A Convenção para a proteção do Mar Negro também conhecida pelo nome de " Convenção de Bucareste " (não deve ser confundida com os Tratados de Bucareste assinados respectivamente em 1912, 1913, 1916 e 1918) é um tratado internacional que visa proteger este mar interior contra a poluição e seus efeitos. Visa controlar, limitar e, tanto quanto possível, eliminar a poluição do Mar Negro e, portanto, também está interessada nas bacias que alimentam este mar fechado.
Esta convenção foi assinada em Bucareste em abril de 1992 (dois meses antes da primeira Cúpula da Terra (1992) ).
Foi ratificado pelas seis assembleias legislativas dos países ribeirinhos do Mar Negro menos de dois anos depois (início de 1994 ).
Abrange vários protocolos específicos, adotados ao mesmo tempo, que se relacionam em particular com:
São seis: Bulgária , Geórgia , Romênia , Federação Russa , Turquia e Ucrânia .
A Convenção exige que as Partes Contratantes previnam, reduzam e controlem a poluição do Mar Negro, a fim de proteger e preservar o meio marinho, a biodiversidade marinha e os recursos marinhos vivos. A poluição considerada tem várias causas e origens (produtos tóxicos, poluentes orgânicos, fontes terrestres, navios, vários tipos de derrames mas também a exploração e aproveitamento dos recursos pesqueiros e naturais.
A partir da década de 1970, face ao agravamento geral da poluição marinha dos oceanos e ainda mais dos mares interiores , foram gradualmente assinadas várias convenções internacionais ditas "regionais" para a protecção do meio marinho : Na Europa, a convenção de Bucareste assim complementa a Convenção de Helsínquia para o Mar Báltico , a Convenção OSPAR para o Atlântico Nordeste e a Convenção de Barcelona para o Mediterrâneo .
O 1 ° de janeiro de 2007, dois Estados ribeirinhos do Mar Negro, a Bulgária e a Roménia, aderiram à União Europeia , abrindo a possibilidade de uma cooperação mais estreita entre a União Europeia ou alguns países europeus e estes países, em benefício da ajuda à protecção do Mar Negro, a região situada na junção da Europa Ocidental com a Ásia Central e o Médio Oriente , cuja prosperidade, estabilidade e segurança são de interesse geoestratégico para a União Europeia. A União Europeia tem estatuto de observador na Comissão para a Protecção do Mar Negro contra a Poluição (Convenção de Bucareste) e num grupo dedicado à cooperação económica do Mar Negro (Cooperação Económica do Mar Negro, ou BSCEC) .
Paralelamente ao processo de cooperação do Danúbio e à sua Estratégia para a Ásia Central, a Comissão Europeia lançou uma iniciativa conhecida como Estratégia do Mar Negro (a ser construída bilateralmente com os países ribeirinhos do Mar Negro, garantindo ao mesmo tempo o respeito pela democracia , direitos humanos e humanos recursos e boa governança ), validado em 2011.
De facto, a política ambiental da União Europeia passa a ter em consideração o Mar Negro, do qual pelo menos dois países podem integrar directamente a “Estratégia Marinha da União Europeia” (que pretende ser holística (a proposta de uma Directiva Quadro para a Estratégia para o meio marinho, adoptado pela Comissão em 2005, reconheceu a necessidade de resolver os problemas do meio marinho , integrando todos os mares regionais fronteiriços com a UE e permitindo a cooperação com todos os países em causa.
Neste contexto, os Estados-Membros são incentivados a trabalhar no âmbito das convenções marítimas regionais (incluindo com a Comissão do Mar Negro).
Em 2007, a Europa encorajou os países ribeirinhos e a região do Mar Negro a fortalecer a implementação dos acordos ambientais multilaterais existentes e a fortalecer a cooperação ambiental, citando o exemplo do Grupo de Trabalho DABLAS (sobre investimentos em água) que poderia ser estendido ou reproduzido a outros questões ambientais regionais (por exemplo, proteção da natureza, gestão e redução de resíduos, poluição industrial e / ou atmosférica, etc.) quando as escalas regionais são mais relevantes (para a poluição transfronteiriça em particular, bem como para a luta contra as alterações climáticas que poderiam ser baseadas sobre a implementação conjunta do mecanismo de desenvolvimento limpo do Protocolo de Quioto para o benefício de ações mais concertadas.
A Comissão Europeia está também a apoiar um esforço conjunto de mais de dez institutos de investigação e outros agentes públicos dos países do Mar Negro, com o objetivo, em particular, de melhorar os dados recolhidos de 2007 a 2017, para produzir um mapa digital único do fundo do mar do Mar Negro., incluindo dados sobre a natureza geológica do fundo, habitats naturais , ambiente marinho e vida marinha . Uma primeira versão deste mapa é esperada para 2017 .
A Comissão Europeia também sugeriu explorar a possibilidade de desenvolver sistemas nacionais de comércio de emissões nesta região.
A adesão da Comunidade Europeia à Convenção para a Protecção do Mar Negro contra a Poluição foi considerada "uma prioridade" .
A implementação da Convenção é gerida pela Comissão para a Protecção do Mar Negro contra a Poluição (que reúne um representante de cada uma das Partes Contratantes da Convenção). O
seu secretariado permanente está sedeado em Istambul ( Turquia ).
Um Secretariado permanente auxilia a Comissão do Mar Negro na aplicação da convenção; o seu director executivo é nomeado pela Comissão do Mar Negro, tal como os funcionários colocados à sua disposição pelos países nacionais.
A estrutura da convenção foi confirmada ou esclarecida por duas conferências de alto nível (conferências ministeriais)
A convenção também se baseia em um plano de ação estratégico para a reabilitação e proteção do Mar Negro (validado em31 de outubro de 1996.
Sob a égide da ONU e em conjunto com a Comissão Europeia, o Secretariado Permanente produz (ou atualiza) anualmente um programa de trabalho para a Comissão do Mar Negro, a fim de implementar a Convenção de Bucareste por meio de um “Plano de Ação Estratégico para o Mar Negro” .
Pode ser baseado em:
A Comissão Europeia apoiou vários projetos relacionados com a monitorização e avaliação ambiental marinha e costeira do Mar Negro:
Alta naturalidade perto do Mar Negro
Beroe ovata
Golfinhos Delphinus delphis