Extraterritorialidade do direito europeu

A extraterritorialidade do direito europeu é o nome dado a todas as disposições do direito da União Europeia que podem ser aplicadas fora do território da União Europeia a pessoas singulares ou colectivas de países terceiros. É um dos grandes direitos extraterritoriais ao lado da lei dos Estados Unidos (ver Extraterritorialidade da lei americana ).

Conceito

Extraterritorialidade designa, no direito internacional público , a situação em que “um Estado alega apreender, por meio de seu ordenamento jurídico, elementos localizados fora de seu território” . O direito europeu contém disposições extraterritoriais, ou seja, que se destinam a ser aplicadas a pessoas públicas ou coletivas . A extraterritorialidade do direito europeu complementa a dos direitos nacionais, como a extraterritorialidade do direito francês .

A extraterritorialidade do direito europeu era relativamente fraca até a década de 2010 . O primeiro regulamento sobre a matéria, se data de 1996 , tinha apenas um objetivo defensivo (face, em particular, à recente lei Helms-Burton ). O Regulamento n o  2271/96, que diz "Normas de proteção contra os efeitos da aplicação extraterritorial de legislação adotada por um terceiro país, e as ações nela baseadas ou dela decorrentes" , responsabiliza as normas jurídicas estrangeiras que, "por sua aplicação extraterritorial [... ] violam o direito internacional e impedem a realização dos objetivos [das Comunidades] ” . Proíbe qualquer cidadão ou residente da UE de cumprir as leis mencionadas no anexo ao regulamento. A regulamentação está pouco mobilizada.

É desenvolvido principalmente, inicialmente, através da jurisprudência do Tribunal de Justiça da União Europeia . No acórdão do TJEU Google v / Espanha de 13 de maio de 2014, o tribunal considerou que a lei de proteção de dados da UE se aplicava às atividades fora da UE da sucursal espanhola da Google .

Um dos principais regulamentos europeus com força extraterritorial é o Regulamento Geral de Proteção de Dados (GDPR) emabril de 2016. Com efeito, o seu terceiro artigo, “Âmbito territorial” , dispõe que o regulamento se aplica a qualquer “estabelecimento de controlador ou de transformador no território da União, quer a transformação tenha ou não lugar na União” .

As leis de embargo da União Europeia têm alcance extraterritorial. Aplicam-se, além de "no território da UE, incluindo o seu espaço aéreo" , também a cidadãos da UE que não se encontram na UE, bem como "a empresas e organizações estabelecidas de acordo com a legislação de um Estado-Membro, quer ou não eles estão estabelecidos na UE. As subsidiárias de empresas da UE em países terceiros também estão preocupadas ” . Por último , estão em causa as transações comerciais "realizadas no todo ou em parte na União Europeia" .

Referências

  1. Salmon, Jean. , Dicionário de Direito Internacional Público ,2004( ISBN  2-84129-823-X e 978-2-84129-823-5 , OCLC  255029743 )
  2. Karine Berger , Relatório de informação sobre a extraterritorialidade da legislação norte-americana , Assembleia Nacional,5 de outubro de 2016( leia online ).
  3. Romain Le Boeuf, A União Europeia confrontada com a extraterritorialidade da legislação americana , International Summer Universities of Mercantour,2017, 10  p. ( leia online ) , p.  8
  4. "  EUR-Lex - 62012CJ0131 - EN - EUR-Lex  " , na eur-lex.europa.eu (acessada 17 de janeiro de 2021 )
  5. Eva Thelisson , "  O âmbito do caráter extraterritorial do Regulamento Geral de Proteção de Dados  ", Revue internationale de droit économique , vol.  t.XXXIII, n o  4,2019, p.  501 ( ISSN  1010-8831 e 1782-1525 , DOI  10.3917 / ride.334.0501 , ler online , acessado em 17 de janeiro de 2021 ).