Uma fundação é uma pessoa coletiva privada sem fins lucrativos criada por um ou mais doadores , eles próprios pessoas singulares ou coletivas, para realizar uma obra de interesse geral . As bases estão ligadas à família de estruturas que constituem a economia social .
A lei de 27 de junho de 1921Em relação às associações e fundações sem fins lucrativos, existem dois tipos de fundações: as fundações de caridade e as fundações privadas (artigos 27 a 45). A constituição de qualquer fundação deve ser lavrada em ato autêntico, lavrado em cartório. Além disso, uma fundação de utilidade pública só adquire personalidade jurídica quando é reconhecida por decreto real. O quadro jurídico belga para as fundações tem muitos pontos em comum com o da legislação francesa.
Hoje, existem 150.000 fundações nos Estados Unidos que investem US $ 3,6 bilhões em cultura a cada ano. Os dois mais importantes nessa área são a Fundação Ford (cerca de 80 milhões por ano) e a Fundação Reynolds (en) (US $ 58 milhões por ano).
As fundações americanas, assim como as organizações sem fins lucrativos , são regidas pela Seção 501c do Código Tributário dos EUA. São, por conseguinte, meio públicos (porque visam o interesse geral e não obedecem às regras do mercado), meio privados (pelo seu capital, pelo seu funcionamento e pelos seus métodos).
Nos Estados Unidos, uma organização cujo nome contém " fundação " deve na maioria dos casos ser uma fundação de caridade. No entanto, uma organização pode usar o termo " fundação " em seu nome sem ser uma fundação de caridade de forma alguma. No entanto, as leis estaduais podem impor restrições. Por exemplo, Michigan permitia seu uso apenas sem fins lucrativos, com o objetivo de receber e administrar fundos para a perpetuação da memória das pessoas, a preservação de objetos de interesse histórico ou natural, educacional, beneficente ou religioso, ou providência pública. A distinção entre organizações de caridade e organizações sem fins lucrativos é construída neste ponto.
O Internal Revenue Code define vários tipos de organizações sem fins lucrativos que não pagam imposto de renda. No entanto, apenas organizações de caridade podem receber contribuições dedutíveis de impostos e evitar o pagamento de impostos de propriedade e vendas. Por exemplo, um doador pode receber uma dedução de impostos para dinheiro doado para cozinhar em uma cozinha de sopa local quando essa organização é classificada como uma organização 501 (c) (3) , mas não para doar dinheiro para a Liga Nacional de Futebol, embora a NFL é uma associação sem fins lucrativos 501 (c) (6) . Nem uma instituição de caridade pública nem uma fundação podem pagar ou participar de atividades políticas partidárias, a menos que renuncie ao status de isenção de impostos, incluindo a renúncia à dedutibilidade de qualquer dedução fiscal para doadores após a data de resgate ou revogação.
Os organismos de caridade isentos de impostos são classificados em duas categorias: instituições de caridade públicas e fundações privadas . Uma fundação comunitária é uma instituição de caridade pública . O Código Tributário dos Estados Unidos (26 USCA 509) rege fundações privadas . No entanto, os Artigos 26 USCA 501 (c) (3) enquadram instituições de caridade públicas .
Fundação da comunidadeAs fundações comunitárias são instrumentos da sociedade civil destinados a concentrar as doações em investimentos coordenados e recursos financeiros dedicados principalmente à melhoria social de um determinado lugar. Em outras palavras, uma fundação comunitária é como uma fundação pública . Este tipo de fundação requer representação da comunidade no escritório de governança e doações feitas para melhorar a comunidade . Freqüentemente, uma cidade pode ter uma base comunitária onde no escritório de governança estão muitos líderes empresariais, religiosos e de interesses locais. As doações que as fundações comunitárias podem fazer devem beneficiar as pessoas desta cidade.
Expressar e supervisionar o envolvimento público em fundações comunitárias permite que sejam classificadas como instituições de caridade públicas, em vez de fundações privadas .
Fundação privadaAs fundações privadas geralmente têm uma única fonte de financiamento (doações de uma família ou sociedade em vez de doações de várias fontes) e a maioria tem como atividade principal fazer doações a outros organismos de caridade e indivíduos, ao invés de gestão direta de programas de caridade . Quando uma pessoa ou uma empresa financia uma fundação privada, freqüentemente os membros da família dessa pessoa ou os agentes dessa empresa são membros do conselho de administração. Isso limita a visibilidade pública dessa fundação privada , o que leva a um tratamento menos favorável em comparação com as fundações comunitárias .
As diferenças no tratamento de fundações privadas em comparação com instituições de caridade públicas, incluindo fundações comunitárias são:
Por razões fiscais, existem algumas variantes de fundações privadas . A diferença material é entre fundações “operacionais” e fundações “doadoras” . As fundações operacionais usam sua dotação para cumprir seus objetivos diretamente. As fundações que fazem doações usam sua doação para fazer doações a outras organizações, que indiretamente atendem aos objetivos da fundação. As fundações operacionais desfrutam de tributação preferencial em algumas áreas, inclusive permitindo que doadores individuais contribuam mais com suas receitas e permitindo que as contribuições para a fundação de doações contem na distribuição mínima necessária de 5%.
O prazo de fundação é definido pelo artigo 18 da lei de 23 de julho de 1987 : “Fundação significa o ato pelo qual uma ou mais pessoas singulares ou coletivas decidem sobre a afetação irrevogável de bens, direitos ou recursos à realização de uma obra de interesse geral e sem fins lucrativos” . Esta lei acrescenta que uma fundação “não goza de capacidade jurídica até à data de entrada em vigor do decreto do Conselho de Estado que concede o reconhecimento de utilidade pública. Em seguida, adquire o estatuto de fundação reconhecida como de utilidade pública ” .
A dotação concedida a favor de uma fundação é, em princípio, irrevogável e perpétua, de forma a permitir a sustentabilidade da fundação. No entanto, uma vez que a lei de1 ° de agosto de 2003, algumas formas de fundações podem ser temporárias (fundações corporativas ou fundações protegidas).
O objetivo de uma fundação é atingir um interesse geral sem fins lucrativos. Ele é criado para realizar um trabalho usando as mercadorias atribuídas a ele. A criação de uma fundação não se destina a servir a interesses privados. O conceito de interesse geral é definido no artigo 200.º, n.º 1, alínea b), do Código Geral Tributário . Para que haja interesse geral, a obra deve ter caráter “filantrópico, educacional, científico, social, humanitário, esportivo, familiar, cultural”, ou seja, contribuir para a valorização do patrimônio artístico, para a defesa do meio natural ou do divulgação da cultura francesa, língua e conhecimento científico ”.
A fundação, em princípio, funciona graças aos frutos e à renda que seu capital gera. São esses fluxos financeiros que devem permitir à entidade financiar sua atividade. Nos seus estatutos, uma fundação pode prever que o seu capital seja consumível, o que não acontece sem estipulação específica. Caso a fundação preveja que o capital pode ser consumido, a entidade deve ser dissolvida quando a dotação prevista nos estatutos for reduzida a 10% do seu valor inicial.
O donativo a uma fundação reconhecida como de utilidade pública dá direito a uma redução do imposto sobre o rendimento de 66% dos valores pagos, até ao limite de 20% do rendimento anual do doador (artigo 200.º do Código Geral dos Impostos).
O funcionamento administrativo de uma fundação reconhecida como de utilidade pública é bastante semelhante ao de uma sociedade anónima , de facto, tal fundação pode optar por uma organização com um conselho de administração ou uma direcção bipolar (conselho fiscal / gestão placa).
As fundações reconhecidas como de utilidade pública estão sujeitas a fiscalização administrativa e a obrigações contabilísticas (elaboração do relatório e contas anuais).
Diferenças entre associações e fundaçõesDurante muito tempo, fundações e associações foram confundidas porque ambas se dedicavam ao interesse geral sem fins lucrativos, e somente em 1987 a palavra fundação apareceu no direito francês. Hoje suas características são muito diferentes:
A lei francesa distingue entre vários tipos de fundações:
Novas formas de fundações foram criadas mais recentemente:
Devemos acrescentar:
A "lei de Aillagon " de1 ° de agosto de 2003a reforma da lei relativa ao mecenato permitiu a recente criação de numerosas fundações. Essa lei também tem incentivado várias empresas a se engajarem em ações de patrocínio. O mecenato destina-se a ser uma contribuição financeira, material ou humana sem compensação direta do beneficiário a uma estrutura ou evento reconhecido como de utilidade pública e de caráter de interesse geral. A implementação de uma política de mecenato permite que as empresas participem na ação cívica. Existem 5 áreas principais de intervenção:
O patrocínio não consiste necessariamente em assistência financeira. Também pode envolver o fornecimento de instalações, equipamentos ou pessoal.
Peso do setorO censo realizado em 2014 e publicado em 2015 pelo Centre français des foundations contabiliza 2.229 fundações, incluindo 634 fundações reconhecidas como de utilidade pública, e 1.161 fundações protegidas. Além disso, existem 1.842 fundos de doação . Em 2013, o número de colaboradores ao serviço destas estruturas ascendeu a 84.000, os ativos sob gestão ascenderam a € 21.869 milhões e as despesas foram de € 7.154 milhões.
Um stichting é uma pessoa jurídica de direito privado, regida pelo Código Civil holandês . Se podem ser sem fins lucrativos e procuram cumprir uma missão de interesse público, é uma estrutura jurídica popular para a administração e gestão de empresas, o grupo IKEA trabalha, por exemplo, com stichting .
A fundação é uma pessoa colectiva de direito privado, regida pelo Código Civil Suíço , artigos 80 a 89. A sua definição é a afectação de bens (móveis ou imóveis) a um fim específico, decidida pelo (s) fundador (es).: “O objetivo da fundação é a destinação de bens a favor de uma finalidade especial” .
O órgão supremo é o Conselho da Fundação, cujos membros são cooptados. A fundação não tem membros (ao contrário de uma associação ).
Fundações de utilidade públicaA Suíça tem cerca de 12.900 fundações de utilidade pública e uma média de 400 são criadas a cada ano. Embora a cultura de fundações já esteja relativamente desenvolvida, Avenir Suisse propõe "medidas destinadas a fortalecer o setor de fundações na Suíça, em particular incentivos à consolidação e à cooperação" .
Várias distinções podem ser feitas entre as fundações, sejam elas iniciadas por indivíduos ou por empresas: