Centro extremo

O centro extremo é um conceito sócio-político originalmente definido pelo historiador Pierre Serna , para caracterizar um modo de governo que existiu na França desde o Consulado até a Restauração e, em particular, de 1814 a 1820.

O termo é retomado pelo cientista político inglês Tariq Ali , em livro publicado inicialmente em 2015, depois pelo canadense Alain Deneault em 2016, em uma referência mais explícita a Pierre Serna.

Em uma análise mais recente, L'Extrême Centre ou le poison français: 1789-2019 , Pierre Serna retoma e desenvolve este conceito político para destacar suas raízes nas reações à agitação civil, guerras de religião , a Fronda ou o descrédito monárquico devido a a Guerra dos Sete Anos  ; ele então mostra os paralelos que podem ser estabelecidos entre o período de emergência de tal modo de governo - do governo revolucionário ao Diretório , depois ao Império e a Restauração  - e o período atual na França a partir do 'pós-2017.

Síntese

Em contraste com os usos menos desenvolvidos e com uma tendência mais polêmica que fazem da fórmula, cada um a seu modo, Tariq Ali e Alain Deneault, Pierre Serna compara, como historiador, vários períodos da história francesa onde, segundo ele, o aparecimento do centro extremo, para realçar seus traços característicos.

Este regime de centro extremo está se desenvolvendo com o objetivo de emergir de uma crise política e social. No geral, ele defende uma política moderadora nas declarações, mas orientada na prática pelos princípios do liberalismo econômico e, sobretudo, liderada por um executivo de tendência autoritária. É definido em três pontos: "cata-vento", moderação racional do meio-termo, republicanismo a-democrático. Ele busca desacreditar a outra concepção de democracia mais conflituosa, decorrente da Revolução Francesa, na qual o governo se baseia na existência de um equilíbrio entre direita e esquerda em um quadro parlamentar. Trata-se de opor à alternativa direita-esquerda uma racionalidade tecnocrática e despolitizada que reúne os atores mais próximos entre si nessas oposições para rejeitar aos extremos e, portanto, reduzir à impotência os atores mais radicais. Os actores de elite deste encontro centrista provêm sobretudo das instituições do Estado de que se beneficiam e das categorias socioprofissionais superiores que os rodeiam, instituições que recorrem a proveito dos donos do momento.

O conceito, pela escolha do termo “extremo”, inscreve-se assim numa representação tripolar que substitui a clássica bipolaridade social esquerda - direita gerencial: esquerda, centro e direita deixam de se inscrever numa linearidade axial nas duas pontas e experimentando a metade -cores entre cores mais pronunciadas. Os extremos passam a ser vistos como três pólos de atração que sugam a questão política em um sentido radical específico de cada um deles, que é objeto de denúncias mútuas e, em particular, do centro extremo.

Começo e desenvolvimento

Origens

A ruptura com a monarquia, os vários passos políticos que conseguiram durante a Revolução, incluindo o governo revolucionário de Robespierre e mudanças bruscas com Thermidor , em seguida, entre Napoleão I st e Louis XVIII levar os políticos a redefinir-se constantemente. O fenômeno é tão massivo que em 1815 são entregues, ironicamente, diplomas da “Ordem do Cata-vento” .

O "camaleão político" então aspira a se tornar um técnico, um tecnocrata da política que fará as instituições funcionarem em todas as divisões. Tendo-se tornado apartidário, perde a imagem de traidor oportunista ao envolver-se nos princípios do bom senso, da moderação, do autodomínio e da defesa do interesse geral. Ao mesmo tempo, ele identifica todos os seus oponentes como extremistas.

Primeira tentativa

Napoleão Bonaparte , durante o golpe de Estado de 18 de Brumário , definiu esta filosofia política sumária: “Nem salto vermelho nem boné vermelho , sou nacional” . É o ideal de uma vida política francesa libertada do conflito direita-esquerda, pensado de fato desde o Termidor e implementado sob o Diretório .

O 18 de Brumário Ano VIII é, portanto, o resultado de uma estratégia de longo prazo dos representantes do centro extremo, iniciada a partir do golpe de Estado preliminar do 18 Frutidor Ano V , com o objetivo de impor o recurso a um homem providencial que irá simbolizam a reconciliação das elites, em detrimento da continuação do projeto democrático da Revolução.

O centro distante é o projeto dos partidários de um fortalecimento do executivo. É embelezada por uma poética do centro valorizando práticas de sociabilidade mundana preparando a opinião pública para apelar ao homem providencial e aos políticos que o cercam, movidos pelo bom senso e pela vontade de sair da crise . Essa política exigirá o desapaixonamento do debate e a remoção de pessoas que estão apenas defendendo princípios. O Ministério da Polícia terá que controlar os radicais. O regime proposto pela corrente do centro extremo leva a se afastar do ideal revolucionário e a defender os interesses dos notáveis ​​por meio de um Estado autoritário. Isso dá sentido à formulação do centro extremo . Essa despolitização aparece na forma de comícios oportunistas e acaba sendo denunciada por Madame de Staël , logo expulsa de Paris.

Institucionalização

Durante os primeiros anos da Restauração, os ultrarrealistas exigiram intransigentemente um retorno à estrutura do Antigo Regime abandonada durante a Revolução. Só uma política de moderação poderia remediar este impasse, tal retrocesso se mostrou impossível.

A política de centro extremo consiste então em criar do zero sua própria cultura política e enxertar nela as instituições adaptadas a essa pseudo-ideologia. Trata-se de opor o caráter dominante das ideologias de direita e esquerda, da Revolução e da Contra-revolução. Este processo é estritamente estatal. Esta operação permite inventar o vocabulário que permite opor o extremismo à moderação. A Carta Constitucional tenta conciliar as conquistas da Revolução com os legados pré-revolucionários, enfatizando a necessidade de um debate político sereno. Também estabelece uma política de esquecimento, abstendo-se de investigar o passado dos servidores públicos. O próprio rei Luís XVIII apresenta uma face de moderação e paz civil, colocando em segundo plano a imagem de uma realeza baseada nos direitos dinásticos e na religião e identificando-se mais com Henrique IV do que com Luís XIV .

Em termos de poder executivo, o Primeiro Império já havia reunido monarquistas e ex- jacobinos na condução dos negócios públicos, por exemplo, dentro do Conselho de Estado . Essa abordagem não ideológica permitiu uma transição de poder relativamente pacífica. A moderação do regime da Restauração parece ser a extensão de uma política de mobilização napoleônica  : “treze dos vinte e cinco Conselheiros de Estado da época da Primeira Restauração serviram sob o Império. Dez dos dezoito vice-presidentes das várias comissões do Conselho de Estado da Segunda Restauração e vinte e dois dos setenta e um Conselheiros de Estado em serviço ordinário fizeram parte do Conselho Napoleônico ” .

A característica e a fraqueza do centro extremo é que ele não se baseia em um pensamento teórico bem definido ou em uma tradição intelectual, mas em um modelo institucional: “A ideologia subjacente da moderação deve ser deduzida dos princípios básicos. Da regime…: a Constituição, a representação da monarquia, a política do esquecimento e o primado do poder executivo ” .

O poder do Executivo, à frente de uma burocracia centralizada e de uma tecnocracia neutra, iria substituir a luta entre "as duas França" .

Estigma

Estes moderados manifestam repulsa pela Revolução , que não obstante lhes permitiu afirmar-se, e preferência por um Estado forte, cuja natureza autoritária está enquadrada na lei. Assim, Étienne-Denis Pasquier , Ministro do Interior, define sua missão no estado em 1815: “Sua missão era restaurar a autoridade real na França, o triunfo do preconceito que se levantava contra ela, para fazer todos ouvirem as palavras de paz e reconciliação. Obrigado a subscrever as medidas de severidade exigidas pelas circunstâncias e ainda mais pelas paixões de que estava rodeado, esforçou-se por encerrá-las nos limites necessários ” .

Concretamente, a política de moderação não se opõe firmemente à purificação que se segue aos Cem Dias , decidida a nível dos departamentos e que atinge cerca de um terço dos funcionários públicos.

Linguagem e propaganda

Os moderados do extremo centro-estado falam de união , de compromisso pela defesa do interesse nacional . Longe de serem partidários , dizem defender o interesse geral , trabalhando pela estabilidade da sociedade e do Estado. Trata-se de reprimir as paixões às vezes desencadeadas (escritos de Pasquier). O autocontrole é considerado uma característica das classes altas. A oposição entre razão e fanatismo, portanto, justifica que as classes superiores devem controlar exclusivamente o poder político.

Este discurso coloca revolucionários e ultrarealistas no mesmo saco . Essa postura estatal leva seus oponentes a se defenderem de todo extremismo. O termo ultrarrealista é, portanto, rejeitado pelos interessados, preferindo se intitular, sem sucesso, os verdadeiros monarquistas .

Evolução

Fim da política inicial

O assassinato do duque de Berry em 1820 deu aos ultraroyalists a oportunidade de tomar o poder e pôr fim a esta experiência política. A virada reacionária levou o regime à sua deslegitimação, deixando para a posteridade apenas a única face vingativa da Restauração.

Ressurgências

Após as várias fases que deram origem aos sucessivos restabelecimentos do centro extremo durante o período revolucionário e pós-revolucionário, o conceito ganha uma dimensão mais ampla aplicando-se a vários períodos históricos na França, “em 1793 , em 1799 , em 1814 , em 1815 , em 1851 , em 1886 , em 1940 , em 1958  ” depois em particular àquela que se segue à eleição presidencial de 2017 com a eleição de Emmanuel Macron , seguida da tomada do parlamento pelos seus deputados à Assembleia Nacional.

Generalização

Podemos extrair desses ressurgimentos uma generalização do conceito que é marcada por suas condições de surgimento, seus estágios de estabelecimento e suas saídas políticas.

Condições de aparência

Nas condições de aparência, podemos notar que este modo político parece empurrar para a saída de uma grave crise social e política da qual o jogo político usual da democracia representativa entre o Executivo e os parlamentos polarizados pela direita e pela esquerda desconhece. .para encontrar a direção, apesar do recurso final aos governos de "técnicos" anunciando os do centro extremo.

Estágios de estabelecimento

As etapas de constituição passam primeiro pela reunião em torno de uma figura carismática marcante, jovem se possível para impor suas diferenças com antigas práticas políticas, que reunirá grandes atores políticos, institucionais e econômicos de diferentes horizontes. ("Cata-vento") e impulsionados por a necessidade de preservar uma situação que corre o risco de escapar deles, em um programa "responsável" de recuperação econômica "racional" - para contrariar o pólo de esquerda - e de liberalismo social "razoável" - para contrariar o pólo de direita - promovendo a moderação em palavras e projetos longe de "ideologias". O todo é sustentado por um discurso de rebote conquistador e orientação inovadora como se quisesse arrancar a nação de uma imobilidade atribuída a estreitos conflitos partidários.

Então a implementação de uma política intervencionista utilizará, em nome da neutralidade pragmática, os componentes primeiro eleitorais e depois autoritários das instituições, e em contrapartida os fará evoluir na direção de um fortalecimento autocrático exercido à custa do parlamentarismo legislativo e baseado no a evidência técnica de soluções econômicas. Do centrismo à centralização executiva sob uma centralidade arbitral do direito.

O executivo é a peça central, a aposta do domínio republicano. É aqui promovido como o piloto esclarecido das orientações tomadas em nome do povo para além da sua opinião, mas no seu interesse, pois se trata de apaziguar os conflitos partidários obstrucionistas. O executivo não aparece mais como o animador da contraditória vida democrática e o agente organizador das decisões que dela decorrem. Assim, deixar de vincular os governados à cidadania, uma vez marginalizada a representatividade e a opinião contida pelo poder de fogo das reformas, apenas a comunicação vertical e institucional invasiva, o referendo diretivo e o plebiscito midiático. E a incerta espera pelos prazos eleitorais. Ou a demonstração.

Aprofundamento do conceito

Resta saber se o centro extremo pode ser entendido como a radicalização em tempos de crise do funcionamento usual das democracias representativas, já que estas geralmente se baseiam em uma alternância entre alianças pré-eleitorais girando em torno do centro, aliança centro-direita ou aliança de centro-esquerda, em países com instituições eleitorais majoritárias, ou dependem de compromissos pós-eleitorais multipolares de governo em países com instituições eleitorais proporcionais. O centro extremo seria assim um mecanismo de autodefesa de sociedades cujas camadas elitistas e intermediárias, que veem o Estado como órgão, temem ou a impossibilidade de estabilização - que lhes seria benéfica - de uma situação social. Internamente caótica, isto é, os efeitos de uma reviravolta em sua estabilidade social e política adquirida - sob o impacto externo de mudanças no ambiente econômico, demográfico, climático ou interestadual.

Tudo isso no quadro de uma dissociação de facto renovada entre os poderes econômicos globalizados e os poderes políticos que permaneceram nacionais (embora em vários graus emaranhados nas confluências de economias-mundo interpenetradas) e, portanto, de uma disjunção Reforçada entre proprietários e políticos : os políticos são menos do que nunca fantoches dos proprietários, mas devem dedicar toda a sua energia, e consumir toda a sua independência, para esgotar as forças nacionais para se juntarem às orientações impulsionadas por estes à escala global. É assim que se explica o modo eminentemente institucional e autoritariamente assumido do projeto sociopolítico levado hoje pelo centro distante.

Resta também examinar como esse conceito de centro extremo poderia ser estendido e aplicado fora do caso específico da França à análise das trajetórias de outros países que se movem, cada um em seu próprio caminho, em direção a este que brevemente aparece como um tipo da chamada democracia iliberal , como em 2019 Rússia, Turquia, Hungria, Polônia, Filipinas, Brasil, Índia, ou mesmo Itália, Estados Unidos ou a Grã-Bretanha pós-Brexit. Sem falar na China, que não viveu uma fase democrática parlamentar clássica, mas uma sucessão semelhante de choques internos dentro das instituições. Seria, ao nível do conceito, portanto, em um a posteriori explicação , um retorno estranha do que era no XIX E  século modernidade revolucionária da França.

Notas e referências

  1. Lok 2009 .
  2. Serna 2005 .
  3. Chappey 2007 .
  4. Ali 2018 .
  5. Deneault 2016 .
  6. "Os políticos intimidados e dóceis que trabalham no sistema e se reproduzem são o que eu chamo de 'centro extremo' da política dominante na Europa e na América do Norte. "
  7. "… extremismo traduzindo-se em intolerância a tudo o que não se enquadre num meio feliz arbitrariamente proclamado. "
  8. “É a história do político que aqui se questiona, ou melhor, uma história do povo confrontado com a crise dos modelos políticos” , Serna 2005 .
  9. "compromissos políticos, moderação ideológica e firmeza governamental" , Serna 2005 .
  10. “A política, em 1789, 1794, 1799, 1804 e 1815, move-se continuamente entre dois pólos: um trágico, onde afirmar o que se pensa às vezes leva à morte, outro grotesco, onde corremos o risco de perder apenas a nossa reputação na repetição de inescrupulosos reviravoltas ... Entre esses dois extremos, estão todas as nuances intermediárias que marcam os caminhos biográficos como tantos modos de sobrevivência política ditados pelo pragmatismo ” , Serna 2005 .
  11. Serna 2005 , p.  199
  12. Expressão tomada por Pierre Serna (2005, cap. 1) de um artigo satírico publicado em 1815 e do título de um libelo anônimo publicado em 1833.
  13. "Além da figura vil e irrisória do desertor vil e interessado, toda uma história de compromisso, de racionalidade de escolhas e ações, de oportunismo e tropismo em relação ao Centro, assoma mais seriamente, quatro noções de ciência política, bastante distintas certamente, frequentemente ligados uns aos outros, no entanto, e já em ação durante a Revolução Francesa, o Império e depois a Restauração. » , Serna 2005 .
  14. Lok 2009 citando O Conselho de Estado, sua história através de documentos do período (1799-1974) , CNRS ,1974.
  15. Yvert 1991 .
  16. Jardin e Tudesq 1973 , p.  61
  17. Serna 2019 .
  18. "É aí que reside a verdadeira natureza das elites francesas, apegadas ao poder da segurança para todos e zelosas das suas iniciativas liberais para a minoria que constituem" , Serna 2019 .
  19. Serna 2005 e 2019 .

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