A conservação de hipotecas , por vezes designada por “repartição de hipotecas”, era uma instituição administrativa e fiscal francesa da Direcção-Geral das Finanças Públicas (anteriormente Direcção-Geral dos Impostos (DGI)). Havia 354 na França.
Eles foram suprimidas sob a ordem n o 2010-638 de 10 de junho de 2010 a abolição do regime de hipotecas , e substituídos pelos serviços de registo de terras , que retêm os mesmos poderes.
Essa exclusão ocorreu na sequência de críticas do Tribunal de Contas em seu relatório anual de 2008, publicado em 22 de janeiro de 2009, que castigava “o crescente anacronismo da situação dos conservadores hipotecários”.
Sob a autoridade de um registrador de hipotecas, este serviço cumpriu uma dupla missão:
Este serviço assegurou a missão, civil, fundiária e patrimonial do registo fundiário , publicando e mantendo todos os gravames existentes sobre bens imóveis ( servidão , hipoteca , usufruto , etc.) e prestando informação a terceiros.
Manter um arquivo imobiliárioO processo imobiliário apresenta, por ordem cronológica do seu depósito, a situação jurídica actual dos edifícios na nascente de conservação (artigo 1.º do Decreto de 4 de Janeiro de 1955).
A missão civil consistia, em primeiro lugar, em acompanhar todos os direitos existentes sobre os imóveis e, assim, garantir a segurança das operações jurídicas relativas aos imóveis e ao crédito.
Provisão de informaçãoConsistia também na divulgação de informações sobre a situação patrimonial das pessoas ou sobre a situação jurídica dos edifícios.
Quem o solicitasse poderia obter, mediante requisição paga, informação sobre a situação patrimonial das pessoas ou a situação jurídica dos edifícios extraída do expediente imobiliário.
O comprador pode ter a certeza de que o cedente ainda não alienou a totalidade ou parte do seu direito de propriedade. Além disso, quem emprestou com hipoteca tinha a garantia que o mutuário ainda não havia concedido, de valor igual ou superior, sobre o imóvel que oferecia em garantia.
Além de sua missão civil, as conservâncias de hipotecas realizaram uma missão de contador público.
No âmbito das suas missões fiscais, as tutelas hipotecárias recolhiam em benefício do Estado e das autoridades locais os impostos, taxas e impostos devidos durante as operações de registo de propriedade, nomeadamente:
Em 2011, as reservas de hipotecas arrecadaram 10,9 bilhões de euros em impostos cobrados para as autoridades locais e 2,5 bilhões de euros arrecadados para o Estado.
Inicialmente, havia 294 escritórios de hipoteca na instituição da única janela e com a introdução da formalidade combinado a partir de 1 st outubro de 1970, o número de conservações foi aumentado e foi 31 de dezembro de 2012, a partir de 354 escritórios.
Eles foram divididos, de acordo com sua importância, em 6 categorias:
Esses cargos foram oferecidos principalmente a executivos da DGI, então da DGFIP de 2008, com idade mínima de 58 anos. Por exemplo, na antiga DGI, as reservas de categoria 5 e 6 estavam abertas a inspetores sênior e inspetores departamentais, os da categoria 4, a diretores de divisão, sendo as 3 primeiras categorias, em princípio, reservadas para executivos de serviço. grau de diretor departamental.
Funcionalmente, havia 3 tipos de conservação, dependendo da natureza de seu tecido e da carga que ele representava:
Os conservacionistas eram funcionários públicos , a maioria deles categoria B ou C.
O seu número estava em cada escritório associado às taxas de serviço (número de formalidades a tratar em cada um dos escritórios em causa). Dependendo do tamanho dos escritórios, a força de trabalho variava entre 5 e 40 funcionários.
As regras de gestão (ascensão, qualificação, reforma) destes quadros eram as da função pública e mais concretamente as que a DGI aplicava a todos os seus quadros.
O escrivão da hipoteca, na qualidade de contador público, tinha suplente: o chefe do controlo, na maioria dos gabinetes, era um agente da categoria B escolhido pelo escrivão de entre todos os agentes deste cargo. Em teoria, a posição do chefe de controle provavelmente seria questionada a cada mudança de curador. Na verdade, como se tratava de agentes experientes, dominando todas as tarefas do serviço, a sua situação era apenas excepcionalmente posta em causa.
Na maioria dos escritórios importantes ( 1 st a 3 ª categoria), a função de chefe de controle poderia ser cumprido por um agente de uma categoria, ver A +.
A nomeação destes agentes foi feita de acordo com as regras habituais da DGI específicas para os graus em causa.
Um registrador de hipotecas foi colocado à frente de cada custódia. Na maioria das vezes, era um gerente sênior da DGI no final de sua carreira.
Em um contexto particularNo exercício de sua missão civil, os agentes das conservações ficavam sob a autoridade exclusiva do cartório de hipotecas.
Este último, de facto, a troco da sua responsabilidade pessoal sempre que cometer no exercício das suas funções, por si próprio ou pelos seus empregados, por culpa ou negligência que tenha causado dano a um utilizador, tinha o controlo sobre a organização do trabalho de a sua missão civil, no exercício da qual não teve o estatuto de funcionário público.
Esta responsabilidade pessoal do curador esteve muito presente na mente dos seus colaboradores e praticamente todos eles, no desempenho das tarefas que lhes foram confiadas, tomaram um cuidado especial para que não fosse concretizada. Com o tempo, essa personalização do risco realmente gerou uma cultura de serviço focada na atenção dada ao controle de qualidade.
Ligado ao período revolucionárioEssa situação era única no serviço público. Sua origem está na concepção do direito de propriedade tanto do Ancien Régime quanto da Revolução Francesa . Desde muito cedo, a tradição jurídica francesa reconhece que os súditos do rei gozam de liberdades naturais: o direito à propriedade ocupa o primeiro lugar. O soberano deve respeitar os contratos celebrados entre seus súditos e não é dele que derivam seus direitos. Assim, para Charles du Moulin , o primeiro a descobrir as verdadeiras fontes do direito francês e a estabelecer as regras fundamentais, salvo uma exceção legitimada pela utilidade pública, o rei não pode destituir um súdito do seu direito de propriedade.
Por não terem os atores econômicos sabido, pelo menos de forma sustentável, ao longo da história, no âmbito da Convenção e principalmente do Diretório , por razões de segurança pública, o serviço cadastral foi organizado pelo Estado.
Mas para os Revolucionários , a propriedade, um direito natural e imprescritível, (artigo 2 da Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão ) . Não é da responsabilidade do Estado, a prova deste direito, por iniciativa das partes ., é demonstrada perante o juiz por qualquer meio e seu titular nada tem a temer ou pedir ao Estado que o justifique.
Portanto, na lógica revolucionária, o curador não poderia, nesta missão, ter o estatuto de funcionário público, portanto agia em nome próprio, com o corolário da sua responsabilidade pessoal, por todos os erros cometidos por ele próprio e pelos seus empregados.
Este dispositivo não era aplicável nos três departamentos da Alsácia-Moselle que por uma lei alemã de 1891, preservados e adaptados ao direito francês pela Lei de 1 st junho 1924, estão sujeitas a um regime especial que preserva a organização do direito alemão (manutenção de um registo predial confiado à autoridade judiciária) combinada com os princípios básicos do direito francês (publicação para efeitos de oponibilidade a terceiros).
Caracterizado por uma dualidade de funçõesO registrador de hipotecas era um funcionário público que gozava de remuneração e status especiais. Ele era pago de acordo com um salário proporcional às taxas cobradas em seu escritório.
Porque no exercício da sua missão civil o conservador não ficou sujeito à autoridade do Estado, este sempre considerou que não devia suportar as despesas deste serviço prestado às partes.
Além disso, os registradores de hipotecas recebiam apenas parte dos salários pagos pelo usuário (cerca de 10%).
Por faixa de vencimentos brutos de cada cargo, o Estado cobrava de 75 a 99,95%, ou cerca de 500 milhões de euros em 2012, de um total de 555 milhões. Esta taxa foi considerada para cobrir a remuneração do pessoal e os diversos custos operacionais da tutela hipotecária.
Responsável pessoalmente pelas falhas de serviço, o curador logicamente tinha o controle da sua organização e, em particular, das providências postas em prática para garantir a qualidade da informação incluída no arquivo imobiliário e a relevância da informação fornecida.
Na execução dessas tarefas, os custodiantes das hipotecas estavam sob sua autoridade exclusiva.
Na verdade, é a Associação Mútua dos Custodiantes Hipotecários ( AMC) que coordenou todas as conservações, dando a cada uma delas o apoio metodológico no exercício do controlo de qualidade, assistência jurídica em caso de litígio ou desastre e que definiu a doutrina do registo predial. .
A reforma introduzida em 2010 e entrou em vigor em 1 st janeiro 2013 fornecido para o processamento de registros de hipoteca em departamentos responsáveis pelo registro de terras. O status de registrador de hipotecas é abolido e eles se tornam administradores das finanças públicas . Passam a beneficiar de um tratamento fixo e, em contrapartida, deixam de ser pessoalmente responsáveis em caso de erro ou omissão.
A portaria de 10 de junho de 2010 transferiu para o Estado a responsabilidade pessoal do escrivão de hipotecas, mas sua implementação continua a se basear nas mesmas regras perante o juiz judicial.
A partir de agora todos os agentes, incluindo o próprio chefe do serviço, enquadram-se numa linha hierárquica como todos os serviços públicos e são responsáveis, em caso de negligência grosseira, nas condições ordinárias da lei da função pública.
A organização dos registos de hipoteca é realizado com o decreto 1.955 n o 55-22 de 04 de janeiro de 1955 e o decreto de aplicação n o 55-1350 de 14 de Outubro de 1955. A reforma entrou em vigor em 1 st janeiro 1956.
Antes dessa data, o cadastro fundiário baseava-se em documentação puramente pessoal, acessível a partir de uma tabela alfabética que dava acesso ao próprio diretório. Este último consistia em registros de 400 páginas e 800 caixas por volume.
Cada caixa apresentava uma conta aberta em nome de um proprietário e dava a conhecer a situação do seu património na jurisdição da repartição em causa.
Todo o trabalho de compilação desta documentação, bem como a entrega das informações, foi feito manualmente.
A falta de conexão com a documentação de terras e incertezas na identificação de pessoas por causa de lacunas que cercam vital até o final do XIX ° século, tornou dispositivo confiável.
Particularmente pesado na sua implementação, este sistema rapidamente revelou-se inadequado às necessidades dos operadores, apenas as dificuldades de uma reforma profunda explicam a sua longevidade relativa.
No imediato pós-guerra, com o desenvolvimento das operações ligadas à reconstrução, o aumento dos encargos dos escritórios foi tal que não conseguiram dar conta e, nomeadamente, entregar a informação num prazo compatível com as necessidades dos vários operadores. .
Um dos propósitos da reforma de 1955 será remediar isso.
Isso resultará em uma organização típica de conservação de hipotecas que, sujeita a algumas variações, pouco mudará.
A informatização do arquivo imobiliário, concluída em 2003, seguida da desmaterialização das trocas a partir de 2006, conduzirá a alterações mais significativas que não foram totalmente concluídas em 31 de dezembro de 2012 com a extinção do estatuto de escrivão hipotecário.
O sistema passa a ser baseado em documentação pessoal e real, composta por três séries de arquivos, anotados manualmente após o exame dos documentos a serem publicados:
O acesso a esta nova documentação, clara e precisa, é facilitado por um sistema de arquivamento em escaninhos rotativos automatizados com capacidade de 30 a 60.000 arquivos dependendo do modelo.
Em 31 de dezembro de 1997, 2.600 escaninhos rotativos estavam em serviço.
A identificação precisa de pessoas e edifícios agora é necessária.
Por fim, é estabelecido o princípio do efeito relativo, que relaciona a cadeia ininterrupta de operações publicadas, o que permite ao curador verificar a anterioridade dos direitos. Assim, nenhum título pode, doravante, ser publicado se o direito do titular ou do último titular não tiver sido publicado anteriormente ou não o for simultaneamente.
Em termos de legislação, as principais contribuições são as seguintes:
A organização do trabalho é baseada nas várias atividades de conservação em células relativamente compartimentadas.
Podemos distinguir os seguintes pólos:
O objectivo nesta organização era obter a maior versatilidade possível entre os agentes, imprescindível em escritórios com um quadro reduzido de quadros, versatilidade esta que ajudava, em escritórios de maior dimensão, a evitar gargalos prejudiciais ao bom desempenho das obras num prazo razoável. Estáveis em suas funções e, consequentemente, com experiência profissional, os conservacionistas foram muito capazes de evoluir em suas funções e, assim, facilitaram os ajustes necessários para este tipo de organização.
Mas esse sistema, por mais seguro que seja, permaneceu congelado, sem possibilidade de adaptação às mudanças dos fluxos. Também estava se mostrando cada vez mais difícil de gerenciar devido ao crescimento regular do arquivo desde sua criação. Em 1998, o arquivo incluía 158,5 milhões de registros; ao final do processo de digitalização, em última análise, 180 milhões de arquivos terão sido desmaterializados.
Diversas medidas de simplificação têm, no entanto, contribuído para garantir o funcionamento do serviço:
Desenhado sem a utilização de ferramentas informáticas e telemáticas, o sistema já não permitia o ajustamento de recursos e custos. Em projeto há vários anos, a informatização completa dos escritórios era necessária para garantir aos usuários um ótimo funcionamento do serviço de registro de imóveis.
A informatização da preservação das hipotecas ocorreu em duas fases:
Todo o software desenvolvido para esta finalidade é conhecido pela sigla FIJI ( F ile eu nformatisé de D ATA J EGAL I mmobilières). A informatização compreende dois conjuntos, de um lado o processamento do estoque, de outro, a informatização do fluxo de depósitos.
Na ausência de soluções que possibilitem a substituição dos 180 milhões de arquivos existentes no início da informatização, a DGI optou por uma abordagem pragmática voltada para o processamento informatizado dos fluxos. A implementação desta aplicação para conservações 354 foi concluída no 1 st Julho de 2003.
Em relação ao estoque, a digitalização do estoque de cartões de papelão de cada conservação foi realizada no ano seguinte à sua passagem pelo FIDJI. Os arquivos são indexados em lotes de 150, sendo a busca dentro de um lote feita de forma iterativa, com exceção de alguns escritórios onde a indexação de cada um dos arquivos permite o acesso direto ao estoque.
A partir daí, dois arquivos coexistem no mesmo servidor, o correspondente ao fluxo e o correspondente às imagens stock, conhecido como BIA (Base Autônoma de Imagens).
A partir de 2005, o serviço passou a ter a possibilidade de criar uma ligação permanente entre os ficheiros digitalizados de um edifício ou de uma pessoa e a base de dados FIDJI-FLUX, sendo esta possibilidade rapidamente obrigatória com o decorrer da desmaterialização. É provável que acelere, mas também garanta, pesquisas subsequentes no BIA, que é de difícil acesso para todos os agentes que não trabalharam no sistema de papelão.
Além disso, a partir de 2004, uma operação de desmaterialização para documentos agrupados e microfilmes foi iniciada em um único banco de dados Hyposcan . Esta operação foi concluída ao longo de 2013.
A partir de agora, todos os dados, fluxos, estoque, cópias dos documentos agrupados estão acessíveis em cada estação de trabalho informatizada.
A desmaterialização das trocasDesenhado em estreita parceria com o Conselho Superior do Notariado e testado desde o final de 2005 através de 12 conservações e alguns estudos notariais, este sistema de troca desmaterializada foi instaurado a partir de 2007, de forma gradual, primeiro nos atos e pedidos de informação mais simples e com base de adesão voluntária a escritórios notariais.
Entre 2007 e 2012, as câmaras notariais departamentais ou regionais e a direção dos serviços fiscais, em conjunto com os curadores, intensificaram as ações no âmbito de grupos de trabalho conjuntos, para promover a plena utilização deste novo modo de intercâmbio e a adaptação dos métodos de trabalho com novas ferramentas tanto a nível de estudos como de conservação.
Ao final de 2012, mais de 44% dos registros (publicações e requisições) do ano haviam sido processados eletronicamente, resultado esse que corresponde ao desaparecimento de cerca de 4,5 milhões de papéis de ida e volta.
A última versão lançada em 2012 deve permitir que 75% dos fluxos anuais sejam desmaterializados. Deveria conduzir ao estabelecimento de um objetivo contratual entre o notário e a DGFIF, no sentido de tornar obrigatória a utilização de tele @ ctes.
Essas trocas são baseadas em um servidor duplo:
Esta desmaterialização dos depósitos também diz respeito aos meios de pagamento, cada arquivo não pode ser enviado para o sistema sem a correspondente transferência eletrónica. Este aspecto leva a simplificações significativas das operações contábeis.
Projetado no espírito dos decretos de 1955 e da lei n o 98-261 de 6 de Abril de 1998, que legalizou o documento hipoteca padrão (HLD), o aplicativo @ costas TV é estruturante e susceptível de melhorar a qualidade do arquivo de dados de imóveis por tornando mais confiáveis os dados da parte padronizada da escritura, que será incluída no FIDJI. As fontes de erros, vinculadas à recuperação manual das informações do documento arquivado, são evitadas.
Télé @ ctes não muda nada no registro de terras, é apenas uma mudança de meio. O controle das informações contidas no arquivo ou entregues ao usuário fica com a hipoteca.
As consequências na organização interna dos escritórios Depois de configurar o FIDJIA FIDJI traz ao mesmo tempo novas possibilidades de organização do trabalho e constrangimentos estruturantes com vista, nomeadamente, a acelerar a entrega de informação.
Novas possibilidades organizacionaisA padronização dos postos de trabalho, a desmaterialização de arquivos antigos permanentemente acessíveis a partir de todos os postos de trabalho, permitem realizar na mesma sequência de trabalho todas as operações relacionadas com o registo e publicação de uma formalidade. O objetivo é então confiar todo o trabalho a um único agente para evitar redundâncias de análises e otimizar a qualidade do trabalho em primeira mão.
A constituição da reserva predial, dispositivo central da FIDJI, autoriza a abertura de vários dias de publicações concomitantes. Assim, é possível processar as formalidades de forma independente uma da outra, desde que não digam respeito aos mesmos edifícios e, sobretudo, responder aos pedidos de informação sem aguardar o prazo de publicação de todas as formalidades anteriores ao pedido. Com efeito, na reserva de edifícios, os edifícios abrangidos por cada formalidade são identificados e memorizados assim que os documentos são arquivados.
Um aplicativo estruturanteO decreto de contabilidade diária exige a criação, até ao dia do arquivo, de todos os processos e pedidos de informação.
O pedido de registro para o dia do depósito é condição imprescindível para a edição dos pedidos de informações, por motivos de segurança não pode ser diferido para além de alguns dias. Na verdade, dadas as restrições que a DGI se impôs no início dos anos 2000 para entregar informações fora das formalidades no prazo de 10 dias consecutivos, o pedido deve ser feito entre D + 1 e D + 3.
Além disso, a remuneração do curador só é adquirida após o encerramento da publicação.
A organização posta em prática deve, portanto, possibilitar o jogo, dependendo dos fluxos muitas vezes erráticos e dos meios disponíveis tanto quantitativa quanto qualitativamente entre essas várias restrições, a fim de encontrar o melhor ponto de equilíbrio possível.
Organização escalonável de tarefasAquando da constituição da FIDJI, era necessária uma organização em torno de um serviço geral e unidades de gestão especializadas (Registo, Publicação, Requisições). Priva-se da possibilidade de vincular a gravação e a publicação na mesma sequência de trabalho e conduz a revisões e análises redundantes dos documentos a serem publicados.
Além disso, assim que a aplicação do FIDJI fosse dominada por todos os funcionários, o objetivo deveria ser evoluir para unidades de gestão versáteis que garantissem o processamento dos depósitos desde o registro até a publicação.
A evolução rumo a esta organização visada implicou um reforço das competências dos agentes do processo para lhes permitir adquirirem um bom domínio das regras do registo predial em matéria fiscal e cível e a constituição de equipas polivalentes capazes de conduzir ambas as operações de primeira. mão apenas cheques. Além disso, isso só era possível se o prazo para publicação do escritório estivesse dentro de limites razoáveis da ordem de 15 a 20 dias úteis.
A evolução dos custos e recursos, os atrasos provocados pela passagem ao FIDJI, não permitiram que todos os gabinetes avançassem nesta direcção e a maioria deles ainda se encontravam sob o plano organizacional inicial durante o aumento da desmaterialização de 2008-2010 .
As consequências da desmaterializaçãoA ascensão dos tele @ ctes, dos anos 2009-2010, vai perturbar profundamente a organização das tarefas das hipotecas, embora tenha dificuldade em encontrar o equilíbrio certo entre unidades especializadas e integração tarefas em equipas versáteis.
A desmaterialização torna necessário administrar dois fluxos de documentos que entram na mídia e de acordo com ritmos diferentes.
Quando se trata de publicação, os atos de tele @ ctés são as formalidades mais simples. No fluxo de papel, são os agentes menos experientes que são chamados para processá-los. Na falta de uma unidade de gestão polivalente capaz de tratar dos arquivos até à publicação, os atos desmaterializados são confiados aos responsáveis mais competentes. Isso resulta na desorganização do trabalho do arquivo.
Em termos de requisições, o aumento da desmaterialização é muito mais rápido, atingindo no final de 2010 em alguns escritórios até 80% dos fluxos. A obrigatoriedade de constituição de todos os pedidos efectuados ao longo do dia, com criação do elo fluxo - stock, embora a grande maioria dos gabinetes não tenha utilizado esta possibilidade antes de se tornar obrigatória, irá aumentar significativamente o trabalho e romper as fronteiras entre as diferentes especialidades unidades.
Daqui resultou uma desorganização significativa de um número muito elevado de escritórios, que enfrentaram, desde o último trimestre de 2010 e ao longo de 2011, um aumento muito forte dos fluxos.
No final de 2012, faltava fazer a fotografia organizacional da rede, até porque o modelo preconizado pela administração não estava ele próprio claramente definido e, sobretudo, não padronizado.
Isso foi dividido em dois níveis de extensão em comparação com a organização integrada "tradicional":
Houve fortes diferenças neste projeto, especialmente no conteúdo da auditoria, com o AMC.
Deve ser adicionado que pelo menos em certos escritórios , a organização adotada, muito próxima da organização alvo recomendada, deixou de ser sustentável e que mesmo os apoiantes deste regime já não o conseguiam fazer funcionar em 2011 e 2012.
Custos e recursos apresentam uma tendência inversa. O primeiro aumentando regularmente, o segundo diminuindo significativamente a partir do ano de 2004.
A reforma de 1955 levou a um aumento acentuado no número de documentos a serem publicados.
Sob os efeitos combinados do crescimento da economia, o rápido desenvolvimento da urbanização e dos empréstimos hipotecários, o número total de formalidades (operações de publicidade e consultas) aumentou de 2.586.669 em 1957 para 6.890.000 em 1980, 9.232.377 em 1998 para chegar a 10.422.892 em 2004.
Na década seguinte, o fluxo se estabilizou em torno de 10,5 milhões de formalidades até 2007, atingiu uma baixa em 2009, 8.732.147 formalidades, a retomada em 2011, 10.510.127 formalidades não foi confirmada e os últimos fluxos conhecidos para 2013 foram de 9.382.358 formalidades, queda de 7,37% em relação a o ano passado.
EstruturasOs custos são divididos entre operações de publicação e entrega de informações.
Antes da informatização, a distribuição entre essas duas categorias variava pouco de ano para ano: entre 43 e 45% para operações ligadas à publicidade e 55 a 57% para solicitações de informações de qualquer natureza.
Após a informatização e a redução acentuada dos prazos de entrega, a proporção de operações vinculadas à entrega foi da ordem de 60 a 62%, as operações de publicação representando apenas 38 a 40% do total.
As taxas de rejeição para formalidades mudaram pouco 9,43% em 1998 contra 8,88% em 2012, as taxas de rejeição, sob efeito dos constrangimentos da desmaterialização, diminuíram de 7,56% em 1998 para 4,77 em 2012
Antes da informatização, a força de trabalho era geralmente estável. Cerca de 6.200 pessoas trabalham em conservações.
A partir de 2004, eles diminuíram significativamente.
Assim, o quadro de pessoal orçamentário, que era de 5.813 agentes em 1998, ano anterior ao início da constituição do FIDJI, será de 3.612 em 2012. no ano passado, antes da transformação em serviço público de terras.
Esses 2.201 cortes de empregos representam 38% do orçamento para 1998.
Em termos de pessoal presente, as reduções de recursos afectam também os meios de reforço dos serviços em dificuldade e os meios atribuídos para compensar o trabalho a tempo parcial ou faltas de longa duração.
Assim, a mesma comparação, sobre a força de trabalho reforçada atual, mostra uma redução efetiva da força de trabalho de 41,5% .
Estas eliminações, para além de qualquer reestruturação da rede, num contexto de alterações erráticas de custos e fortes inovações com impacto na organização do trabalho, terão um grande peso nos resultados globais das hipotecas em 2011 e 2012.
Apesar do forte aumento da produtividade, que passará de 1.888 formalidades processadas por agente presente em 1998 para 3.544 formalidades em 2012, ou seja, um aumento de 188%, caso os prazos de emissão de informações tenham melhorado no longo prazo para chegar na quase totalidade dos casos . escritórios o padrão de 100% em 10 dias, por outro lado o tempo mediano de atualização do arquivo deteriorou-se de 22 para 36 dias no período e a situação de muitos escritórios importantes manteve-se, em 31/12/2012, superior a 60 dias, até 100 dias para alguns, atendendo ao prazo de publicação.