Este artigo se concentra em dados abertos produzidos ou relacionados à França . Estes dados, por exemplo textos legislativos, resultados eleitorais, são acessíveis a todos e permitem a livre partilha de informação.
O interministerial Etalab missão , criado em 2011, coordena a ação das administrações em termos de abertura de dados e desenvolvimento da data.gouv.fr portal .
Autoridades locaisA associação OpenDataFrance reúne autoridades locais francesas comprometidas com um processo de abertura de dados.
Em 2010, a cidade e metrópole de Rennes criou o primeiro portal de dados abertos para uma autoridade local na França.
A cidade de Paris iniciou um processo de abertura de seus dados a partir de 2010. Durante a Câmara Municipal de 7 e 8 de junho de 2010, aprovou o princípio de divulgação de dados públicos para a cidade de Paris. O portal opendata.paris.fr foi lançado em janeiro de 2011.
A cidade de Issy-les-Moulineaux iniciou um processo de abertura de dados em fevereiro de 2012.
Várias empresas francesas oferecem serviços em torno de dados abertos. Por exemplo, a empresa OpenDataSoft oferece uma plataforma chave na mão para permitir que organizações (autoridades locais, empresas ou outros) criem seu portal de dados abertos.
Algumas empresas embarcaram em um processo de publicação de dados em dados abertos. A RATP publicou o mapa do metrô e a posição geográfica das estações em dados abertos de 2012.
No que diz respeito aos dados relativos à energia, a lei de transição energética exige que os gestores (agora privatizados na França) de redes de distribuição de energia (eletricidade, gás, calor e frio) e distribuidores de produtos petrolíferos coloquem alguns dos seus dados relativos à energia à disposição dos organismos públicos (assim que for útil para o cumprimento de uma das suas competências, por exemplo para os dados locais necessários à elaboração dos Planos Territoriais Clima-Ar-Energia (PCAET) a partir de 2017, parte destes dados pode ser descarregada gratuitamente via Observação e Serviço de Estatística do Ministério do Meio Ambiente.
Várias associações de cidadãos defendem dados abertos. É o caso da associação Regards Citoyens , Libertic , New Generation Internet Foundation e do capítulo francês da Open Knowledge Foundation .
Em particular, a associação Regards Citoyens criou o portal nosdeputes.fr que extrai informação do sítio da Assembleia Nacional e a republica sob a forma de dados que podem ser reutilizados por qualquer pessoa para acompanhar a actividade dos deputados.
A associação OpenStreetMap France promove o projeto OpenStreetMap na França. Em particular, incentiva a coleta, disseminação e uso de dados geográficos sob licença gratuita. A associação distribui nomeadamente vários conjuntos de dados no portal data.gouv.fr como base de dados nacional de endereços abertos, contornos de municípios, EPCIs, regiões e participa com a Etalab , La Poste e IGN no projeto Base Endereço Nacional .
O capítulo francês da Open Knowledge Foundation contribui para a difusão de uma cultura de dados, em particular através do projeto “Data School”, a versão francófona do projeto anglo-saxão “ School of data ”.
O projeto Open Food Facts , que visa criar um banco de dados colaborativo de ingredientes de produtos alimentícios, foi criado na França em 2012.
A abertura de dados legais na França foi estabelecida em 2002, 8 anos antes do governo britânico abrir seu site " Atos e estatutários " em 2010.
Movimentos de cidadãos como a Wikimedia France , OpenStreetMap France, LiberTIC ou Regards Citoyens evangelizam sobre o assunto por vários anos antes que as autoridades públicas ajam.
As comunidades pioneiras na França são cidades: Rennes depois Paris graças à deliberação da Câmara Municipal de 8 de junho de 2010 sobre a divulgação de dados públicos e a adoção de uma resolução e, a seguir, do portal “ Dados de Paris ” ( 27 de janeiro de 2011) disseminação de dados, incluindo dados cartográficos (planta do terreno, elementos de sinalização, editais de empréstimo de bibliotecas, etc.), que rapidamente possibilitou a criação, por exemplo, de um mapa sobre a história dos nomes dos ruas de Paris, um mapa eleitoral interativo ou um mapa das 70 espécies de árvores presentes em Paris, útil para quem sofre de alergias ”.
A missão interministerial Etalab , agora gabinete do Primeiro-Ministro, é responsável pela criação e fornecimento do portal de dados públicos abertos data.gouv.fr , online desde 5 de dezembro de 2011.
Em 2016, o projeto de lei para uma república digital introduziu o direito de abrir dados.
O direito de acesso à informação pública está consagrado na Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão de 1789 , no artigo XV, que menciona que a sociedade tem o direito de exigir contas de qualquer funcionário público de sua administração. A lei n o 78-753 de 17 de Julho de 1978, relativa ao direito de acesso à informação pública na França impõe nem publicar dados digital ou publicar informações de forma proativa.
A lei sobre a liberdade de acesso aos documentos administrativos (conhecida como lei CADA) especifica “(…) qualquer que seja a sua data, o seu local de conservação, a sua forma e o seu suporte, os documentos produzidos ou recebidos, no âmbito da sua missão de serviço público , pelo Estado , pelas autarquias locais, bem como por outras pessoas de direito público ou de direito privado encarregadas dessa missão. Estes documentos constituem, em particular, arquivos, relatórios, estudos, relatórios, atas, estatísticas , diretrizes, instruções, circulares, notas ministeriais e respostas, correspondências, pareceres, previsões e decisões ” .
Em 2003, uma diretiva europeia especifica as condições para a reutilização da informação do setor público na Europa. Foi transposto para o direito francês em 2005, a fim de facilitar a reutilização de dados ou documentos existentes, mantidos por órgãos do setor público.
Em 2011, um decreto (Decreto n o 2011-577 de 26 de maio de 2011 estabelece o princípio da direita livre para reutilizar documentos e dados públicos.
Para implementar a transição energética ao seu nível, muitos agentes, incluindo autoridades locais e cidadãos, precisam de dados suficientemente precisos e atualizados sobre a produção de energia e o consumo real de energia por edifícios, distritos, cidades, etc. assegurando simultaneamente a protecção dos dados relativos à privacidade .
A lei de transição energética prevê a partir de 2016, gradativamente, disponibilizar online esses dados para reutilização gratuita por qualquer interessado (dados abertos). Os gerentes de rede (rede de eletricidade, gás, aquecimento e resfriamento) e fornecedores de produtos de petróleo devem fornecer certos dados ao serviço de estatística do Ministério da Energia, antes de cada 30 de junho, os dados para o ano N-1 serão transmitidos e quase todos publicados on-line pelo Ministério prazo de dois meses (antes de 1 st de setembro). Certos dados muito precisos estão disponíveis para as autoridades locais sob sua competência em transição energética (mas apenas a pedido). O sistema é regido por três decretos publicados em 2016, relativos respectivamente ao sigilo de algumas informações.
De acordo com a lei francesa, os dados públicos são considerados susceptíveis de conter informações sensíveis, seja porque permitem a identificação de uma pessoa, ou porque estão sujeitos a direitos autorais, segredo de Estado ou para considerações de defesa nacional . Neste contexto, os dados não podem ser divulgados livremente sem autorização prévia ou devem ser anonimizados.
Assim que os direitos de transmissão forem garantidos, as licenças serão aplicadas. Diferentes organizações desenvolveram licenças gratuitas aplicáveis a qualquer tipo de conteúdo, público ou criação da mente. Esses são modelos de licença de negócios simples que não exigem conformidade. Podem ser celebrados contratos inéditos, desde que respeitado o direito interno, tanto no que se refere ao disposto nas leis de 17 de julho de 1978 ou mesmo de 6 de janeiro de 1978, quanto no que diz respeito às normas de ordem pública aplicáveis ao contrato. .
Na França, até cinco licenças de reutilização diferentes foram afixadas para abrir os dados. Em 2013, a harmonização de práticas conduziu à utilização de duas licenças padrão utilizadas em proporções equivalentes: a Open License e a Open Database License.
O Ministério da Justiça tomou a iniciativa de projetar uma licença adaptada aos dados públicos, a Licença de Informação Pública Reutilizável Gratuitamente, comumente chamada de LIP. Não é, no entanto, uma das licenças de dados abertos de referência.
Permite reaproveitar gratuitamente os dados da Lista do Ministério, mesmo para fins comerciais, desde que citadas as fontes e a data de atualização, os dados não sejam alterados e o seu significado não seja distorcido.
Também está previsto que o usuário só pode autorizar uma nova reutilização sob licença sob a condição de agregar valor aos dados originais.
Esta licença criada pela ETALAB destina-se a ser usada em particular em data.gouv.fr.
A licença ODbL foi traduzida para o francês pela cidade de Paris a fim de adaptá-la ao uso nacional. Uma variedade de projetos usam esta licença, de Open Street Map a comunidades locais (Paris, Nantes, Toulouse…).
A Open Knowledge Foundation criou em 2013 o Índice de Dados Abertos para comparar países em termos de abertura de dados. França ficou em 16 º em 2013, 3 e em 2014, 10 th em 2015 e 4 th em 2016.
O Open Data Barometer é um projeto da Web Foundation . Neste ranking, a França foi 10 th em 2013, 4 th em 2014, 2 e em 2015 e 3 e em 2016.
A abertura de dados públicos permite a execução de um controle cidadão. Muitos exemplos de uso de dinheiro público mostram conflitos de interesse ou usos questionáveis. É o caso, por exemplo, da reserva parlamentar que certos deputados utilizam integralmente no município de que também são prefeitos.