Fluxo reservado

No cruzamento dos campos da gestão da água e da lei da água , a vazão reservada é a vazão mínima de água (às vezes expressa como uma porcentagem da vazão total média ) imposta pela autoridade administrativa aos proprietários ou gestores. Uma estrutura hidráulica (barragem, peitoril , unidade hidrelétrica, etc.) para garantir vazão mínima no curso de água e, portanto, operação mínima dos ecossistemas aquáticos ou próximo à periferia do leito .

Através da sua vertente regulatória, tanto na Europa como num número crescente de países, o fluxo reservado visa também, de forma sustentável e permanente, garantir a sobrevivência, circulação e reprodução das espécies aquáticas ou dependentes da água, correspondendo a um “Fluxo biológico mínimo " .

Limites para o princípio de fluxo reservado

Alguns elementos devem ser levados em consideração pelo gestor hídrico, que podem ocasional ou temporariamente tornar a vazão mínima desnecessária ou prejudicial ao meio ambiente ou à população humana;

História

Este conceito existe na tradição ou no direito consuetudinário de muitos países, em áreas onde a água é escassa ou pode periodicamente ser escassa.
Ela tem desde o XIX th  século tornam-se cada vez mais importante com o surgimento de uma mão poderosa meios, drenagem e irrigação, e outras grandes barragens e muitas barragens consideráveis bombeamento - em períodos de seca - privar a jusante de toda a água fornecida pela parte do bacia hidrográfica localizada a montante da barragem.

Na França

A vazão reservada foi oficialmente introduzida na lei em 1919 (lei que regulamenta a produção hidrelétrica) como a vazão mínima a ser mantida no leito natural do rio entre a tomada de água e o retorno da água a jusante de uma usina. Hidrelétrica, garantindo permanentemente a vida, circulação e reprodução das espécies que vivem nessas águas. O art. 2.º desta lei dispõe sobre os cursos de água reservados (ou troços de cursos de água) , sobre os quais não será dada qualquer autorização ou concessão para novas empresas hidráulicas, em aplicação do artigo 2.º da lei. De 16 de outubro de 1919 (classificação estabelecida por decreto )


A lei de pesca de 1984 , então, estabeleceu a taxa de fluxo reservada para:

A vazão da reserva é calculada com base no módulo do rio, que é a vazão média interanual registrada, geralmente por um período de cinco anos). O fluxo reservado deve ser ajustado para permitir a vida e reprodução dos peixes e a movimentação dos peixes durante a subida e descida deve permanecer ou tornar-se possível novamente em cursos d'água classificados como “migratórios” . Existem instalações hidroeléctricas a fio de água que potenciam "o caudal de entrada sem o modificar e se adaptam às flutuações comissionando as suas turbinas e ajustando o"  transbordamento  "da barragem" . Por outro lado, instalações "por eclusas" operam de tempos em tempos e, quando são uma forma de armazenamento de energia, podem bombear água para trás de uma barragem, em períodos de superprodução elétrica, para turbiná-la em períodos de necessidade de energia.

Cada vez mais, e particularmente na Europa, desde a Diretiva-Quadro da Água , a legislação prescreve que o caudal mínimo imposto pela lei sobre estruturas hidráulicas também se adapta às necessidades energéticas e ecológicas (incluindo a livre circulação de peixes e espécies. Fluxos migratórios) de todo o riacho, ou mesmo da bacia hidrográfica.

O fluxo reservado deve, portanto, contribuir agora para os equilíbrios ecológicos e a solidariedade montante-jusante, a ser negociada e encontrada entre todos os usos do corpo d'água transportado pelo curso d'água.
O aumento dos fluxos reservados na França também resultou em uma diminuição da capacidade hidrelétrica; “As perdas resultantes da mudança para o quadragésimo do módulo entre 1984 e 1987 para as estruturas existentes foram estimadas em cerca de 1 TWh” .

Alimentação de lençóis freáticos superficiais ou subterrâneos

Em solos impermeáveis ​​(granito ou argila por exemplo), o escoamento reservado contribui para o abastecimento do lençol freático superficial, pelo menos no leito menor. Pode evitar que as turfeiras se mineralizem e percam sua capacidade como sumidouros de carbono ou reter água.
Em subsolos e substratos que são permeáveis ​​ou porosos o suficiente para permitir que a água se infiltre , a altura da água mantida no rio ou a montante de represas, soleiras ou congestionamentos de gelo natural (ou represas de castor, se houver) desempenha um papel. Importante e às vezes importante para alimentação de água subterrânea ( lei de Darcy ). A manutenção da água no leito menor, então, contribui indiretamente para limitar a queda no nível dos mananciais nas bacias hidrográficas próximas e contribui para a resiliência dos ambientes diante de incêndios , secas , salinização ou degradação do solo .

Por que um fluxo reservado?

Inicialmente, pretendia-se proibir o proprietário ou gestor de uma barragem ou sistema de joeiramento de reservar para seu próprio benefício toda a água de um curso de água, em condições de baixo caudal (no verão em geral).

No XX th  século, um objectivo ambiental tornou-se também cada vez mais importante. visa conservar uma quantidade mínima de água necessária e suficiente para a sobrevivência da maioria dos organismos aquáticos e os serviços ecológicos normalmente prestados pelo curso d'água.
A conservação de um mínimo de água é, de facto, por vezes, uma condição útil ou necessária para a conservação de espécies patrimoniais, possivelmente ameaçadas, no curso de água, nas suas margens ou nas zonas húmidas ou afins que dele dependem.
Para algumas espécies aquáticas que migram na primavera ou outono ou (raramente) no verão, essa água “reservada” pode ser vital.
Durante a época de reprodução, esta água é necessária para proteger os locais de desova (que não devem estar fora d'água).

segurança

Há muito que os dispositivos legais ou habituais permitem limitar os efeitos das fechaduras ou do levantamento muito repentino de um joeiramento (que no passado podia danificar as rodas dos moinhos ou certos mecanismos desses mesmos moinhos a jusante). Deve-se evitar a abertura muito repentina de um joeiramento para limitar o tamanho da onda que ela libera, que pode ser destrutiva ou transportar pessoas no caso de grandes barragens.
Estes aspectos também podem ser especificados pela lei que, em certos casos, pode estipular que a vazão mínima imposta à direita das obras hidráulicas seja adequada às necessidades ecológicas e energéticas, garantindo ao mesmo tempo que o seu modo de gestão permite mitigar os negativos efeitos possíveis bloqueios.

Ao manter as possibilidades de irrigação , o fluxo reservado às vezes tem uma importância para a segurança alimentar .

Método de cálculo e dificuldades metodológicas

As dificuldades do método surgem da conjunção de vários fatores de complexidade e incerteza:

Existem diferentes métodos de interpolação e cálculo do "módulo" e / ou avaliação dos "fluxos biológicos mínimos" .

Na França

Vários valores limite foram ou estão sendo usados

Dados de fluxo

Eles vêm de uma rede de "  estações hidrométricas  ". Esses dados são arquivados no banco HYDRO. As séries temporais podem ser extraídas dele, acompanhadas de metadados na forma de “ arquivos de estação   ”.
Os metadados são em particular

A legislação

O artigo L. 214-18 do Código Ambiental foi alterada pela Lei n o  2006-1772 de 30 de Dezembro de 2006 apelou Lei da Água e ambientes aquáticos através da inserção de um dispositivo que confirma a importância dada pelo legislador para a obrigação de manter um fluxo mínimo. A lei visa aumentá-lo antes de 2014, com o objetivo de ajudar a atingir, conforme exigido pela diretiva-quadro europeia sobre a água, o objetivo de boas águas e do estado das bacias hidrográficas até 2015.

A lei sobre água e ambientes aquáticos (30 de dezembro de 2006) introduziu no artigo L.214-18 do código do meio ambiente, uma disposição exigindo todas as estruturas, independentemente de sua natureza. Uso, obrigações relativas, na maior parte, à manutenção de um vazão mínima que garante permanentemente a vida, a circulação e a reprodução das espécies aquáticas no curso d'água a jusante das estruturas.

Na França, “Qualquer estrutura a ser construída no leito de um curso d'água deve incluir dispositivos que mantenham um fluxo mínimo neste leito que garanta permanentemente a vida, a circulação e a reprodução das espécies que viviam nas águas no momento do fluxo. ' instalação da estrutura bem como, se for caso disso, dispositivos que impeçam a penetração de peixes nas entradas e nos canais de fuga ” (de uma turbina?). De acordo com uma primeira estimativa da ONEMA feita no âmbito do estabelecimento de um repositório nacional de obstáculos de fluxo (ROE), cerca de 50.000 estruturas bloqueando um leito menor seriam afetadas na França continental, incluindo 10 a 20% ainda teriam uma utilização comprovada , incluindo 2.000 para hidroeletricidade. Destes 2.000, 400 estão sob o regime de concessão estadual pela Lei de 16 de outubro de 1919 sobre o aproveitamento da energia de rios, lagos e marés. A lei exige que antes de 2014, a vazão reservada seja multiplicada por 4 para qualquer barragem em operação no quadragésimo do módulo, e por 2 para barragens localizadas em um curso de água com um módulo superior a 80  m 3 / s ou para qualquer barragem coberta por o decreto listando “estruturas de pico” . Esta obrigação diz respeito a todas as estruturas que bloqueiam cursos de água, independentemente do seu estado ou uso: autorização, concessão, fundamentos legais, regulamentos de água anteriores a 1919, hidroeletricidade, irrigação, água potável, navegação, prevenção de inundações, etc.

“Esta vazão mínima não deve ser inferior a um décimo do “ módulo ” do riacho imediatamente a jusante ou da vazão da obra correspondente à vazão média interanual, avaliada a partir das informações disponíveis referentes a um período mínimo de cinco anos, ou no o caudal imediatamente a montante da estrutura, se for inferior. Para cursos de água ou partes de cursos de água com módulo superior a 80 metros cúbicos por segundo, ou para estruturas que, pela sua capacidade modulante, contribuam para a produção de energia eléctrica nos períodos de ponta de consumo e cuja lista é fixada por decreto do Conselho de estado tomado após o parecer do Conselho Superior de Energia , este fluxo mínimo não deve ser inferior a um vigésimo do módulo do fluxo imediatamente a jusante ou à direita da estrutura avaliada nas mesmas condições ou na taxa de fluxo imediatamente a montante do estrutura, se for inferior. No entanto, para cursos de água ou seções de cursos de água que exibem “operação atípica” tornando irrelevante a fixação de uma vazão mínima nas condições fornecidas acima, a vazão mínima pode ser definida em um valor inferior. A lei (artigo L. 214-18 CE) também prevê que, embora respeitando a vazão reservada em média ao longo do ano, uma vazão reservada pode ser modulada de acordo com os diferentes períodos do ano, a vazão mais baixa deve, no entanto, permanecer maior que metade do fluxo reservado. Isso é chamado de “  regime hidráulico reservado  ”. "

“Os atos de autorização ou concessão podem fixar diferentes valores de vazões mínimas em função do período do ano, desde que a média anual desses valores não seja inferior às vazões mínimas fixadas nos termos de I. Além disso, o a vazão mais baixa deve permanecer maior que a metade das vazões mínimas mencionadas acima ” .

“Quando um curso de água ou um trecho de curso de água estiver sujeito a vazões naturais excepcionais, a autoridade administrativa poderá estabelecer, para esse período de baixa vazão, vazões mínimas temporárias inferiores às vazões mínimas previstas em I.”

III. - “O operador da obra é obrigado a assegurar o funcionamento e manutenção dos dispositivos garantindo no leito do curso de água os caudais mínimos definidos nos parágrafos anteriores” .

4. - “Para as estruturas existentes na data da promulgação da lei n ° 2006-1772 de 30 de dezembro de 2006 sobre águas e ambientes aquáticos, as obrigações por ela estabelecidas são substituídas, a partir da renovação de sua concessão ou autorização e até janeiro 1, 2014, o mais tardar, às obrigações anteriormente contraídas. Esta substituição só dá lugar a indemnização nas condições previstas no III do artigo L. 214-17 ” .

V - “Este artigo não é aplicável ao Reno ou às partes internacionais de cursos de água partilhados” .

As fatias de água podem ser reservadas nas obras dedicadas a outros usos, incluindo energia hidroelétrica , para a manutenção do equilíbrio ecológico e satisfação dos usos prioritários (água potável, ...).

O fluxo ecológico reservado, definido em Quebec como sendo o fluxo mínimo necessário para manter os habitats de peixes em um nível considerado aceitável, tem sido regido pela POLÍTICA DE FLUXO ECOLÓGICO RESERVADO PARA A PROTEÇÃO DE PEIXES E SEUS HABITATS desde 1999.

Impactos ambientais

Ainda são difíceis de medir em termos de balanço geral, porque o novo dispositivo de escoamento reservado ainda não foi totalmente aplicado e os ecossistemas vão reagir a ele, no leito principal e no fundo das bacias, com certa inércia. Outros fatores irão interagir de forma complexa com a modificação dos fluxos, incluindo o clima, os efeitos das faixas de grama , possivelmente arborizadas, e a evolução da mata ciliar onde ela existe, bem como a artificialização das margens e do leito. major .

- um fluxo mais regular; - um corpo d'água menor em condições de baixo fluxo, mas muito melhor distribuído ao longo dos cursos d'água; Exceto no caso de secas severas ou prolongadas ou repetidas, um grande número de espécies aquáticas (plantas, peixes, crustáceos) devem se beneficiar. O risco de ficar sem água no verão poderia ser mitigado irrigando menos (uma circular publicada em 3 de agosto de 2010 visa reformar a retirada de água de irrigação nas bacias deficitárias). - espera-se uma melhoria global da qualidade dos cursos de água , em particular na sequência da melhoria do seu nível de naturalidade  ; - certos sistemas de turfa ou paratourbous (megaphorbiaies turfeiras), contribuindo para tamponar o ciclo da água, poderiam ser restaurados mais facilmente ou correr o risco de menos mineralização e degradação (se eles receberem espaço); - a livre circulação dos peixes e de outros organismos aquáticos deve ser facilitada (quando os açudes ou açudes são pequenos ou onde existem passagens para peixes funcionais).

Deverão ser encontrados equilíbrios para responder de forma sustentável e equilibrada aos diferentes usos e funções da água, aproveitando as retroalimentações que deverão ser analisadas sob a égide da ONEMA e dos órgãos de água em particular.

Notas e referências

Notas

  1. organizações listadas no artigo R. 214-108 CE
  2. A vazão do piso é definida no segundo parágrafo do I do artigo L. 214-18 do código ambiental.
  3. artigo L. 214-18 CE prevê a possibilidade de derrogação do caudal do fundo, no caso de cursos de água com funcionamento atípico ou águas baixas naturais excepcionais

Referências

  1. Decreto n.º 2007-1760, de 14 de Dezembro de 2007, que estabelece disposições relativas aos regimes de autorização e declaração para a gestão e protecção da água e do meio aquático, às obrigações impostas a determinadas estruturas localizadas na água de pátios, à manutenção e recuperação dos ambientes aquáticos e alterando o código ambiental
  2. Fonte DREAL Bourgogne (Memento de l'eau)
  3. Relatório, n ° 271 (2004-2005) do Sr. Bruno SIDO, de 30 de março de 2005, sobre o Projeto de Lei de Águas e Ambientes Aquáticos; (capítulo: Critérios de classificação para cursos de água e obrigações relativas ao fluxo reservado) (Artigos L. 214-17 a L. 214-19 [novo] do código ambiental)
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Veja também

Artigos relacionados

Legislação

links externos

Bibliografia