Spiru Haret University

A Universidade “Spiru Haret” é uma das universidades privadas que floresceram em Bucareste , Romênia , desde 1990 (e algumas das quais desapareceram desde então); foi criado em 1991 pelo presidente da Fundação Romênia do Amanhã, Aurelian Gh. Bondrea, para garantir as atividades educacionais da fundação. A universidade afirma em seu argumento publicitário ter adotado um modelo da Universidade de Harvard . Recebeu o nome de um cientista e reformador da educação romena Spiru Haret , uma contraparte de Émile Combes , que viveu antes da Primeira Guerra Mundial .

Após nove anos de funcionamento e emissão de diplomas não reconhecidos pelo Ministério da Educação, mas úteis para a procura de empregos, a universidade foi credenciada pelo Conselho Nacional de Avaliação Acadêmica e Credenciamento de Instituições de Ensino Superior a 14 de fevereiro de 2000. A fundação da universidade foi confirmada retroativamente pela Lei nº 443 de5 de julho de 2002 Atualmente em uso.

Segundo o site da universidade, em julho de 2010 , administraria nada menos que 30 faculdades, com 49 especialidades e 64 programas de mestrado e seria a maior universidade da Romênia segundo o jornal Financiarul . Em 2009, afirmou ter treinado 311.928 alunos e este jornal a descreveu como a maior universidade do mundo . Seria, de qualquer forma, a segunda universidade privada do mundo, depois da Universidade Islâmica Azad (com 1,3 milhão de alunos).

O Papa João Paulo II e o ex-presidente romeno Ion Iliescu receberam o título de doutor honoris causa desta universidade.

No ano de 2011, a Spiru Haret University foi oficialmente classificada como “universidade baseada na educação”, a terceira e última categoria das universidades romenas em qualidade de ensino.

Críticas e imbróglio jurídico-político

Os acontecimentos descritos neste artigo (e outros semelhantes relativos a outras universidades privadas) levantam a questão da privatização do ensino superior a partir de dois pontos de vista opostos:

• o primeiro, os desenvolvedores dessas instituições, diz que quer criar "  centros de excelência  " no modelo da Universidade de Harvard e ser vítimas de "  burocracia pesada  " e "  tribunal duro  ";
• a segunda, a de seus detratores, as vê como “  pseudo-fábricas de gás  ” destinadas apenas a enriquecer seus acionistas e promotores, em detrimento da qualidade do ensino superior, da igualdade de acesso aos estudos e em desacordo com a lei .

Aqui estão os detalhes.

A comissão de validação do diploma dependente do Ministério da Educação questionou a acreditação da Universidade “Spiru Haret” durante o verão de 2009  : o Ministério da Educação decidiu não mais admitir licenciados deste estabelecimento para o exame de posse. A universidade já viu revogadas uma série de acreditações concedidas a ela pelo Conselho Nacional de Avaliação e Acreditação Acadêmica . Além disso, o Ministro romeno da Educação, Ecaterina Andronescu, confrontado com o alto número de licenças a serem validados e as dúvidas sobre as condições de obtenção, ameaçou a universidade com uma investigação por parte do público Ministério Público durante o mesmo. Verão 2009 .

Vários jornais romenos ("Adevărul", "Cotidianul", "Ziarul Financiar", "Ziarul de Iași ", "Ziua de Vest", "Financiarul" ...) consideram que a Universidade "Spiru Haret" é "uma fábrica de nulos diplomas ”. Este ponto de vista foi retomado pelo jornal alemão "Der Standard" e pelo jornal suíço "Die Neue Zürcher Zeitung". O Consulado da Alemanha na Romênia ( Timișoara ) expressou suas dúvidas sobre a legalidade desta universidade em sua revista de imprensa. O “ Le Monde ” também confirmou a informação dos jornais romenos mencionados. Várias fontes de língua inglesa (por exemplo, o jornal romeno „Evenimentul Zilei“ e „Radio Romania International“) publicaram o mesmo ponto de vista.

De acordo com um artigo da "IPSnews", a Universidade "Spiru Haret", no seu site, afirma estar em processo de acreditação junto da Association of European Universities (EUA), e não estar preocupada com os processos de acreditação da agência pública romena ARACIS. No entanto, uma mensagem da EUA afirma que não emite acreditação e que “as  nossas avaliações não fazem parte de um curso ou para efeito de acreditação  ”, este ponto de vista é confirmado por um relatório do IEP  : “  o programa é não ligada à atribuição de financiamento ou a uma função de controlo por parte das autoridades públicas  ". Como resultado, a Universidade “Spiru Haret” foi proibida de fazer exames de licenciamento por um período de três anos. Durante esses anos, a universidade foi colocada sob o controle do Ministério da Educação da Romênia. De acordo com a decisão do Governo n o  749/2009. O Tribunal de Recurso de Bucareste, o oitavo Secção de Administrativo e disputas fiscais no veredicto direito civil n ó  3326, isentou da Universidade "Spiru Haret", a seu pedido, a implementação da decisão do governo n o  676/2007 sobre os campos de licenciatura, as estruturas das instituições de ensino superior e a organização das respetivas áreas de estudo. Além disso, os seguintes acréscimos e a decisão do governo n o  635/2008 credenciar ou autorizar estruturas de educação temporariamente mais elevados e eles entregam licenças especiais: assim, a Universidade "Spiru Haret" foi dado processo de credenciamento e autorização normalmente exigido por lei. Os alunos registrados em faculdades credenciadas / licenciadas da Spiru Haret ainda podem prosseguir seus estudos, mas devem fazer o exame de diploma (final) em universidades (faculdades) que não são proibidas.

O Ministério da Educação romeno entrou com uma ação contra os pedidos das decisões universidade "Spiru Haret" sobre o Governo n o  676/2007 e n o  635/2008. Por decisão do Supremo Tribunal de Cassação e Justiça de30 de outubro de 2009, o Ministério venceu parcialmente esta ação: os programas de estudos da universidade já credenciados / autorizados permanecem, mas todos os demais pedidos da Universidade “Spiru Haret”, para obter mais credenciamentos, são recusados: seu direito a autonomia universitária constitucional só pode ser exercido na medida em que esteja de acordo com a lei. O Diretor da Direção Jurídica e de Controle do Ministério da Educação da Romênia, Sr. Gabriel Ispas, disse: "  já que ganhamos este caso, não podemos perder os seguintes casos  ".

Governo Decisão n o  749/2009 têm sido questionadas por decisão do Governo n o  943/2009. No10 de novembro de 2009O Tribunal de Recurso de Bucareste registrou o enxerto certificado na pasta n o  7174/2/2009 que suspende a execução das decisões governamentais n o  749/2009 e n o  943/2009, a pedido da Universidade Spiru Haret, até que o caso é julgado , a universidade pediu por danos por parte do governo e pessoalmente aos funcionários que elaboraram o governo Decisão n o  749/2009. Neste ensaio, a diferença significativa em relação ao julgamento eo julgamento passado, o Supremo Tribunal, é que o governo não mencionou o Spiru Haret University, em Governo Decisão n o  749/2009, pensando universidade não seria mencionado lá (de acordo com a veredicto do tribunal de recurso Bucareste, que foi cancelado quando a decisão do Governo n o  749/2009 foi publicado, e ele mencionou novamente a universidade na decisão do Governo n o  943/2009, quando ele reconsiderou decisão do Governo n o  749/2009, no pedido da universidade, que ganhou um caso a este respeito. Estas decisões do governo são listas não oficiais de todos os programas de estudo romenos acreditados / autorizados por um ano. Nenhum outro programa de estudo pode oferecer um diploma de bacharel e nenhum outro programa de estudo conta como estudos superiores (de acordo para a lei).

O veredicto do Tribunal de Recurso de Bucareste sobre as decisões do governo n o  49/2009 e n o  943/2009 foi entregue em29 de junho de 2010. O veredicto do Tribunal de Recurso de Bucareste rejeita a ação da universidade porque esta ação não tem fundamento e admite o pedido de intervenção do Ministério da Educação. Mesmo que este Ministério não pudesse saber com antecedência o veredicto do Tribunal de Recurso de Bucareste, o Supremo Tribunal de Cassação e Justiça já tinha registado o recurso do Ministério da Educação romeno neste caso. Embora o Ministério não tenha perdido completamente o caso, ele recorreu, e a universidade teve a oportunidade de solicitar a anulação do veredicto do Tribunal de Recurso de Bucareste através do Tribunal Superior de Cassação e Justiça. O Ministério da Educação tem superado neste caso, a decisão n o  5565 / 14.12.2010 do Alto Tribunal rejeitou o pedido de suspensão da execução da decisão administrativa que tem sido desafiada pela universidade.

Além disso, esta universidade trouxe uma disputa administrativa contra a Agência Romena para a Garantia da Qualidade do Ensino Superior ( ARACIS ), o veredicto foi pronunciado em1 st julho 2010. O veredicto rejeita a ação da universidade porque esta ação não tem fundamento; um apelo é possível. Acredita que a universidade que o decreto do governo n o  10/2009 é inconstitucional e o Tribunal de Recurso de Bucareste suspendeu o julgamento neste caso até que as regras do Tribunal Constitucional sobre a alegada inconstitucionalidade. No16 de dezembro de 2010o Tribunal Constitucional rejeitou a exceção de inconstitucionalidade alegada pela universidade. Mas o decreto do governo n o  10/2009 foi revogada pela Lei n o  1/2011. No17 de maio de 2011, o Tribunal de Recurso de Bucareste julgou o recurso da universidade inadmissível; o recurso é possível.

O 17 de junho de 2010O ministro Daniel Petru Funeriu assinou a Ordem n o  4235/2010, publicada no Diário Oficial n o  42123 de junho de 2010. Esta ordem relaciona-se com a aprovação da metodologia de supervisão especial da Universidade "Spiru Haret" de Bucareste supervisão aplicáveis três anos desde que o decreto do governo n o  10/2009 entrou em vigor. O despacho prevê que, para a conclusão dos estudos, as comissões examinadoras universitárias incluam professores ou leitores de outras universidades, neste caso, os representantes do Ministério da Educação. As comissões incluem pelo menos um representante do Ministério e os representantes do Ministério representam 50% dos membros de cada comissão.

“As candidaturas dos 63 licenciados da Universidade“ Spiru Haret ”foram rejeitadas pela Inspecção Escolar de Prahova”, escreve Raul Florea no jornal Gândul. O ministro Daniel Petru Funeriu anunciou que a universidade será acompanhada de perto por dez anos, e os formandos que receberam diplomas fraudulentos terão que refazer o exame.

Um novo escândalo: a universidade mudou o nome de sua educação a distância para "centros de tecnologia para acesso à plataforma de exames e-learning", na tentativa de esconder o fato de que não pode oferecer educação a distância autorizada / credenciada.

A universidade anunciou que os graduados dos programas de estudos de 2008 e 2009 sem autorização e sem credenciamento devem realizar novamente o exame de diploma em setembro de 2010, na mesma universidade. O Sr. Gabriel Ispas disse, em nome do Ministério da Educação, que isso não significa que seus diplomas serão legalmente reconhecidos. O ministro disse que uma sessão de exames de licenciamento será realizada em setembro para que os alunos fazem seus exames de acordo com o decreto do governo n o  10/2009 e normas de controlo específicas da Universidade "Spiru Haret". Não há normas legais para os alunos a re-layoff que já passaram o seu exame de licenciamento, a Portaria Governo n S  10/2009 refere-se apenas aos alunos desta universidade, ele não se refere a graduados do mesmo. De acordo com o endereço do Ministério da Educação n o  13265 de6 de agosto de 2010A lei n o  84/1995 faz a diferença entre "absolve" e "absolve com diploma", o endereço do Ministério refere-se apenas a "absolvents". Este endereço apresenta as condições que permitem a organização legal de uma sessão de exame para “absolventes”. Esta sessão de exames foi adiada indefinidamente, pois a Universidade “Spiru Haret” não aceitou as condições do Ministério da Educação para a organização destes exames.

Uma licenciada desta universidade obteve o direito ao benefício do seu diploma por decisão irrevogável do Supremo Tribunal de Cassação e Justiça. Note-se que o Tribunal Superior não reconheceu o diploma, mas apenas o facto de o diploma não ser cancelado por um juiz, até que o cancelamento M I / M Miss Din tem o benefício da presunção de legalidade do seu diploma. O cancelamento do diploma ainda é possível, mas ela pede outro julgamento.

De acordo com o jornal Adevărul, vários grupos de graduados da Universidade Spiru Haret se organizaram para mover um processo contra o Ministério da Educação. O conselheiro pessoal do Ministro da Educação, Tudorel Urian, disse: “Desejamos-lhes sucesso, mas é o problema de quem organizou tal exame, ou seja, a universidade”.

De acordo com o artigo 120 da Lei da Educação, que entrou em vigor em 2011, a oferta de diplomas para cursos de ensino superior não credenciados ou temporariamente autorizados (pela ARACIS ) é crime de falsificação material de documento oficial, punível pelo direito penal. Felizmente, a lei só prevê o futuro.

O ministro Daniel Petru Funeriu declarou que a Universidade Spiru Haret está se tornando ilegal. "  A nova lei prevê de forma muito explícita que é o que acontece em tais situações: a instituição de ensino superior que tem programas de estudos sem acreditação torna-se ilegal e entra em liquidação  " disse Funeriu para Bună Ziua Iași; ele mostrou que isso se aplica a todas as universidades que oferecem estudos sem acreditação, não apenas à Spiru Haret University. No dia de10 de fevereiro de 2011todas as especializações e programas de estudos que não sejam credenciados nem autorizados temporariamente já devem ser decididos, nos termos do art. 361 alin. 4º da Lei Nacional de Educação. A continuação desses programas produz a liquidação da universidade e a responsabilização criminal dos culpados.

Um graduado da Universidade “Spiru Haret” venceu uma ação judicial contra o Ministério da Educação e a Inspeção Escolar Regional no Tribunal de Buzău . Esta decisão não é final, o Ministério e / ou a Inspecção podem ainda interpor recurso.

„Ziare.com“ anuncia que alguns alunos que concluíram os seus estudos no ano de 2009 nesta universidade irão finalmente receber o seu diploma (mas não todos, apenas aqueles que seguiram estudos e formas de participação em estudos autorizados / acreditados).

Pela Decisão n o  66619 de agosto de 2010, o Conselho Superior da Magistratura notou o facto de um licenciado da Universidade “Spiru Haret” que fez o exame de licenciatura em Direito emfevereiro de 2010nesta universidade não tem a qualidade legal de licenciado em direito, caso previsto o artigo 14 alin. 2 letra b) da Lei n o  303/2004, e, como tal, não pode ser admitido pelo Instituto Nacional da Magistratura.

De acordo com o jornal "Gândul", a situação dos alunos licenciados sem acreditação e sem autorização, será decidida em setembro, de acordo com o projeto ARACIS e em consulta com o Conselho Nacional de Reitores. Funeriu reconheceu que é o caso de várias universidades e que seu ministério não tem o direito de cancelar diplomas. Dentrodezembro de 2011O ministro disse que o ministério está a preparar um modelo para resolver o problema dos licenciados sem acreditação e sem autorização, mas que é necessário aguardar o parecer do CNR para o efeito. O ministro espera que esse regulamento entre em vigor em um futuro próximo.

Solução 2015

Portaria do governo no. 42/2015 no que diz respeito ao direito dos alunos a usufruírem de estudos reconhecidos em fim de estudos sem autorização e de punir as instituições de ensino que ministrem sem autorização prevê o reconhecimento pelo estado de estudos sem autorização às instituições de ensino credenciadas, caso sejam antes do ano de estudo de 2011-2012. Estes diplomas podem ser cancelados pelos tribunais ou pela instituição que os concedeu, nos termos da lei.

Referências

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32. Cf. Punct de vedere , 20 de julho de 2009. Aracis.ro. (ARACIS é a Agência Romena para Garantia de Qualidade no Ensino Superior, com poderes por lei para avaliar universidades na Romênia)
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34. Dosar 4329/1/2009 Înalta Curte de Casație și Justiție a României.
35. Cf. o ponto de vista de Madame Andronescu, que foi Ministra da Educação, na discussão do caso julgado pelos cursos de Vezi ce a spus Ecaterina Andronescu la videochat despre Univ. Spiru Haret ProTV.
36. Ministerul Educaţiei um castigat Procesul cu “Spiru”. “Absolvenții de la ID nu vor beneficia de diplome ” Gândul, 29 de outubro de 2009.
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links externos

• (ro) Site oficial