Constituição da República Democrática do Congo

A constituição é a lei suprema da República Democrática do Congo . É dessa lei fundamental que todas as leis derivam sua substância. Nenhuma lei pode ser contrária à Constituição e, portanto, não pode opor-se a ela ou reduzir seu alcance.

Este documento define o tipo de sociedade organizada do país, símbolos que o distinguem de outros países, como a bandeira , o hino , o lema e a moeda nacional, a forma de governo (federal ou unitário), o sistema político, o sistema de votação a nível nacional e provincial e a responsabilidade e funcionamento da justiça e instituições.

História

Primeira república

Após a independência em 1960, o Congo teve um período de quatro anos para obter uma constituição final. A Constituição de1 ° de agosto de 1964, Chamada "Constituição de Luluabourg" define um regime parlamentar estadual federal , o sistema multipartidário e o parlamento em ambas as casas . Foi elaborado por uma comissão presidida por Joseph Ileo . Esta comissão constitucional foi composta por Marcel Lihau como secretário-geral e vários jovens acadêmicos: Étienne Tshisekedi , Barthélemy Dipumba , Albert Mpase , Umba di Lutete, Paul Muhona , Henri Takizala , etc.

Segunda república

A Constituição de 24 de junho de 1967, ou Constituição da Segunda República, conhecida como “Constituição Revolucionária”, define um estado unitário com um regime presidencialista, prevê pelo menos dois partidos políticos e um parlamento unicameral , ou seja, uma única Assembleia Nacional . Foi desenvolvido por Marcel Lihau . Na verdade, houve apenas uma festa.

Transição

O Ato Constitucional de Transição de abril de 1994 ( texto completo ) (ou Constituição de Transição) foi redigido pela Conferência Nacional Soberana em abril de 1992 , para permitir uma transição democrática. Isso foi revogado por Laurent-Désiré Kabila , durante a tomada do poder por suas forças rebeldes da AFDL, o17 de maio de 1997. Desde 1997 e até o fim oficial da  guerra do 2 e Congo em 2003, a RDC tinha os textos constitucionais que se seguem:

A Constituição de Transição ( texto completo ) ainda estava em vigor até que o projeto de Constituição foi adotado em 18 e19 de dezembro de 2005 e promulgado em 18 de fevereiro de 2006. No entanto, algumas de suas disposições permanecem em vigor até a plena aplicação das disposições da Constituição promulgada em18 de fevereiro de 2006.

Constituição de 2006

O projeto de Constituição ( texto completo ) deMaio de 2005da República deve ser aceite pelo povo congolês por referendo sobre18 de dezembro de 2005antes de serem instaladas as instituições nele definidas. As disposições transitórias são definidas lá. Foi aprovado pelo referendo de 18 e19 de dezembro de 2005 então promulgado em 18 de fevereiro de 2006pelo Presidente Joseph Kabila. A nova Constituição deve entrar em vigor assim que as novas instituições forem instaladas.

Disposições gerais

Uma nova divisão territorial (Cidade de Kinshasa e 25 províncias com personalidade jurídica) entrará em vigor 36 meses após a instalação das instituições previstas na Constituição. As entidades territoriais descentralizadas são: a cidade , o município , o setor e a chefia . O lema nacional passa a ser “Justiça, Paz, Trabalho”.

Estado unitário e federal

A constituição não expressa expressamente a forma do estado . No entanto, ele prevê um estado unido e indivisível. Seu funcionamento é unitário e federal  ; unitário pela tutela do Estado sobre as entidades territoriais descentralizadas, uma polícia nacional única, um poder judicial hierárquico único e a investidura dos governadores e vice-governadores pelo Presidente da República; federal pela distribuição de competências entre o poder central e as províncias e pela livre administração das províncias dotadas de recursos humanos, materiais e financeiros distintos dos do Estado.

Pluralismo político

De acordo com este projeto de constituição, o direito de criar um partido político ou de se filiar a um de sua escolha é um direito político civil de todos os congoleses. Os partidos políticos devem exercer com respeito à lei, à ordem pública e aos bons costumes. Estes podem ser financiados por lei por subvenções estaduais para financiar suas campanhas e atividades eleitorais. O sistema de partido único é inconstitucional.

Nacionalidade e cidadania

A nacionalidade congolesa é exclusiva, a dupla nacionalidade é teoricamente impossível. Qualquer pessoa pertencente aos grupos étnicos cujos povos e territórios constituíam o que se tornou o Congo na independência é congolesa, se não tiver perdido os seus direitos. Uma lei orgânica define as condições de reconhecimento, aquisição, perda e recuperação da nacionalidade congolesa.

Direitos e deveres

Os direitos civis, políticos, econômicos, sociais, culturais e coletivos estão definidos na Constituição, assim como os deveres do cidadão e os do Estado. Ninguém deve ignorar a lei.

Poderes

  • Poder Executivo O Presidente só pode exercer funções por no máximo dois mandatos de 5 anos cada, devendo ter pelo menos 30 anos.
  • Poder Legislativo 632 deputados provinciais são eleitos por 5 anos.
  • Autoridade legal O Supremo Tribunal é substituído por novos órgãos que são o Tribunal Constitucional, o Tribunal de Cassação e o Conselho de Estado.
  • Finanças publicas 40% da receita tributária é usada pelas províncias, enquanto 60% pelo governo nacional. Os termos de aplicação desta chave de distribuição são, no entanto, contestados.
  • Polícia Nacional
  • Forças Armadas
  • Províncias O poder das províncias é fortalecido. Algumas funções são desempenhadas pelas províncias, outras são compartilhadas ou deixadas inteiramente para o governo nacional.

Emendas

Dentro janeiro de 2011, a constituição é revisada e 8 artigos dos 229 são emendados.

Modificações:

  • artigo 71: o presidente da república é eleito por maioria simples, e não mais por maioria absoluta em um ou dois turnos;
  • artigo 110: o mandato parlamentar é recuperado quando cessa uma função política incompatível;
  • Artigo 126.º; Se a proposta de orçamento for aprovada em tempo útil pela Assembleia da República e transmitida para promulgação antes da abertura do novo exercício fiscal, for submetida à Assembleia da República pelo Presidente da República, o Governo solicita à Assembleia Nacional e ao Senado a abertura das dotações provisórias
  • artigo 149;
  • Artigos 197 e 198;
  • artigo 218: o presidente da república pode convocar o povo para referendo;
  • artigo 226: a passagem de 11 províncias para 26 províncias será determinada por lei, e já não tem prazo fixado na constituição.

Notas

  1. Isidore Ndaywel è Nziem , Théophile Obenga, Pierre Salmon, História Geral do Congo: da herança antiga à república democrática , Edição Duculot, 1998.
  2. "40%: diálogo de surdos entre Kinshasa e as províncias" , Le Potentiel , 6 de junho de 2007 .
  3. Projeto de lei revisando a Constituição da República Democrática do Congo de 18 de fevereiro de 2006 .
  4. Proposta de lei de revisão da Constituição da República Democrática do Congo de 18 de fevereiro de 2006: Lei .

Bibliografia

  • J. Gérard-Libois , O anteprojeto de Constituição para a República do Congo ,1962, 1-27  p.

Apêndices

Artigos relacionados

links externos

Primeira República:

Segunda República:

Terceira República: