Inspeção geral da administração

Inspeção geral da administração upright = Artigo para ilustrar a Organização Logotipo da Inspetoria da Administração Geral. História
Fundação 1948
Antecessor Inspecção Geral de Serviços Administrativos ( d )
Quadro, Armação
Acrônimo IGA
Modelo Administração pública central francesa
Forma legal Departamento central de um ministério
País  França
Organização
Chefe Michel Rouzeau ( d ) (desde2015)
Organização mãe Ministro do interior
Local na rede Internet www.interieur.gouv.fr/fr/Le-ministere/Organisation/Inspection-generale-de-l-administration
Identificadores
SIRENE 120014071

A Inspecção-Geral de Administração ( IGA ) é uma das inspecções gerais interministeriais do Estado.

Órgão de grande porte do Estado , é responsável por missões de avaliação de políticas públicas, auditoria de serviços, apoio, assessoria e controle para membros do Governo.

Reportando-se diretamente ao Ministro do Interior , é também órgão de fiscalização do Ministério do Interior e goza de ampla autonomia de gestão. Em nome dos ministros responsáveis ​​pelo Interior e Territórios Ultramarinos , exerce "controle superior" sobre todo o pessoal, serviços, estabelecimentos ou instituições que lhe estão subordinados, bem como sobre os "serviços e órgãos sobre os quais os prefeitos exercem o seu controle ”. O IGA está também à disposição do Ministério da Coesão Territorial e Relações com as Autarquias Locais , criado em 2018, e do estrangeiro.

As missões do IGA abrangem um vasto campo, nomeadamente, os poderes soberanos do Estado, a segurança interna , a segurança civil , o exercício da cidadania e as relações com as autarquias locais . De forma mais geral, o IGA intervém em todas as áreas da ação pública. Como tal, recebe cartas de missão do Primeiro-Ministro, do ministro ou ministros em causa e do Ministro do Interior, relacionadas com pessoal, serviços, estabelecimentos, instituições e órgãos subordinados a outros ministérios. As missões interministeriais representam a maioria das missões realizadas pelo IGA.
Para cumprir as missões que lhes são confiadas, os membros da inspecção dispõem de amplos poderes. Sujeitos a obrigações éticas reforçadas em virtude de seus deveres, eles são especialmente obrigados a fornecer uma declaração de interesses. O código de ética da IGA também estabelece os princípios de trabalho dos inspetores, em particular independência, lealdade, colegialidade, exemplaridade, reserva, dignidade, imparcialidade, probidade e objetividade.

História

O IGA encontra as suas raízes históricas num longo movimento de constituição e desenvolvimento das inspecções gerais, nascido da necessidade de a autoridade central conhecer, verificar, controlar, unificar e fazer cumprir as decisões e orientações governamentais.

A função de "Inspector Geral dos Hospitais Civis e dos Hospitais do Reino" foi criada em 1781 por Necker, a fim de fazer prevalecer nos serviços "as disposições de ordem e economia de que o governo terá adoptado os princípios".

Abolida em 1790, essa função reapareceu durante a Restauração, com o estabelecimento gradual no Ministério do Interior de três inspeções distintas: a Inspetoria Geral de Instituições de Caridade, a Inspetoria Geral de Asilos de Insanos e as prisões da Inspetoria Geral.

Foi neste último que, em 1843, foi instituída a função de “Inspectora Geral das Prisões Femininas”, confiada a Antoinette Lechevalier, a primeira Inspectora-Geral mulher na França.

Em 1848, o Governo da Segunda República consolidou a instituição reagrupando estas três fiscalizações no âmbito da “Inspecção Geral dos Serviços Administrativos” (IGSA), tutelada pelo Ministro do Interior.

Em 1891, os poderes de fiscalização foram alargados a todos os serviços do Ministério do Interior e aos órgãos por este fiscalizados.

Por iniciativa dos ministros Waldeck Rousseau (1901) e Georges Clemenceau (1907), o estatuto do IGSA foi gradualmente reforçado para garantir a independência dos seus membros (recrutamento por concurso, nomeação por decreto, autonomia de organização interna e gestão). No início da década de 1920, o IGSA tornou-se um órgão interministerial colocado sob a autoridade direta do Ministro do Interior. Pode fiscalizar os serviços de outro ministério, mediante acordo do ministro competente.

Em 1948, o IGSA passou a ser Inspecção-Geral de Administração (IGA), num contexto radicalmente alterado com a criação da Escola Nacional de Administração (ENA).

Missões

A Inspetoria Geral de Administração tem as seguintes missões:

A diversidade do trabalho da inspeção é, portanto, um reflexo da variedade de perfis e carreiras de seus membros. A maior parte deles frequenta também cursos que combinam fases de actividade do órgão e fases de mobilidade no Ministério do Interior ou noutras administrações, ou ainda em empresas ou estabelecimentos públicos.

Membros de inspeção

A Inspecção-Geral de Administração é, juntamente com a Inspecção-Geral das Finanças (IGF) e a Inspecção-Geral dos Assuntos Sociais (IGAS), um dos três órgãos de fiscalização interministerial do Estado e recruta, a título principal, os seus membros no final da Escola Nacional de Administração (ENA). Colocados sob a autoridade direta do Ministro do Interior, os seus membros exercem a sua missão por delegação deste, o que garante a sua independência nas suas condutas e julgamentos perante os altos funcionários e serviços centrais ou descentralizados, objetos dos seus controles e avaliações.

No 1 ° de janeiro de 2018, o IGA tinha 92 membros, dos quais 55 eram ativos no corpo, reforçados por uma dezena de inspetores gerais em serviço extraordinário (prefeitos, administradores civis e territoriais) e gerentes de projeto (oficiais superiores da gendarmaria, comissários de polícia e bombeiros).

Desde a sua incorporação em órgão particular na III e República entre 1901 e 1907, a fiscalização contava regularmente entre os seus membros pessoas que, pela sua contribuição para a vida pública, receberam particular notoriedade. Vários deles trabalharam notavelmente como parlamentares ou membros de governos. . André Tardieu , Jacques Brunschwig-Bordier , lutadores da resistência Pierre-Charles Krieg , Finelli (?) E Fourneret (?), Edouard Lebas , Yvan Blot , Jean-Yves Le Gallou , Florian Philippot , Anne-Marie Escoffier , Clotilde Valter . Alguns membros da inspeção contribuem regularmente para os debates sociais ou para o trabalho histórico, como Maxime Tandonnet , Arnaud Teyssier .

Chefs


links externos

Referências

  1. Decreto nº 81-241, de 12 de março de 1981, alterado sobre a situação da inspeção geral da administração no Ministério do Interior
  2. De acordo com o relatório de atividades da Inspecção-Geral da Administração de 2019, dos 121 relatórios apresentados em 2019, foram produzidos 69 relatórios no âmbito das missões de intersecção, ou seja, 57% dos relatórios apresentados.
  3. artigo 25 ter da Lei nº 83-634, de 13 de julho de 1983, sobre os direitos e obrigações dos funcionários públicos, prevê que determinados empregos, levando em consideração seu nível hierárquico ou a natureza das funções desempenhadas, estão sujeitos à obrigação de relatório interesse. Os ocupantes de cargos correspondentes ao exercício de funções de fiscalização geral estão sujeitos à obrigação de declaração de interesses.
  4. Lista dos membros do órgão IGA.
  5. Relatório de Atividades da IGA 2017 .
  6. "  M. Wuillaume sucede M. Brunschwig-Bordier  ", Le Monde ,30 de julho de 1964( leia online ).
  7. https://www.legifrance.gouv.fr/jo_pdf.do?id=JORFTEXT000000500167 .
  8. "  UMA COMISSÃO DE INQUÉRITO SOBRE A GESTÃO DO ESCRITÓRIO INTERDEPARTMENTAL DO HLM  ", Le Monde ,8 de julho de 1977( leia online ).
  9. https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000307550 .
  10. https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000508578&categorieLien=id .