O instituto nacional de estatísticas e estudos econômicos

O instituto nacional de estatísticas e estudos econômicos Imagem na Infobox. História
Fundação 27 de abril de 1946
Antecessor Serviço Nacional de Estatística
Quadro, Armação
Acrônimo INSEE
Modelo Instituto Oficial de Estatística , banco de dados da web
Forma legal Departamento central de um ministério
Campo de atividade estatísticas , demografia
Assento 88, avenue Verdier
Montrouge
País França
Informações de Contato 48 ° 48 ′ 59 ″ N, 2 ° 18 ′ 26 ″ E
Organização
Direção Jean-Luc Tavernier
Organização mãe Ministério da Economia e Finanças
Afiliação Ministério da Economia e Finanças
Local na rede Internet www.insee.fr
Identificadores
SIRENE 120027016
data.gouv.fr 534fff81a3a7292c64a77e5c
Diretório de serviço público governo / administração central ou ministério_171839
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O Instituto Nacional de Estatística e Estudos Econômicos ( INSEE ou INSEE ) é responsável pela produção , análise e publicação de estatísticas oficiais na França desde 1946. Sua atual sede está localizada em Montrouge .

Estabelece contas nacionais anuais e trimestrais, avalia a demografia nacional e a taxa de desemprego . Constitui uma direção geral do ministério responsável pelas finanças . Possui independência de fato do governo , que agora é garantida por lei. Desde março de 2012, seu diretor é Jean-Luc Tavernier .

As principais funções do INSEE são:

INSEE também gerencia diretórios:

O INSEE gerencia os códigos usados ​​para identificar certas nomenclaturas:

O INSEE também garante a divulgação e análise da informação estatística. Assim, publica numerosos documentos, livros ou periódicos, bem como alguns CD-ROMs. No entanto, disponibiliza quase todas as estatísticas gratuitamente em seu site. Para facilitar o acesso a essas estatísticas, o INSEE criou “intermediários INSEE” nas várias regiões da França.

Por fim, o INSEE colabora de várias formas com o Conselho Nacional de Informação Estatística (CNIS). Os seus questionários são supervisionados nomeadamente pelo CNIS e pelo CNIL .

História

Estatísticas públicas francesas antes do INSEE

Criação

Estes são os artigos 32 e 33 da lei de finanças de27 de abril de 1946, no governo provisório , que criou o Instituto Nacional de Estatística e Estudos Econômicos da França Metropolitana e da França Ultramarina , em substituição ao Serviço Nacional de Estatística (SNS) criado pelo regime de Vichy .

Primeiros anos

Década de 1960

  • 1967: criação do serviço regional da Picardia em 1 r abrilem Amiens  ; criação do centro de Caen no mesmo ano.
  • 1 st janeiro 1968 : criação do departamento de TI.
  • 1969: O INSEE muda seu logotipo pela primeira vez; criação do Centro de TI Insee Equipment Mediterranean em Aix-en-Provence .

Década de 1970

  • 1970: criação do serviço departamental da Guiana . Lançamento do projeto SAFARI (Sistema automatizado de arquivos administrativos e diretório de pessoas).
  • 1972: criação do Conselho Nacional de Estatística , criação de centros de informática em Paris e Nantes .
  • 14 de março de 1973 : criação do repertório SIRENE confiado ao Insee (o registo SIRENE entrou em vigor em 1975 ).
  • 1974: criação do serviço inter-regional Antilhas-Guiana. Abandono do projeto SAFARI.
  • 1975: a sede muda para o 18 boulevard Adolphe-Pinard em Paris.

Década de 1980

Década de 1990

  • 1991: por decreto de 28 de janeiro, os serviços regionais da Córsega, Franche-Comté, Baixa Normandia, Picardia e Reunião tornam-se direções regionais e o serviço inter-regional Antilhas-Guiana torna-se uma direção inter-regional.
  • 1993: INSEE muda seu logotipo pela segunda vez; este logotipo, renovado em 2013, é o logotipo atual da organização.
  • 1996: abertura do centro de formação INSEE em Libourne (CEFIL) em Gironde e instalação da Escola Nacional de Estatística e Análise da Informação (ENSAI) em Bruz (Ille-et-Vilaine).

Anos 2000

Grandes projectos

Entre os projetos mais importantes do INSEE estão a implantação desde 1 ° de janeiro de 2004o novo censo da população francesa, que passou a ser anual com renovação parcial, e o programa de revisão das estatísticas anuais das empresas ( RESANE ), que visa a realização do novo inquérito setorial anual às empresas francesas a partir de 2009 , a fim de responder às estatísticas europeias requisitos.

Anos 2010

Mudança para Metz

Em 2008, o governo planeja realocar parte das atividades do INSEE para Metz , no âmbito do planejamento regional. Esta decisão vai ao encontro da oposição da intersindicale do INSEE. A mudança está atrasada e seus custos são revisados ​​para cima. Em 2019, a mudança ainda não havia sido concluída. Os serviços e seus agentes localizados em Mosela estão presentes desde 2011, em um e depois em dois edifícios provisórios.

Reforma territorial

Em 31 de julho de 2015, no âmbito da reforma territorial , as futuras regiões resultantes da fusão de regiões no1 ° de janeiro de 2016, as cidades que vão sediar as novas sedes regionais do INSEE (em negrito as novas capitais regionais):

Anos 2020

Aniversário de 75 anos

Em 27 de abril de 2021, o INSEE comemora seu 75º aniversário. Nesta ocasião, é criado um logotipo específico.

Identidade visual (logotipo)

INSEE teve três logotipos desde a sua criação. Um primeiro logotipo desde a criação do instituto em 1946 até 1969, este primeiro logotipo incluía notavelmente um ábaco manipulado por uma mão e uma pena na frente de um pergaminho. O segundo logotipo, adotado em 1969, reformulado em 1987, mostra apenas as iniciais Insee todas em minúsculas em uma fonte curva com apenas o contorno das letras. O último logótipo, utilizado desde 1993, e desde 2013 na sua versão actualizada com a frase “Medida para compreender” inscrita na parte inferior do logótipo, é a sigla encimada por um quadrado no qual está inscrita uma parte de “  Camembert  ”.

  • O logotipo em sua versão de 1993 a 2013.

  • O logotipo mais recente em sua versão atual.

Assentos sucessivos

Publicações de estudos econômicos

A pesquisa e condições de economia de serviços do INSEE publica estudos econômicos, focalizando uma estrita neutralidade e rigor analítico.

As publicações mais famosas são (veja a lista completa ):

Antes dos dados estatísticos finais, o INSEE produz previsões de três ou seis meses dos principais agregados estatísticos. A cada trimestre, o INSEE publica uma nota de conjuntura.

Missões soberanas

O INSEE tem várias missões soberanas . Mantém o cadastro geral de eleitores e gere diversos cadastros: o cadastro nacional de pessoas singulares, que permite a atribuição do número de identificação ao cadastro (ou número da segurança social ). O instituto também administra o cadastro eleitoral único e a identificação de empresas . Realiza o censo populacional.

Cadastro eleitoral de eleitores

Por lei n o  46-1889 de28 de agosto de 1946e o artigo L37 da lei eleitoral, o INSEE é responsável pela gestão do Registo Geral de Eleitores (FE), a fim de controlar as inscrições nas listas eleitorais. Para isso, o instituto deve:

  • verificar a identidade das pessoas físicas por meio de referência cruzada com o Diretório Nacional de Identificação da Pessoa Física (RNIPP);
  • garantir a singularidade do cadastro de pessoas físicas;
  • verificar o direito e a capacidade de voto que podem ser questionados em três casos:
    1. perda de nacionalidade;
    2. condenação com suspensão do direito de voto;
    3. colocado sob tutela.

O Cadastro Geral de Eleitores (FE) e o Diretório Nacional de Identificação da Pessoa Física (RNIPP) são administrados com o mesmo sistema informatizado.

pesquisas

O INSEE realizou inúmeras pesquisas nos últimos anos, em particular:

Acesso às informações do INSEE

O acesso às informações do INSEE é quase totalmente gratuito. Desde 1997, milhões de dados estão acessíveis em seu site, em particular “  índices e séries  ” e outras séries longas, dados localizados em nível municipal e submunicipal e arquivos de detalhes anônimos. Esses dados podem ser baixados e reutilizados gratuitamente por qualquer pessoa, simplesmente respeitando a integridade dos dados e mencionando as fontes. Todas as publicações estão disponíveis no site de forma gratuita e aberta por simples download. Eles também estão disponíveis como livros em livrarias ou sob encomenda.

O INSEE também oferece serviços pagos desenvolvidos principalmente para profissionais que os utilizam por motivos de conveniência e formato de dados.

Comunicação sobre mortalidade no contexto da pandemia Covid-19

Durante a pandemia Covid-19 na França , o INSEE disponibiliza online o número de mortes diárias registradas por departamento, temporariamente e semanalmente.

Missões europeias e internacionais

Além disso, o INSEE é o correspondente francês do Eurostat , o organismo europeu de estatística (que não trabalha directamente nos países, mas recorre sempre a organismos nacionais) e, de um modo mais geral, representa a França nos organismos internacionais que tratam de estatísticas. O INSEE, em colaboração com o Eurostat , harmonizou as suas estatísticas com as normas europeias, que ajudou a definir.

Ensino e pesquisa

O Grupo de Escolas Nacionais de Economia e Estatística , que teve o status de um grande estabelecimento desdejaneiro de 2011, reúne atividades de ensino e pesquisa desenvolvidas em parceria com o INSEE. Inclui em particular:

Independência

O Eurostat , num relatório de Janeiro de 2007, reconhece que "a independência profissional é um ponto forte da cultura do Insee" e que "o Insee é geralmente considerado um instituto estatístico de alta qualidade" . Ele recomenda que esta independência de fato seja “consagrada na lei” vis-à-vis o governo. A carta da missão enviada pelo Presidente Sarkozy em 11 de julho de 2007 à Ministra da Economia, Finanças e Emprego , Christine Lagarde , declarava: “Ao mesmo tempo, você iniciará uma reflexão sobre o nosso aparato estatístico, em particular o índice de preços e o desemprego, de forma que as estatísticas utilizadas pelo governo para definir sua política apresentem todas as garantias e reflitam realmente a realidade vivida pelos franceses ” . Desde então, a independência profissional na preparação de estatísticas foi consagrada na legislação estatística francesa. O artigo 1.º da lei de 1951 foi alterado pela lei sobre a modernização da economia, aprovada pelo Parlamento francês em 22 e 23 de julho de 2008. O novo artigo define pela primeira vez o âmbito do serviço estatístico oficial, que inclui o INSEE e o os serviços ministeriais de estatística e o domínio das estatísticas públicas, dos quais “a concepção, produção e difusão […] são efectuadas com plena independência profissional” . A lei cria uma Autoridade Oficial de Estatística responsável por garantir esta independência. A composição desta autoridade, presidida por Paul Champsaur, foi publicada no Jornal Oficial da República Francesa em27 de maio de 2009.

Críticos do INSEE

Em Dezembro de 2008, o Ministro de Estado Jean-Louis Borloo , critica abertamente os inquéritos trimestrais de emprego do INSEE, sublinhando que estes apenas se relacionam com a evolução da força de trabalho nas empresas com mais de vinte trabalhadores., Enquanto o emprego teria progredido especialmente naquelas com menos de dez funcionários. No entanto, a metodologia da Pesquisa de Emprego não deu legitimidade a essa crítica.

O trabalho do INSEE também é por vezes alvo de críticas dos sindicatos, quando, por exemplo, dois relatórios do Instituto concluem que o salário mínimo e os mínimos sociais pesam sobre o “não emprego” em França. Os sindicatos da casa própria do Insee ( CGT , CFDT , FO e CGC ) estão a pedir uma correcção aos artigos publicados. Em vão, porque "o INSEE aceita integralmente o artigo" .

Como a inflação é calculada

Outra crítica, que surgiu em particular durante a conferência sobre emprego e renda de 14 de dezembro de 2006 e durante a campanha presidencial de 2007, diz respeito ao método de cálculo da inflação ( índice de preços ao consumidor )., Que não integraria suficientemente o custo da habitação . O índice não inclui os preços dos imóveis (considerados como um investimento), mas apenas os aluguéis.

A regularização regulatória do salário mínimo de crescimento interprofissional foi anterior a 2013 com base no IPC . No entanto, desde o1 ° de janeiro de 2013, a taxa de inflação utilizada para a variação do salário mínimo é a inflação observada para as famílias no primeiro e segundo decil da distribuição de renda.

Para responder a essas críticas quanto à definição da cesta de preços a ser utilizada, o Instituto colocou online uma ferramenta que permite calcular seu próprio índice de inflação, de acordo com seu consumo pessoal.

Organização

Os serviços centrais do INSEE estão localizados em Montrouge .

A Direção Geral do INSEE, localizada na avenida Verdier 88 em Montrouge, também abriga uma biblioteca especializada nas áreas de economia, estatística, demografia e ciências sociais. Tem acervos documentais datam do início do XIX °  século para a França e para muitos países do mundo.

Uma “direção regional do INSEE” fornece o serviço descentralizado em cada região francesa (as três regiões de Guadalupe , Guiana e Martinica sendo anexadas a uma única direção inter-regional), realizando a coleta de dados em nível local e produzindo estatísticas e relatórios. nível regional (por exemplo, análise de bacias de emprego ou mercado de trabalho local).

Lista de diretores sucessivos

Recursos

Recursos Humanos

No 1 ° de janeiro de 2019, O INSEE emprega 5.370 agentes: 1.575 na categoria A + e A, 2.240 na categoria B, 702 na categoria C e 852 investigadores não efetivos.

Despesas

De acordo com a lei de finanças de 2018, o orçamento do INSEE é de € 453,9 milhões, incluindo 374,4 milhões para o orçamento de pessoal. O INSEE é financiado pelo seu trabalho de interesses nacionais e também pode ser financiado pelas comunidades para a produção de estatísticas a seu respeito.

Notas e referências

  1. "  Um novo diretor no INSEE  " , Le Figaro ,2 de março de 2012(acessado em 15 de dezembro de 2017 ) .
  2. Explicações do Insee . Acessado em 2 de fevereiro de 2008.
  3. Índice de aluguel comercial (ILC) .
  4. Definição do BRPP em insee.fr .
  5. código geográfico oficial
  6. Código geográfico oficial (COG) .
  7. Nomenclatura de Profissões e Categorias Socioprofissionais (PCS) , no site insee.fr, consultado em 7 de junho de 2016.
  8. Nomenclaturas de código CSP .
  9. Regiões , no site insee.fr, consultado em 7 de junho de 2016.
  10. Artigos 32 e 33 da Lei n o  46-854 de 27 de Abril 1946 abertura e cancelamento de dotações durante o ano de 1946 , no site do INSEE.
  11. Posteriormente foram criados os escritórios regionais das regiões ultramarinas, bem como os de Ajaccio , Amiens , Besançon e Caen na França metropolitana. Todos os escritórios regionais mudaram em 1946, mas sem mudar de município, com exceção dos de Paris e Clermont-Ferrand, que foram para Montigny-le-Bretonneux e Chamalières, respectivamente . A última gestão regional de movimento é a de Reims , localizada no n o  1 rue de l'Crossbow desde o seu início até 1999.
    Fontes: Cinquenta anos de INSEE ... ou conquistar a figura , ed. do INSEE, 1996, e "La reconstruction de Reims" (versão de 14 de março de 2014 no Internet Archive ) , na Académie de Reims .
  12. “  CEFIL, INSEE Libourne training centre  ” , em cefil.fr (acesso em 29 de janeiro de 2020 ) .
  13. “  A longa jornada do centro de computação INSEE a Metz  ” , Les Échos ,9 de julho de 2019.
  14. "  Insee em Metz: mudança muito cara  " , em republicain-lorrain.fr ,4 de novembro de 2015.
  15. A Administração Territorial do Estado em movimento , kit de imprensa, Conselho de Ministros de 31 de julho de 2015.
  16. "  Lei n o  46 · 854 de 27 de Abril, 1946 abertura e dotações de cancelamento para o ano fiscal de 1946  ", Jornal Oficial da República Francesa , n o  102,1 ° de maio de 1946, p.  3633, artigos 32 e 33 ( ler online , consultado em 28 de abril de 2021 ).
  17. [vídeo] 75 anos de identidade visual para INSEE no YouTube ,27 de abril de 2021.
  18. O endereço da sede especificado Paris, mas local, abrangendo os municípios de Malakoff eo 14 º  arrondissement de Paris, foram principalmente em Malakoff. A entrada principal ficava em Malakoff, no lado plano da rue Legrand. Além do acesso à rua Legrand (Malakoff) e Boulevard Adolphe Pinard (Paris 14 e ), outras entradas deram um lado par da Avenida Pierre Larousse e da Praça da República (Malakoff).
  19. "Adeus Malakoff, olá Montrouge para os estatísticos do INSEE" .
  20. "Os 1.200 estatísticos do INSEE se estabelecerão em Montrouge no início de 2018" .
  21. "O Branco, um edifício coberto de Corian" .
  22. últimas edições do Insee Première.
  23. Lista de publicações de referências do Insee .
  24. Lista da publicação Economia e Estatística .
  25. Arquivos de Economia e Estatística no site do Persée (1969-2008) .
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  29. Índices e séries cronológicas , no site insee.fr, consultados em 23 de fevereiro de 2016.
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  33. "  Número de mortes diárias por departamento  " , no Insee ,27 de março de 2020.
  34. Relatório do Eurostat.
  35. carta de missão do site do Élysée.
  36. Lei nº 51-711 de 7 de junho de 1951, modificada sobre a obrigatoriedade, coordenação e sigilo em matéria estatística .
  37. Dominique Goux, "  A History of the Employment Survey  " [PDF] , no Insee , p.  8-17, caixa 1.
  38. Cédric Mathiot, "A  crítica é INSEE, mas o salário mínimo é sagrado  " , Liberation ,3 de agosto de 2000.
  39. "Poder de compra: entre percepção e realidade como medi-lo?" " (Versão de 22 de fevereiro de 2007 no Internet Archive ) , na Vie publique ,17 de janeiro de 2007.
  40. "Como repensar a forma de cálculo do índice de preços? " (Versão 21 de fevereiro de 2014 no Internet Archive ) , no site de Jean-Louis Gagnaire , MP do Loire .
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  42. "Smic: novas regras de cálculo" (versão de 22 de dezembro de 2012 no Internet Archive ) , na Vie publique ,20 de dezembro de 2012.
  43. "O  INSEE desenha sua calculadora de inflação personalizada  " , L'Expansion ,27 de fevereiro de 2007.
  44. “  Biblioteca INSEE  ” , em gallica.bnf.fr (acessado em 30 de janeiro de 2019 ) .
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  46. Exemplo: Comité Permanente de 4 de Julho, Nord-Pas de Conselho Calais Regional (veja o capítulo "O financiamento de estudos INSEE de interesse regional" , diagnósticos e estudos prospectivos, bem como a avaliação de políticas públicas para o terceiro trimestre de 2011, aqui para região Nord-Pas-de-Calais ).

Para ir mais fundo

Artigos relacionados

links externos