Fundação | 1948 |
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Antecessor | Inspecção Geral de Serviços Administrativos ( d ) |
Acrônimo | IGA |
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Modelo | Administração pública central francesa |
Forma legal | Departamento central de um ministério |
País | França |
Chefe | Michel Rouzeau ( d ) (desde2015) |
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Organização mãe | Ministro do interior |
Local na rede Internet | www.interieur.gouv.fr/fr/Le-ministere/Organisation/Inspection-generale-de-l-administration |
SIRENE | 120014071 |
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A Inspecção-Geral de Administração ( IGA ) é uma das inspecções gerais interministeriais do Estado.
Órgão de grande porte do Estado , é responsável por missões de avaliação de políticas públicas, auditoria de serviços, apoio, assessoria e controle para membros do Governo.
Reportando-se diretamente ao Ministro do Interior , é também órgão de fiscalização do Ministério do Interior e goza de ampla autonomia de gestão. Em nome dos ministros responsáveis pelo Interior e Territórios Ultramarinos , exerce "controle superior" sobre todo o pessoal, serviços, estabelecimentos ou instituições que lhe estão subordinados, bem como sobre os "serviços e órgãos sobre os quais os prefeitos exercem o seu controle ”. O IGA está também à disposição do Ministério da Coesão Territorial e Relações com as Autarquias Locais , criado em 2018, e do estrangeiro.
As missões do IGA abrangem um vasto campo, nomeadamente, os poderes soberanos do Estado, a segurança interna , a segurança civil , o exercício da cidadania e as relações com as autarquias locais . De forma mais geral, o IGA intervém em todas as áreas da ação pública. Como tal, recebe cartas de missão do Primeiro-Ministro, do ministro ou ministros em causa e do Ministro do Interior, relacionadas com pessoal, serviços, estabelecimentos, instituições e órgãos subordinados a outros ministérios. As missões interministeriais representam a maioria das missões realizadas pelo IGA.
Para cumprir as missões que lhes são confiadas, os membros da inspecção dispõem de amplos poderes. Sujeitos a obrigações éticas reforçadas em virtude de seus deveres, eles são especialmente obrigados a fornecer uma declaração de interesses. O código de ética da IGA também estabelece os princípios de trabalho dos inspetores, em particular independência, lealdade, colegialidade, exemplaridade, reserva, dignidade, imparcialidade, probidade e objetividade.
O IGA encontra as suas raízes históricas num longo movimento de constituição e desenvolvimento das inspecções gerais, nascido da necessidade de a autoridade central conhecer, verificar, controlar, unificar e fazer cumprir as decisões e orientações governamentais.
A função de "Inspector Geral dos Hospitais Civis e dos Hospitais do Reino" foi criada em 1781 por Necker, a fim de fazer prevalecer nos serviços "as disposições de ordem e economia de que o governo terá adoptado os princípios".
Abolida em 1790, essa função reapareceu durante a Restauração, com o estabelecimento gradual no Ministério do Interior de três inspeções distintas: a Inspetoria Geral de Instituições de Caridade, a Inspetoria Geral de Asilos de Insanos e as prisões da Inspetoria Geral.
Foi neste último que, em 1843, foi instituída a função de “Inspectora Geral das Prisões Femininas”, confiada a Antoinette Lechevalier, a primeira Inspectora-Geral mulher na França.
Em 1848, o Governo da Segunda República consolidou a instituição reagrupando estas três fiscalizações no âmbito da “Inspecção Geral dos Serviços Administrativos” (IGSA), tutelada pelo Ministro do Interior.
Em 1891, os poderes de fiscalização foram alargados a todos os serviços do Ministério do Interior e aos órgãos por este fiscalizados.
Por iniciativa dos ministros Waldeck Rousseau (1901) e Georges Clemenceau (1907), o estatuto do IGSA foi gradualmente reforçado para garantir a independência dos seus membros (recrutamento por concurso, nomeação por decreto, autonomia de organização interna e gestão). No início da década de 1920, o IGSA tornou-se um órgão interministerial colocado sob a autoridade direta do Ministro do Interior. Pode fiscalizar os serviços de outro ministério, mediante acordo do ministro competente.
Em 1948, o IGSA passou a ser Inspecção-Geral de Administração (IGA), num contexto radicalmente alterado com a criação da Escola Nacional de Administração (ENA).
A Inspetoria Geral de Administração tem as seguintes missões:
A diversidade do trabalho da inspeção é, portanto, um reflexo da variedade de perfis e carreiras de seus membros. A maior parte deles frequenta também cursos que combinam fases de actividade do órgão e fases de mobilidade no Ministério do Interior ou noutras administrações, ou ainda em empresas ou estabelecimentos públicos.
A Inspecção-Geral de Administração é, juntamente com a Inspecção-Geral das Finanças (IGF) e a Inspecção-Geral dos Assuntos Sociais (IGAS), um dos três órgãos de fiscalização interministerial do Estado e recruta, a título principal, os seus membros no final da Escola Nacional de Administração (ENA). Colocados sob a autoridade direta do Ministro do Interior, os seus membros exercem a sua missão por delegação deste, o que garante a sua independência nas suas condutas e julgamentos perante os altos funcionários e serviços centrais ou descentralizados, objetos dos seus controles e avaliações.
No 1 ° de janeiro de 2018, o IGA tinha 92 membros, dos quais 55 eram ativos no corpo, reforçados por uma dezena de inspetores gerais em serviço extraordinário (prefeitos, administradores civis e territoriais) e gerentes de projeto (oficiais superiores da gendarmaria, comissários de polícia e bombeiros).
Desde a sua incorporação em órgão particular na III e República entre 1901 e 1907, a fiscalização contava regularmente entre os seus membros pessoas que, pela sua contribuição para a vida pública, receberam particular notoriedade. Vários deles trabalharam notavelmente como parlamentares ou membros de governos. . André Tardieu , Jacques Brunschwig-Bordier , lutadores da resistência Pierre-Charles Krieg , Finelli (?) E Fourneret (?), Edouard Lebas , Yvan Blot , Jean-Yves Le Gallou , Florian Philippot , Anne-Marie Escoffier , Clotilde Valter . Alguns membros da inspeção contribuem regularmente para os debates sociais ou para o trabalho histórico, como Maxime Tandonnet , Arnaud Teyssier .