Conselho Federal
Emblema do Bundesrat.
Modelo | Cômodo superior |
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Criação | 1949 |
Lugar | Berlim |
Duração do mandato | Indeterminado |
Presidente | Reiner Haseloff ( CDU ) |
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Eleição | 1 r de Novembro de 2020 |
1 r Vice-Presidente | Dietmar Woidke ( SPD ) |
Eleição | 1 r de Novembro de 2020 |
2 do vice-presidente | Bodo Ramelow ( Die Linke ) |
Eleição | 1 r de Novembro de 2020 |
Membros | 69 membros |
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Sistema eleitoral | Cédula indireta : Membros nomeados pelos Länder |
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Local na rede Internet | bundesrat.de |
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Veja também |
Bundestag político na Alemanha |
O Bundesrat ou Conselho Federal é a representação dos 16 Länder alemães ( Bundesländer ). Seus membros são nomeados pelos governos dos Länder.
Entre 1949 e 2000, o Bundesrat sentou-se no Bundeshaus em Bonn . Desde a reunificação alemã , ele se sentou em Berlim nas instalações da antiga Câmara dos Lordes da Prússia .
No Bundesrat, são expressos 69 votos. Os Länder com mais de sete milhões de habitantes têm 6 votos, aqueles entre seis e sete milhões de habitantes têm 5, aqueles entre dois e seis milhões de habitantes têm 4 votos e aqueles com menos de dois milhões de habitantes têm três, o que dá uma super-representação de os pequenos Länder em relação ao seu peso demográfico. Cada Land pode designar tantos membros de seu governo como membros plenos do Bundesrat quantos votos houver. Os outros membros dos governos dos Länder são, no entanto, nomeados sistematicamente como suplentes, o que confere os mesmos direitos de presença e de palavra. Se apenas um estiver presente, ele é responsável por todos os votos de sua Terra. É proibida a representação do governo de um país por um ministro de outro país.
Não há eleições para o Bundesrat. Do ponto de vista constitucional, o Bundesrat é um órgão permanente, que se renova regularmente com as eleições dos parlamentos dos Länder.
A presidência é exercida anualmente, a partir de 1 r novembro para 31 de outubrodo ano seguinte, por um chefe de governo regional .
RotaçãoA rotação ocorre entre os Länder de acordo com a sua população, de acordo com o Acordo de Konigstein (em alemão : Königsteiner Vereinbarung ), concluído pelos Ministros-Presidentes em30 de agosto de 1950. A ordem de rotação é reajustada a cada 16 anos.
a 7 de setembro de 1949, o ministro-presidente da Renânia do Norte-Vestfália, Karl Arnold ( CDU ), é eleito primeiro presidente do Bundesrat, cargo a que também aspirava o ministro-presidente da Baviera, Hans Ehard ( CSU ). A Delegação da Baviera abstém-se portanto de votar. Após a conclusão do acordo de Konigstein, todas as eleições para a presidência do Conselho Federal foram vencidas por unanimidade.
Durante a reunificação alemã, o3 de outubro de 1990, a presidência é ocupada pelo primeiro prefeito de Hamburgo, Henning Voscherau ( SPD ). Os cinco Länder da ex -República Democrática Alemã são imediatamente incluídos na ordem de rotação. a1 r novembro, o Ministro-Presidente de Mecklemburgo-Pomerânia Ocidental Alfred Gomolka (CDU) assume, portanto, a presidência rotativa, sendo o seu Land o único na ex-RDA a ser menos povoado do que Hamburgo.
As celebrações oficiais do dia nacional (3 de outubro) têm lugar na capital do Land que detém a Presidência. Desde 2006, este Land é homenageado com uma moeda comemorativa de 2 euros .
TransmissãoDuas vezes Hesse experimentou uma mudança de ministro-presidente com o retorno da presidência rotativa. Em1987, Holger Börner (SPD) é substituído por Walter Wallmann (CDU). A situação se repete em1999, quando Hans Eichel (SPD) cede o poder a Roland Koch (CDU).
Além disso, em 1991Alfred Gomolka renunciou após ser derrotado na votação no Landtag. Berndt Seite ( CDU ) o sucede.
Presidências notáveisApenas dois presidentes não vêm dos dois "grandes partidos" , ambos ministros-presidentes de Baden-Württemberg : Reinhold Maier ( FDP ) em1952, e Winfried Kretschmann ( Grünen ) em2012.
Sete pessoas ocuparam a presidência do Conselho Federal duas vezes: o ministro-presidente da Baviera, Hans Ehard (CSU), o ministro-presidente de Hesse, Georg August Zinn (SPD), os ministros-presidentes da Renânia-Palatinado, Peter Altmaier e Bernhard Vogel ( CDU), Ministro-Presidente do Sarre Franz-Josef Röder (CDU), Presidente do Senado de Bremen Hans Koschnick (SPD), Ministro-Presidente da Renânia do Norte-Vestfália Johannes Rau (SPD). Isso era mais provável na época da Alemanha Ocidental (já que a rotação era de 12 anos, contra 16 anos desde a reunificação).
Embora a Ministra-Presidente de Schleswig-Holstein Heide Simonis tenha sido a primeira mulher a chefiar um governo regional em 1993, a primeira mulher a ocupar a presidência do Bundesrat é a Ministra-Presidente da Renânia do Norte-Vestfália Hannelore Kraft (SPD) em 2010 .
Johannes Rau, Ministro Presidente da Renânia do Norte-Vestfália, foi Presidente do Conselho Federal e depois Presidente Federal . Ele é, portanto, a única figura política a ter presidido a assembleia dos Länder e depois da República Federal (exceto em caso de interinidade).
O ministro-presidente do Schleswig-Holstein Kai-Uwe von Hassel (CDU) foi presidente do Bundesrat e, em seguida, presidente do Bundestag. Ele é, portanto, a única figura política que ocupou a presidência das duas câmaras legislativas federais.
EscrivaninhaO presidente é coadjuvado por dois vice-presidentes. O primeiro é o ministro-presidente do Land que ocupou a anterior presidência, enquanto o segundo é o do Land que ocupará a próxima presidência.
Substituto do Presidente FederalO presidente do Bundesrat é o substituto provisório do presidente federal quando este cargo fica vago.
Isso aconteceu duas vezes desde 1949: o 31 de maio de 2010após a renúncia de Horst Köhler após uma controvérsia sobre o envolvimento das forças armadas alemãs no Afeganistão e no17 de fevereiro de 2012após a renúncia de Christian Wulff suspeito de prevaricação .
Função | Último nome | Terra | Deixou | ||
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Presidente | Reiner haseloff | Saxônia-Anhalt | CDU | ||
Primeiro vice-presidente | Dietmar Woidke | Brandenburg | SPD | ||
Segundo vice-presidente | Bodo Ramelow | Turíngia | Die Linke |
A coalizão federal governista da União Democrática Cristã da Alemanha (CDU), da União Social Cristã da Baviera (CSU) e do Partido Social Democrata da Alemanha (SPD) não tem maioria absoluta, com apenas 22 votos em 69.
Os restantes 47 votos devem ser considerados “neutros”, porque vêm de Länder liderados por coligações das quais a CDU ou o SPD são membros. De acordo com as convenções da coligação, os representantes dos governos destes Länder são obrigados a abster-se em caso de desacordo.
O governo federal é obrigado a apresentar todas as iniciativas legislativas primeiro ao Bundesrat antes de passar para o Bundestag . Além disso, o Bundesrat deve aprovar qualquer legislação em que a lei básica conceda aos Länder poderes concomitantes ou seja responsável pela aplicação de leis federais (leis de consentimento - Zustimmungsgesetze ). A taxa de leis a que estão sujeitas aumentou de 10% em 1949 para 60% em 1993, à medida que cada vez mais as leis federais tratam de assuntos da competência da legislação dos Länder. O Bundesrat tem um veto absoluto sobre essas leis e um veto suspensivo sobre todas as outras leis (lei de reclamação - Einspruchsgesetz ). Em particular, as leis sobre procedimentos administrativos a nível dos Länder e sobre os impostos repartidos entre a Federação e os Länder (ou seja, a maioria dos impostos) devem obter o consentimento do Bundesrat. O veto suspensivo pode ser rejeitado pelo Bundestag com a maioria de seus membros; a rejeição requer uma maioria de dois terços se o Bundesrat decidir vetar com essa maioria (portanto, pelo menos 46 votos).
Os chamados Länder neutros têm um papel diferente dependendo do tipo de legislação proposta: a abstenção sendo equiparada a um voto negativo, ela vai contra o projeto de lei se o consentimento do Bundesrat for necessário ( Zustimmungsgesetz ), mas a favor do projeto em os outros casos em que o Bundesrat tem apenas o direito de objeção ( Einspruchsgesetz ) (ver abaixo ).
O poder político do veto absoluto é particularmente evidente quando o (s) partido (s) da oposição no Bundestag têm maioria no Bundesrat, o que freqüentemente tem acontecido. Isso pode levar a bloqueios, uma vez que o Bundesrat não pode ser dissolvido e se parece com governos de coabitação em outros países. No entanto, na maioria dos casos, o bloqueio poderia ser dissolvido se o projeto de lei federal se limitasse ao direito material, deixando o procedimento administrativo para a legislação dos Länder, conforme previsto no artigo 84, parágrafo 1, da Lei Básica .
Alguns observadores que diferentes maiorias nas duas assembléias garantem que qualquer legislação, quando aprovada, tenha amplo apoio - um ponto particularmente importante após a unificação, quando se chega a um consenso sobre as decisões. Políticas essenciais são particularmente necessárias. Obviamente, isso requer uma forma de consulta entre o nível federal e os Länder.
Outros observadores Salientam que isso leva a compromissos de corredor quando pequenos grupos são estrategicamente capazes de influenciar o resultado de uma votação de forma muito forte. A atual comissão federal está examinando esses e outros pontos. Muitas vezes foi sugerido que se inspirasse no sistema dos Estados Unidos da América e em seu Senado , talvez evitando a igualdade de cada estado, independentemente de seu tamanho.
Terra | População (milhões de ha.) |
Votos | Coalizão Atual | |
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Baden-Württemberg | 10,736 | 6 █ █ █ █ █ █ | Grüne e CDU | |
Bavaria | 12.469 | 6 █ █ █ █ █ █ | CSU e FW | |
Berlim | 3.395 | 4 █ █ █ █ | SPD, Linke e Grüne | |
Brandenburg | 2.559 | 4 █ █ █ █ | SPD e Linke | |
Brema | 0,663 | 3 █ █ █ | SPD e Grüne | |
Hamburgo | 1.744 | 3 █ █ █ | SPD e Grüne | |
Hesse | 6.092 | 5 █ █ █ █ █ | CDU e Grüne | |
Mecklenburg-Western Pomerania | 1.707 | 3 █ █ █ | SPD e CDU | |
Baixa Saxônia | 7.994 | 6 █ █ █ █ █ █ | SPD e CDU | |
Renânia do Norte-Vestfália | 18.058 | 6 █ █ █ █ █ █ | CDU e FDP | |
Renânia-Palatinado | 4.059 | 4 █ █ █ █ | SPD, FDP e Grüne | |
Sarre | 1.050 | 3 █ █ █ | CDU e SPD | |
Saxônia | 4.274 | 4 █ █ █ █ | CDU e SPD | |
Saxônia-Anhalt | 2.470 | 4 █ █ █ █ | CDU, SPD e Grüne | |
Schleswig-Holstein | 2.833 | 4 █ █ █ █ | CDU, Grüne e FDP | |
Turíngia | 2.335 | 4 █ █ █ █ | Linke, SPD e Grüne | |
Totais | 82.438 | 69 |
Terra | Eleito | SPD | CDU | CSU | Grüne | FDP | Die Linke | FW | Mandato | Próxima eleição |
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Baden-Württemberg | 6 | - | 3 | - | 3 | - | - | - | 5 anos | 2021 |
Bavaria | 6 | - | - | 4 | - | - | - | 2 | 5 anos | 2023 |
Berlim | 4 | 2 | - | - | 1 | - | 1 | - | 5 anos | 2021 |
Brandenburg | 4 | 2 | - | - | - | - | 2 | - | 5 anos | 2019 |
Brema | 3 | 2 | - | - | 1 | - | - | - | 4 anos | 2019 |
Hamburgo | 3 | 2 | - | - | 1 | - | - | - | 5 anos | 2020 |
Hesse | 5 | - | 3 | - | 2 | - | - | - | 5 anos | 2023 |
Mecklenburg-Western Pomerania | 3 | 2 | 1 | - | - | - | - | - | 5 anos | 2021 |
Baixa Saxônia | 6 | 4 | - | - | 2 | - | - | - | 5 anos | 2022 |
Renânia do Norte-Vestfália | 6 | - | 4 | - | - | 2 | - | - | 5 anos | 2022 |
Renânia-Palatinado | 4 | 2 | - | - | 1 | 1 | - | - | 5 anos | 2021 |
Sarre | 3 | 1 | 2 | - | - | - | - | - | 5 anos | 2022 |
Saxônia | 4 | 2 | 2 | - | - | - | - | - | 5 anos | 2019 |
Saxônia-Anhalt | 4 | 1 | 2 | - | 1 | - | - | - | 5 anos | 2021 |
Schleswig-Holstein | 4 | - | 2 | - | 1 | 1 | - | - | 5 anos | 2022 |
Turíngia | 4 | 1 | - | - | 1 | - | 2 | - | 5 anos | 2019 |
Total | 69 | 21 | 19 | 4 | 14 | 4 | 5 | 2 | ||
Percentagem | 100 | 30,4 | 27,5 | 5,8 | 20,3 | 5,8 | 7,2 | 2,9 |
Edifício Bundesrat.
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Bundesrat Hall.
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