Lei Básica da República Federal da Alemanha

Lei Básica para a República Federal da Alemanha Data chave
Descrição da imagem Grundgesetz 1949.jpg. Apresentação
Título Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland
País Alemanha
Modelo Constituição / Lei Básica
Plugado Direito constitucional
Adoção e entrada em vigor
Adoção 8 de maio de 1949
Promulgação 23 de maio de 1949
Entrando em vigor 24 de maio de 1949

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Constituição de Weimar (1919)

A Lei Básica da República Federal da Alemanha ( Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland , GG) foi a constituição da Alemanha desde8 de maio de 1949, primeiro para os Länder do Ocidente , depois, desde a reunificação do país em 3 de outubro de 1990, para todo o país. Às vezes é chamada de Lei Básica de Bonn ( Bonner Grundgesetz ) ou Constituição de Bonn ( Bonner Verfassung ) em referência à cidade de Bonn , onde foi adotada e que foi a capital da RFA até 1990 . Chama-se “lei fundamental” e não “constituição” ( Verfassung ) para sublinhar o caráter transitório que viria a ter no contexto da divisão da Alemanha.

Seu conteúdo é profundamente marcado pelo desejo de aprender as lições do fracasso da República de Weimar e se opor ao nazismo , e oferece proteção especial às liberdades fundamentais . Ele consagrou o federalismo e estabeleceu um sistema parlamentar racionalizado no nível federal, fortalecendo a posição do Chanceler Federal , responsável perante o Bundestag .

História

Em 1948 , quando começou a Guerra Fria , as potências aliadas ( Estados Unidos , Reino Unido e França ) que ocupavam a parte ocidental da Alemanha decidiram dotá-la de uma constituição . Em julho de 1948, os governadores militares enviaram aos ministros-presidentes dos vários Länder documentos especificando as condições a serem cumpridas pela futura constituição, os “  documentos de Frankfurt  ”.

Em agosto de 1948 , um comitê de especialistas se reuniu na ilha de Herrenchiemsee para preparar um primeiro esboço da futura constituição . De1 r de Setembro de 1948reúne em Bonn uma convenção de representantes eleitos pelos parlamentos dos vários Länder das zonas ocidentais, denominada Conselho Parlamentar ( Parlamentarischer Rat ), que deve redigir a lei fundamental com base nas diretrizes estabelecidas em Herrenchiemsee. Depois de debates às vezes acalorados, o Conselho Parlamentar propôs o8 de maio de 1949 um texto que foi aprovado, após algumas pequenas modificações, pelos governadores militares americanos, britânicos e franceses em 12 de maio de 1949. A Lei Básica foi ratificada pelos parlamentos dos dez Länder de Baden , Baixa Saxônia , Bremen , Hamburgo , Hesse , Renânia do Norte-Vestfália , Renânia-Palatinado , Schleswig-Holstein , Württemberg-Baden e Württemberg-Hohenzollern entre 16 e22 de maio de 1949. O Landtag da Baviera recusou, mas aceitou sua validade no território da Baviera. Foi promulgado em23 de maio de 1949 e entrou em vigor no dia seguinte.

A constituição resultante deste trabalho foi considerada um texto provisório, por um lado, devido à sua preparação fortemente influenciada pelos Poderes Aliados e sua aprovação por maioria indireta pelos Länder, e por outro lado, porque não deveria servir apenas como uma transição texto enquanto espera ser capaz de redigir uma constituição para toda a Alemanha (incluindo a área sob controle soviético ). A redação de uma nova constituição para a reunificação, inicialmente planejada, não aconteceu finalmente. A constituição alemã nunca foi objeto de um referendo até hoje .

Reação ao nazismo

O texto da Lei Básica é marcado pelo contexto histórico do final da Segunda Guerra Mundial . Essa influência é sentida, por exemplo, na descrição particularmente detalhada dos partidos políticos . Os partidos políticos não foram mencionados na constituição de Weimar e poderiam ser facilmente banidos em 1933 . Outra característica notável desta constituição é que inclui uma declaração de direitos fundamentais muito completa no próprio texto e não como um preâmbulo (como na França, por exemplo) ou como um adendo (como a Declaração de Direitos ).

Mas o patrimônio mais conhecido desse espírito é a cláusula de eternidade ( Ewigkeitsklausel ) do artigo 79 parágrafo 3 que proíbe qualquer modificação da lei fundamental que afete os princípios dos artigos 1 ( dignidade da pessoa humana, caráter obrigatório direitos fundamentais para o poder público) e 20 (fundamentos da ordem estadual, direito de resistência ) e qualquer violação do princípio de uma organização federal do país. A natureza federal, social e democrática do Estado alemão deve permanecer fora do alcance das mudanças constitucionais. O Artigo 18 prevê ainda que qualquer pessoa que abuse de seus direitos fundamentais para prejudicar a ordem constitucional liberal e democrática pode ser destituída de seus direitos fundamentais, embora o caso ainda não tenha surgido. O artigo 19, parágrafo 2, proíbe todas as restrições à substância de um direito fundamental.

Paradoxalmente, os artigos 1º e 20, protegidos pela cláusula de eternidade, foram revisados ​​em 1956 e 1968, o que não deixa de ter seus problemas de direito constitucional. A revisão do artigo 1, parágrafo 3, pela lei de19 de março de 1956 substitui a palavra "administração" pela fórmula "poder executivo" (que pode passar por uma retificação puramente editorial) enquanto a da lei de 24 de junho de 1968insere um parágrafo 4 no artigo 20 protegendo o direito de resistir à opressão . É geralmente considerado que este novo princípio não pode - por razões de lógica jurídica - ser protegido pela cláusula de eternidade. Em seguida, o artigo 20a que admite o direito da natureza no futuro e os direitos dos animais é aprovado em 2004.

Os redatores também previram mecanismos de defesa ativos para proteger este núcleo de princípios fundamentais e evitar que os direitos civis garantidos pelo texto enfraquecessem a própria democracia. É assim possível ir até à proibição (por decisão do Tribunal Constitucional Federal , a pedido de vários órgãos federais) de partidos políticos contrários à organização democrática e liberal da República Federal. Este procedimento faz parte do que se denomina “  democracia combativa  ” ( wehrhafte Demokratie ). Arte. 21-2 lê o seguinte:

“São inconstitucionais os partidos que, segundo os seus objetivos ou o comportamento dos seus membros, tendam a minar a ordem constitucional liberal e democrática, ou a derrubá-la, ou a pôr em perigo a existência da República Federal da Alemanha. O Tribunal Constitucional Federal decide sobre a questão da inconstitucionalidade. "

Já foi usado várias vezes, levando à proibição de um avatar pós-guerra do NSDAP, o SRP em 1952, e do Partido Comunista (KPD) em 1956, mas sem sucesso contra o Partido Democrático Nacional (NPD, nacionalista) em 2001. Um novo caso contra o NPD está em andamento.

Revisão constitucional

A modificação da Lei Básica deve obter uma maioria reforçada (dois terços) tanto no Bundestag quanto no Bundesrat . Desde a sua entrada em vigor, a Lei Básica foi objeto de 60 leis de revisão (no final de 2014).

Estrutura

A Lei Básica é composta pelos seguintes quatorze capítulos:

Artigos principais

Notas e referências

  1. A modificação do preâmbulo ("Os alemães nos Länder [Lista dos Länder] completaram a unidade e a liberdade da Alemanha por meio de autodeterminação livre. Esta Lei Básica, portanto, se aplica a todo o povo alemão") e ao Artigo 146 em 1990 durante a reunificação (ver Einigungsvertrag ) pôs fim ao caráter originalmente provisório da Lei Básica.
  2. Artigo 79 (3): "Qualquer modificação desta Lei Básica que possa afetar a organização da Federação nos Länder, o princípio da cooperação dos Länder com a legislação ou os princípios estabelecidos nos Artigos 1 e 20, é proibida."
  3. "  Alemanha: Os juízes vão proibir o partido neonazista NPD?"  » , Em lefigaro.fr ,1 ° de março de 2016(acessado em 11 de julho de 2016 )

Complementos

Artigo relacionado

links externos