Fundo escolar

Na França , o fundo escolar é um estabelecimento público municipal presidido pelo prefeito . Ele trabalha em favor das crianças no primeiro e segundo grau educação em todas as áreas da vida escolar (social, cultural, educacional e de saúde), seja no ensino público ou privado.

História

• Em 1849, um comerciante, o Sr. Barreswil, fundou as primeiras escolas de fundos no 3 º  distrito de Paris . Pertencente à Guarda Nacional , teve a ideia de doar o restante do fundo de socorro de seu batalhão ao prefeito , Sr. Hamelin, para que fossem atendidas as necessidades das crianças que não tinham condições físicas de frequentar a escola. ' escola . Depois de coletar doações de seus concidadãos, o prefeito cria uma comissão que distribui ajuda, mas também recompensa as crianças que merecem. Naquela época, o fundo da escola era financiado pela celebração de uma missa solene de música na igreja de Saint-Eustache. A frequência escolar está aumentando e o analfabetismo está diminuindo. A experiência se torna permanente.

• 1865: o primeiro fundo escolar departamental é criado nos Vosges .

• 1867: Victor Duruy , Ministro da Instrução Pública , propõe na lei de 10 de abril de 1867 reconhecer legalmente os fundos escolares e conceder um subsídio para cada criação realizada pelos municípios. No entanto, uma vez que os métodos de organização do fundo escolar não estão previstos nos regulamentos, os conselhos municipais mantêm plena liberdade nesta matéria.

• 1871 após a Guerra Franco-Prussiana e enquanto as escolas de casos estão desorganizadas, a França está ficando para trás em termos de educação primária. As autoridades públicas estão a incentivar a criação de fundos escolares, o que leva a um novo desenvolvimento desses fundos, inclusive nos departamentos que antes não os tinham.

• 1878: existem 511 fundos escolares.

• 1882: durante a apresentação ao Parlamento de sua reforma educacional nacional, Jules Ferry insistiu no papel que os fundos escolares devem desempenhar. A adoção da lei de 1882 sobre a educação primária obrigatória tem o corolário de obrigar cada município a criar um fundo escolar. É proposto um modelo de estatuto, adotado pela maioria dos municípios. Cada fundo escolar é presidido pelo prefeito e administrado por um comitê composto por membros do conselho escolar e assinantes eleitos na Assembleia Geral. Por outro lado, busca-se a intervenção regular e ativa dos indivíduos.

• 1883: incentivada por um subsídio estatal, a criação de fundos escolares se multiplicou. Existem mais de 19.000 fundos escolares. No entanto, o montante dos créditos inscritos no Orçamento do Estado revelou-se insuficiente para atender a todos os pedidos de subsídios e o entusiasmo diminuiu rapidamente. Por outro lado, os municípios rurais que possuem uma pequena população escolar se beneficiam desse subsídio, enquanto as cidades que recebem uma grande população escolar não podem reivindicar o benefício do subsídio devido à sua capacidade fiscal excessivamente alta.

• 1889: uma lei de 19 de julhoapenas autoriza a atribuição de subsídios aos fundos das escolas mais activas no domínio da ajuda a alunos indigentes. Mas a fraqueza das dotações orçamentárias tornou o sistema ineficiente durante a Terceira República .

Operação

O fundo escolar foi institucionalizado em 1867 e depois generalizado para todos os municípios em 1882; essas disposições foram codificadas no código educacional .

Legalmente, o fundo de escola é um municipal ou inter- municipal estabelecimento público responsável por incentivar a frequência escolar. A criação de tal estabelecimento é obrigatória em cada município, ainda que, desde 2001, possa ser extinta caso não tenha efectuado qualquer operação contabilística nos últimos três anos.

O fundo escolar é criado por deliberação do conselho municipal  ; as regras de organização e funcionamento destes estabelecimentos públicos são definidas pelos estatutos adotados no momento da sua criação pelo município. O Presidente da Câmara preside por direito a um conselho de administração composto em princípio por representantes dos associados (particulares que contribuem), vereadores eleitos e representantes do Estado: o Inspector da Educação Nacional e um delegado do Prefeito . O Inspetor de Educação Nacional é mais frequentemente representado pelos diretores de escolas do município . Os fundos das escolas de Paris , Lyon e Marselha regem-se por disposições especiais, tendo em consideração a organização específica destas cidades (distritos).

Por muito tempo, os fundos da escola só podiam intervir em favor das crianças que frequentavam escolas públicas. Mas desde o1 ° de janeiro de 2005, os fundos da escola têm a possibilidade legal de atuar em favor das crianças que frequentam escolas privadas .

Hoje, e de acordo com a lei de programação para a coesão social, os fundos escolares estão legalmente habilitados a intervir a favor dos alunos do 1º e 2º graus em todas as áreas da vida escolar. Eles podem, em particular, constituir dispositivos de sucesso educacional.

Não devem ser confundidos com cooperativas escolares .

Veja também

Notas

1. do artigo 15 da lei de 10 de abril de 1867
2. do artigo 17 da lei de 28 de marco de 1882
3. Artigo 6 da lei de 28 de março de 1882
4. Artigo 54 da lei de 19 de julho de 1889
5. Artigos para ler sobre Légifrance  : L212-10 , L212-11 , L212-12
6. Artigo 23 da lei n ° 2001-624 de 17 de julho de 2001
7. Artigo R212-27 do código educacional
8. Artigo L533-1 do código educacional
9. Artigo 130 da lei n ° 2005-32 de 18 de janeiro de 2005 sobre a programação para a coesão social

Bibliografia

• O fundo da escola durante as missas solenes celebradas na igreja de Saint-Eustache: 1850-1877 , Thierry Delouche, Groupe CCEE, Aubagne, 2014

Link externo

• Instituto Nacional de Fundos Escolares