Décima terceira emenda à Constituição dos Estados Unidos

XIII ª emenda Data chave
Descrição desta imagem, também comentada abaixo XIII th alteração aos Arquivos Nacionais , EUA. Apresentação
Título XIII th Emenda à Constituição dos Estados Unidos
País Estados Unidos
Línguas oficiais) inglês
Modelo Emenda Constitucional Abolindo a Escravidão nos Estados Unidos
Plugado Direito constitucional , direitos humanos
Adoção e entrada em vigor
Adoção 6 de dezembro de 1865

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XII e alteração XIV e alteração

Este artigo faz parte da série:
Constituição dos Estados Unidos Preâmbulo Artigos da Constituição
I ∙ II ∙ III ∙ IV ∙ V ∙ VI ∙ VII
Emendas
Declaração de direitos
I ∙ II ∙ III ∙ IV ∙ V ∙ VI ∙ VII ∙ VIII ∙ IX ∙ X
Alterações adicionais
XI ∙ XII ∙ XIII ∙ XIV ∙ XV
XVI ∙ XVII ∙ XVIII ∙ XIX ∙ XX
XXI ∙ XXII ∙ XXIII ∙ XXIV ∙ XXV
XXVI ∙ XXVII Emendas
propostas
Emenda de Blaine
Emenda Bricker
Títulos de nobreza
Textos completos da Constituição
Alterações do preâmbulo e artigos

O XIII th Emenda à Constituição dos Estados Unidos aboliu a escravidão e servidão involuntária nos Estados Unidos, exceto em casos de punição por um crime. Obteve a maioria especial de dois terços necessária para emendar a constituição e foi adotada pelo Congresso em6 de dezembro de 1865.

Na época de sua ratificação, a escravidão ainda era legal em Delaware , Kentucky , Missouri , Maryland e West Virginia , estados escravistas, mas permaneceu na União após a saída dos estados confederados, por causa da Guerra Civil . Em todos os outros lugares dos Estados Unidos, os escravos eram libertados por normas previamente adotadas e individualmente pelos estados, ou, na falta disso, pela proclamação da emancipação de Abraham Lincoln , uma proclamação que se aplicava desde o1 ° de janeiro de 1863.

Naquela data, o presidente Abraham C. Lincoln e seu gabinete haviam tornado a escravidão ilegal no território de estados rebeldes por meio de ações tomadas durante a emergência e dos poderes conferidos ao presidente em uma situação de guerra. Essa medida permitia ao governo confiscar a propriedade dos rebeldes do sul (no caso, os escravos) e se baseava em uma provisão feita em caso de conflito armado com outro Estado soberano, qualidade que, paradoxalmente, o governo nortista se recusou a reconhecer os separatistas do Sul, acreditando que a guerra foi uma guerra civil e não uma guerra entre estados.

Todos concordaram sobre a natureza falha da proclamação da emancipação , dada sua base legal particularmente questionável. Portanto, tornou-se evidente para os abolicionistas que consagrar essa proibição absoluta na Constituição dos Estados Unidos era a melhor forma de garantir permanentemente a abolição da escravidão . Foi após negociações acaloradas e apaixonadas que uma maioria de dois terços foi finalmente encontrada, primeiro no Senado dos Estados Unidos (38 votos a 6), depois na Câmara dos Representantes (119 votos a 56), para votar o projeto de emenda, respectivamente em8 de abril de 1864 (senado), então o 31 de janeiro de 1865(Câmara dos Representantes). Última etapa, a ratificação da emenda por 3/4 dos estados da união foi alcançada com o voto favorável da Geórgia, emDezembro de 1865, a data em que a alteração entra em vigor.

Texto

O texto da Décima Terceira Emenda é o seguinte:

Seção 1. Nem a escravidão nem a servidão involuntária, exceto como punição por crime em que a parte tenha sido devidamente condenada, não poderá existir nos Estados Unidos ou em qualquer lugar sujeito à sua jurisdição.

Seção 2. O Congresso terá o poder de fazer cumprir este artigo por meio de legislação apropriada.

“  Seção 1. Nem escravidão nem servidão involuntária, exceto como punição por um crime pelo qual o culpado foi devidamente condenado, deve existir nos Estados Unidos ou em qualquer lugar sujeito à sua jurisdição.

Seção 2. O Congresso terá o poder de aplicar este artigo por meio de legislação apropriada. "

História

As primeiras doze emendas foram adotadas nos primeiros quinze anos após a criação e aprovação da Constituição. As dez primeiras (a Declaração de Direitos ) foram aprovadas em 1791 , a XI a  emenda em 1795 e a XII a  emenda em 1804 . Quando o XIII th  foi proposto alteração, era de sessenta anos que não tinha havido nenhuma nova emenda adotada.

Quando o 9 de abril de 1865, os exércitos confederados deponham as armas, é a vitória do Norte sobre o Sul, mas também da Constituição que põe fim a qualquer legitimidade do direito de secessão e, finalmente, de um reposicionamento da soberania da autoridade federal . Lincoln está fortalecido em sua política abolicionista após sua Proclamação de Emancipação , ele poderá encerrar esta guerra civil pela XIII a  emenda. Emenda que será a culminação de todas as lutas abolicionistas travadas por brancos e afro-americanos desde a criação da Sociedade Abolicionista da Pensilvânia na Filadélfia em14 de abril de 1775 e por uma reversão do poder econômico.

Um contexto ideológico e político

Durante a elaboração da Constituição americana, foram os proprietários dos estados do sul que prosperaram graças, entre outras coisas, à sua produção de algodão e foram capazes de impor seu direito de possuir escravos contra o conselho dos Padres da Nação como Benjamin Franklin . Mas, desde então, o Norte se industrializou e se enriqueceu diante de um Sul baseado em uma economia agrária e latifundiária , uma economia ameaçada pela produção de algodão do México. Diante de um Sul conservador em declínio, cada vez mais americanos vêem a escravidão como desumana e, acima de tudo, incompatível com os conceitos de liberdade pública e liberdade individual. Essa contradição entre os valores americanos e a escravidão é sublinhada pelo companheiro de viagem de Alexis de Tocqueville durante sua viagem aos Estados Unidos, Gustave de Beaumont , que em seu romance Marie ou l'esclavage aux Etats-Unis, quadro de costumes americanos publicado em 1840 sublinha a contradição entre um país que afirma ser o modelo de democracia e um país onde existe escravidão em massa, onde os escravos são privados de todas as liberdades e direitos políticos, civis e naturais. O poder dos estados abolicionistas do norte levanta preocupações de que eles usarão o poder federal para impor seu controle aos estados escravistas do sul. A questão da escravidão é intensificada por uma questão de direitos contra o Congresso dos Estados Washington.Le conflito político e jurídico sobre a escravidão intensificou até meados do XIX °  século, panfletos e sulistas multiplicam acham difícil justificar a escravidão, a tensão encontra o seu resultado com o Guerra civil.

A necessidade da XIII th  alteração

A proclamação da emancipação é uma decisão de guerra e legalmente é apenas uma proclamação presidencial, para ter eficácia permanente, deve ser transformada ou em lei do Congresso ou em emenda, no contexto e vista a mudança de direitos que isso acarretou fez com que necessário para que a abolição da escravatura se torne uma emenda. O8 de abril de 1864, o Senado vota a proposta e, em seguida, 31 de janeiro de 1865, a Câmara dos Representantes aprovou a emenda após debates acalorados. Tendo o Congresso votado a emenda, ela é apresentada a Abraham Lincoln, que a assina para promulgação em1 st de Fevereiro de 1865. Este é apenas um primeiro passo, deve ser ratificado por três quartos dos estados. Lincoln não verá a ratificação, pois é assassinado em15 de abril de 1865, a ratificação é obtida em 6 de dezembro de 1865.

O curso

Antes da Guerra Civil , a maioria das leis aprovadas pelo Congresso protegia a escravidão. Muito poucas leis propostas para abolir a escravidão. O representante e ex 6 º  Presidente dos Estados Unidos John Quincy Adams fez uma proposta em 1839 , mas não havia ninguém mais antes14 de dezembro de 1863, quando um projeto de lei apoiando uma emenda para abolir a escravidão em todos os Estados Unidos foi apresentado pelo Representante James Mitchell Ashley ( Republicano , Ohio ). Isso foi logo seguido por uma proposta semelhante feita pelo Representante James Falconer Wilson (Republicano, Iowa ).

O Congresso e o público levaram em consideração o debate assim lançado, e uma série de propostas legislativas adicionais foram apresentadas. O senador John Brooks Henderson, de Missouri, apresentou uma resolução anexada a uma emenda constitucional abolindo a escravidão,11 de janeiro de 1864. A abolição da escravatura tem sido historicamente associada aos republicanos, mas Henderson era um democrata de guerra . O Comitê Judiciário do Senado , presidido por Lyman Trumbull (Republicano, Illinois ), trabalhou para fundir diferentes propostas em uma emenda. Outro republicano, o senador Charles Sumner ( republicanos radicais , Massachusetts ), apresentou uma emenda constitucional tanto para abolir a escravidão quanto para garantir direitos iguais em 8 de fevereiro do mesmo ano. Como o número de propostas e seu escopo aumentaram, o comitê apresentou ao Senado uma proposta de emenda combinando os rascunhos de Ashley, Wilson e Henderson. Originalmente, a emenda foi, portanto, co-escrita e co-patrocinada pelos representantes James Mitchell Ashley ( republicano , Ohio ), James Falconer Wilson (republicano, Iowa ) e pelo senador John B. Henderson ( democrata , Missouri ).

Depois de debater a emenda, o Senado votou sobre 8 de abril de 1864, por uma votação de 38 a 6.

Em sua primeira apresentação, a Câmara recusou-se a votar o projeto do Senado. Foi reintroduzido pelo deputado James Mitchell Ashley , e o presidente Lincoln desempenhou um papel ativo em fazer com que fosse considerado pela Câmara. Esses esforços deram frutos quando a câmara aprovou a emenda31 de janeiro de 1865, por uma votação de 119 a 56. O presidente Abraham Lincoln assinou uma Resolução Conjunta sobre1 st de Fevereiro de 1865, e submeteu a emenda proposta aos estados para ratificação. O Secretário de Estado William H. Seward emitiu um relatório confirmando a ratificação da XIII a  emenda18 de dezembro de 1865, após a votação da Geórgia, último estado que permite chegar ao número de três quartos de estados que têm que ratificar o projeto do congresso dos Estados Unidos.

A cópia arquivada de XIII th  alteração é uma assinatura presidencial aparente, sob as assinaturas habituais do presidente da Câmara e presidente do Senado , após as palavras "  Aprovado 1 de fevereiro de 1865  ".

O XIII th alteração concluída legislação para abolir a escravidão , abolição, que começou com a Proclamação de Emancipação emitido pelo presidente Abraham Lincoln em 1863. Ele também permitiu seguro legalmente abolida em 1863, as bases legais foram questionável.

Aproximadamente 40.000 pessoas que permaneceram escravas em Kentucky foram libertadas pela XIII a  emenda.

Bypasses por códigos negros e a resposta da XIV ª  alteração

Assim que os sulistas aceitar a sua reintegração na União, eles perguntam-se o problema de controlar os afro-americanos, como limitar os seus direitos, respeitando o XIII th  Emenda. É assim que os Black Codes nascem localmente, conforme autorizado por lei, a partir dos regulamentos locais . Esses regulamentos reduziram drasticamente o acesso ao emprego para os afro-americanos, confinando-os aos dos trabalhadores agrícolas ou domésticos, eles não tinham direito a voto, nem direitos cívicos, não sendo considerados cidadãos. Por exemplo, na Carolina do Sul, os funcionários afro-americanos tinham que ser dóceis, silenciosos, ordeiros, alojados nas casas de seus empregadores. Qualquer pegadinha que possa ser sancionada com açoites. Eles não podem processar brancos, muito menos ser jurados. Qualquer outro emprego que não o de trabalhador agrícola ou doméstico estava condicionado à obtenção de uma licença concedida por um tribunal.

Esses códigos negros são apenas uma adaptação dos antigos códigos eslavos , os republicanos veem neles um retorno astuto à situação antes da Guerra Civil. Além disso, o XIII th  alteração não tinham abolido a sentença do Supremo Tribunal de Justiça em caso de Scott v. Sandford que havia decidido que um afro-americano cujos ancestrais foram trazidos para os Estados Unidos e vendidos como escravos, escravos ou livres, não poderia ser um cidadão americano e não poderia mover uma ação judicial em tribunais federais, e que o governo federal não tinha o poder de regular a escravidão em terras federais adquirido após a criação dos Estados Unidos.

Para aboli-lo e permitir o acesso dos afro-americanos à cidadania americana, o senador Lyman Trumbull , por Illinois, introduz a Lei dos Direitos Civis de 1866, que define a cidadania americana com os direitos civis a ela inerentes, incluindo os afro-americanos emancipados pela XIII a  emenda que garante direitos civis iguais para tudo. É adotado pelo Congresso em9 de abril de 1866.

Este é o primeiro passo que levará à adoção da Décima Quarta Emenda, que dará direitos cívicos iguais aos afro-americanos e, mais geralmente, a qualquer pessoa nascida ou naturalizada nos Estados Unidos e proibirá qualquer restrição a esse direito. O representante de Ohio, John Bingham apresentar o projecto de alteração ao mês de março 1866 , é apoiado principalmente por Thaddeus Stevens e Charles Sumner , o XIV th  alteração foi adoptada pelo Congresso em18 de junho de 1866 então ratificado em 9 de julho de 1868. E para evitar que o escravo pode voltar ao poder da XIV ª  alteração proíbe ex-funcionários eleitos e militares que apoiaram a Confederação para relatório ao Senado ou a Câmara dos Representantes ou qualquer apoio federal. Esta emenda é considerada falha pelos republicanos mais comprometidos com a causa abolicionista porque deixa de lado o direito de voto dos afro-americanos, que será o assunto da Décima Quinta Emenda .

Um novo desvio das leis de Jim Crow

Para obstruir os novos direitos constitucionais dos afro-americanos obtidos por essas três emendas, os estados do sul usam dois dispositivos, o primeiro é um dispositivo de intimidação pelo terrorismo com a Ku Klux Klan (KKK), o outro legal, regulatório: Leis de Jim Crow de os códigos pretos . Essas leis segregacionistas e discriminatórias , conhecidas como leis Jim Crow, começaram em 1877 e serão abolidas no final da década de 1960 com a adoção de várias leis federais que põem fim à segregação racial em todo o território dos Estados Unidos: a Lei dos Direitos Civis de 1964 , a Lei de Direitos de Voto de 1965 e a Lei de Direitos Civis de 1968 .

Ratificação por Estados

O XIII th Emenda à Constituição dos EUA foi proposto para as legislaturas de estados individuais pelo 38 º Congresso dos Estados Unidos , o31 de janeiro de 1865. O18 de dezembro de 1865O Secretário de Estado William H. Seward proclamou a adoção da emenda datada6 de dezembro de 1865, um dia em que a ratificação da Geórgia , vigésimo sétimo dos trinta e seis estados então existentes, alcançou a maioria de três quartos exigida. Dos demais estados, o Mississippi é o último a concluir o processo legislativo: adotado pelo estado em 1995 , a ratificação não foi notificada aos registros federais e oficialmente registrada atéfevereiro de 2013.

A emenda foi adotada após ratificação pelos seguintes estados:

  1. Illinois (1 st de Fevereiro de 1865);
  2. Rhode Island (2 de fevereiro de 1865);
  3. Michigan (3 de fevereiro de 1865);
  4. Maryland (3 de fevereiro de 1865);
  5. Nova york (3 de fevereiro de 1865);
  6. Pensilvânia (3 de fevereiro de 1865);
  7. West Virginia (3 de fevereiro de 1865);
  8. Missouri (6 de fevereiro de 1865);
  9. Maine (7 de fevereiro de 1865);
  10. Kansas (7 de fevereiro de 1865);
  11. Massachusetts (7 de fevereiro de 1865);
  12. Virginia (9 de fevereiro de 1865);
  13. Ohio (10 de fevereiro de 1865);
  14. Indiana (13 de fevereiro de 1865);
  15. Nevada (16 de fevereiro de 1865);
  16. Louisiana (17 de fevereiro de 1865);
  17. Minnesota (23 de fevereiro de 1865);
  18. Wisconsin (24 de fevereiro de 1865);
  19. Vermont (8 de março de 1865);
  20. Tennessee (7 de abril de 1865);
  21. Arkansas (14 de abril de 1865);
  22. Connecticut (4 de maio de 1865);
  23. Nova Hampshire (1 ° de julho de 1865);
  24. Caroline do sul (13 de novembro de 1865);
  25. Alabama (2 de dezembro de 1865);
  26. Carolina do Norte (4 de dezembro de 1865);
  27. Geórgia (6 de dezembro de 1865)

Ratificação encerrada em 6 de dezembro de 1865. A emenda foi posteriormente ratificada pelos seguintes estados:

  1. Oregon (8 de dezembro de 1865);
  2. Califórnia (19 de dezembro de 1865);
  3. Flórida (28 de dezembro de 1865, reafirmou o 9 de junho de 1869);
  4. Iowa (14 de janeiro de 1866);
  5. Nova Jersey (23 de janeiro de 1866, depois de ser rejeitado pela primeira vez em 16 de março de 1865);
  6. Texas (18 de fevereiro de 1870);
  7. Delaware (12 de fevereiro de 1901, depois de ser rejeitado pela primeira vez em 8 de fevereiro de 1865);
  8. Kentucky (18 de março de 1976, depois de ser rejeitado pela primeira vez em 24 de fevereiro de 1865);
  9. Mississippi (7 de fevereiro de 2013, depois de ser rejeitado pela primeira vez em 5 de dezembro de 1865, então adotado sem registro em 16 de março de 1995)

Em 1995 , por razões desconhecidas, a ratificação da emenda pelo Senado e Câmara do Mississippi não foi notificada ao Arquivista dos Estados Unidos . Foi transmitido em30 de janeiro de 2013no cartório do Registro Federal , cujo responsável tomou nota oficialmente do7 de fevereiro de 2013.

Interpretação

Servidão involuntária

Em 1916 , em “  Butler v. Perry  ”, o Supremo Tribunal decidiu que o recrutamento não era“ servidão involuntária ”.

Não havia lugar a infracções juiz XIII th alteração desde 1947.

Antes de 1988, impor servidão involuntária por stress psicológico foi incluído na interpretação da XIII th alteração. Assim, a coerção psicológica foi o principal meio de "escravidão involuntária" aceito pelo tribunal no caso de Elizabeth Ingalls em 1947.

Mas nos Estados Unidos v. Kozminski , em 1988, o Supremo Tribunal dos Estados Unidos mudou sua posição, e descobriu que a XIII th Emenda não se aplica nos casos de coerção psicológica, não é considerado como uma base "servidão involuntária". O Tribunal limitou a servidão involuntária a situações em que o mestre subjuga o servo:

  1. a ameaça ou uso real de força física;
  2. a ameaça ou uso efetivo da lei como meio de coerção; ou
  3. fraude ou engano se o empregado for menor, imigrante ou mentalmente incapaz.

As disposições federais antiescravistas foram atualizadas pela Lei de Proteção às Vítimas do Tráfico de 2000 , PL 106-386, que as estendeu às vítimas de coerção física e / ou moral. Esta legislação pode, em algumas áreas maiores que uma interpretação literal do XIII th alteração, mas não alcançou, uma lei que pode ser mudado muito mais simples do que a constituição (maioria simples das duas casas do Congresso).

Trabalho forçado para trabalho gratuito

Ao contrário do trabalho livre, o trabalho é considerado forçado quando o consentimento da pessoa é obtido pelos seguintes meios:

As definições dos termos preparado pelo XIII th alteração

Peonage Refere-se a uma pessoa em servidão involuntária devido ao não pagamento de uma dívida. A coerção para a servidão inclui o uso da força, a ameaça do uso da força ou a ameaça de coerção legal para obrigar uma pessoa a trabalhar contra a sua vontade. Servidão involuntária Refere-se a pessoa mantida pela força, ou por ameaça de uso de força, ou por coação legal, em condição de serviço escravo ou trabalho forçado contra sua vontade. Isso também inclui as condições em que as pessoas são forçadas a trabalhar contra sua vontade em um “clima de medo” presente pelo uso da força, pela ameaça do uso da força ou pela ameaça de coerção legal. O primeiro caso da Suprema Corte a sustentar a proibição da servidão involuntária foi Bailey v. Alabama (1911). Trabalho forçado Trabalho ou serviço obtido:

Aprimoramento

“  Seção 2. O Congresso terá o poder de aplicar este artigo por meio de legislação apropriada. " “  Seção 2. O Congresso terá o poder de fazer cumprir este artigo por meio de legislação apropriada.  "

Ameaças de consequências legais

Vítimas de tráfico de pessoas e outras condições de trabalho forçado são freqüentemente constrangidas pela ameaça de ação legal contra elas. Um exemplo típico é o risco de deportação de imigrantes ilegais, o que os impede de reclamar dos abusos de que são vítimas. "A perspectiva de ser forçado a deixar os Estados Unidos, independentemente da deterioração das atuais condições de vida, às vezes serve como um impedimento para relatar a situação à polícia." Vítimas de trabalho forçado e tráfico de pessoas são protegidas pelo Título 18 do Código Penal dos Estados Unidos (USC).

“Conspirações destinadas a ferir, oprimir, ameaçar ou intimidar os direitos e privilégios de uma pessoa estabelecidos pela constituição ou pelas leis dos Estados Unidos. " “  Conspiração para ferir, oprimir, ameaçar ou intimidar os direitos ou privilégios de qualquer pessoa garantidos pela Constituição ou pelas leis dos Estados Unidos.  " "É um crime para qualquer pessoa que atue ao abrigo da lei (funcionários federais, estaduais ou locais que aplicam estatutos, decretos, regulamentos ou costumes) privar ou causar a privação de direitos, privilégios ou imunidades de indivíduos conforme estabelecido e protegido pela Constituição e leis dos Estados Unidos. Isso inclui sujeitar as pessoas a outras punições, sofrimentos ou penas, além dos previamente prescritos para punir cidadãos com base em critérios como nacionalidade, cor ou raça. " "  É um crime para qualquer pessoa que atue segundo a lei (funcionários federais, estaduais ou locais que aplicam estatutos, decretos, regulamentos ou costumes) privar ou causar a privação deliberada dos direitos, privilégios ou imunidades de qualquer pessoa garantida ou protegido pela Constituição e leis dos Estados Unidos. Isso inclui voluntariamente submeter ou fazer com que qualquer pessoa seja submetida a punições, penas ou penas diferentes daquelas prescritas para punir cidadãos pelo fato de tal pessoa ser um estrangeiro ou em razão de sua cor ou raça.  "

XIII th alteração proposta anteriormente

Duas vezes antes da adopção do actual XIII th Amendment, Congresso submetido aos estados uma alteração que, se tivesse sido adotada, teria se tornado o XIII th alteração.

Notas e referências

Notas

  1. "Aprovado em1 st fevereiro 1865 "
  2. De acordo com o Dept. de Justiça: “O  Congresso promulgou o § 1589 em resposta à decisão da Suprema Corte nos Estados Unidos v. Kozminski, 487 US 931 (1988), que interpretou § 1584 para exigir o uso ou ameaça de uso de coerção física ou legal. A seção 1589 amplia a definição dos tipos de coerção que podem resultar em trabalho forçado.  " - " Trabalho forçado, Seção 1589 do Título 18 " , Departamento de Justiça dos EUA, Divisão de Direitos Civis Servidão involuntária, trabalho forçado e estátuas de tráfico sexual aplicadas.
  3. "A perspectiva de ser forçado a deixar os Estados Unidos, por mais degradantes que sejam as condições de vida atuais, às vezes serve como um impedimento para relatar a situação à polícia. " - " The Color of Law " , Programa de Direitos Civis do FBI de Miami.

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