não entendiam por que um imposto tão alto era exigido delas, quando não tinham a impressão de obter um benefício em troca. E de fato, inversamente, o Império também não respeitou suas obrigações perante o Círculo, ao não protegê-lo enquanto as províncias do norte da Holanda chamavam o Império para ajudar a resistir à Espanha de Filipe II, no início de a Guerra dos Oitenta Anos . Nesse sentido, a transação de Augsburg permaneceu letra morta: à indiferença militar do Império para com o Círculo, respondeu a indiferença econômica do Círculo para com o Império.
No entanto, a transação de Augsburg inegavelmente iniciou um processo de capacitação da Holanda. Porque o4 de novembro de 1549, Carlos V completa este dispositivo ao proclamar a Sanção Pragmática , que unifica os regimes de herança das Dezessete Províncias de modo que constituam um todo indivisível. Graças, por um lado, à autonomia jurídica dos Países Baixos conferida pela transação, e, por outro lado, à indivisibilidade das províncias decretada pela Sanção Pragmática, Carlos V foi capaz, durante sua abdicação em Bruxelas em 1555, legar o Círculo a seu filho, Philippe II. É claro que Carlos V amadureceu este projeto de longa data, pois em 1549 ele deu a Philippe uma viagem pela Holanda, com uma entrada em Bruxelas que permaneceu famosa e ainda hoje comemorada no folclore de Bruxelas pelos Ommegang . Depois disso, as relações da Holanda espanhola com o Império perderam cada vez mais importância. Nesse sentido, a transação de Augsburg foi um passo importante para a autonomia da Holanda.
Portanto, a transação de Augsburg é ambígua e fez com que muita tinta fluísse. O historiador Félix Rachfah qualificou-o pura e simplesmente como uma "anomalia jurídica", interpretando este tratado como o sacrifício de uma parte do Império por Carlos V que não previa nenhuma contrapartida realista. Isso até fez o historiador Karl Brandi dizer que a transação de Augsburg traiu as ambições pessoais de Carlos V, que só teria procurado fortalecer seu poder pessoal, para virá-lo contra o Santo Império. Enquanto isso, o historiador belga Henri Pirenne , alguns belgas convictos, analisou a transação e a Sanção Pragmática como duas faces da mesma moeda: os textos fundadores do que mais tarde se tornou a Bélgica , não dando "à Alemanha nenhum direito (...) em um interesse puramente dinástico ”para Charles Quint.