Inelegibilidade sob a lei francesa

A inelegibilidade na lei francesa é uma sentença imposta por um tribunal que proíbe um direito civil, ou seja, a possibilidade de ser eleito.

Para além das condenações, existem outros casos previstos no código eleitoral (por exemplo, um prefeito não pode comparecer na sua jurisdição territorial).

Histórico

Até 2010, o artigo L.7 do código eleitoral conduzia automaticamente à eliminação das listas eleitorais de pessoas condenadas por determinados crimes ou crimes, levando de facto à inelegibilidade; foi então pronunciado por cinco anos.

Na sequência de uma questão prioritária de constitucionalidade (QPC), o Conselho Constitucional declara que este artigo não está em conformidade com a constituição em11 de junho de 2010, porque se opõe ao princípio da individualização das penas, consagrado no artigo 8º da Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão de 1789 . A perda dos direitos eleitorais deixa então de ser automática: deve necessariamente resultar de uma decisão de um juiz , que pode, portanto, pronunciá-la por um período máximo de cinco anos no caso de ofensa , dez anos no caso de ofensa. de um crime .

Em seu programa para a eleição presidencial francesa de 2012 , que a pessoa vai ganhar, François Hollande (PS) para 49 th  compromisso: "Vou levar o termo de inelegibilidade dos eleitos condenado por corrupção a dez anos. “ Uma medida que a seção francesa da ONG Transparency International pede . O projeto de lei sobre a transparência da vida pública apresentado pelo governo menciona inclusive a pena de inelegibilidade definitiva "em caso de delito que atinja a moral pública, como corrupção ou tráfico de influências, fraude eleitoral. Ou fraude fiscal" . Esta última proposta acaba por não ser mantida na lei sobre a transparência da vida pública , que aumenta a pena máxima de inelegibilidade para dez anos.

Em 2017, as leis de confiança na vida política criaram penas adicionais de inelegibilidade em caso de crime ou quebra de probidade. Inicialmente, foi considerada a obrigação de manter ficha criminal limpa , depois descartada com base no risco de inconstitucionalidade. Na sua decisão, o Conselho Constitucional rejeita os casos de apologia ou negação de determinados crimes, mas julga que, desta vez, está afastada a denúncia de desrespeito do princípio da individualização das penas.

Aplicativo

Os funcionários eleitos são regularmente condenados à inelegibilidade.

Operação

A inelegibilidade pode ser uma consequência da proibição dos direitos cívicos, civis e familiares .

A inelegibilidade pode ser pronunciada como pena adicional por um período de dez anos, no máximo, contra quem exerce função de membro do Governo ou mandato público eletivo à data dos factos por violação do dever de probidade, corrupção, activo, tráfico de influência.

O pronunciamento da pena adicional de inelegibilidade é obrigatório contra qualquer pessoa culpada de um crime ou de certos crimes  :

No entanto, o tribunal pode, por decisão especialmente fundamentada, decidir não aplicar a pena prevista neste artigo, tendo em conta as circunstâncias da infração e a personalidade do seu autor.

Em caso de fraude eleitoral, pode ser aplicada uma pena de inelegibilidade de até três anos.

Notas e referências

  1. Conseil Constitutionnel.fr, "  Decisão n o  2010-6 / 7 QPC de 11 de junho de 2010  " (acessado em 19 de março de 2014 )
  2. Alexandre Léchenet, Damien Leloup e Alexandre Pouchard, "  A inelegibilidade dos eleitos condenados em questão  " , em lemonde.fr ,3 de abril de 2013(acessado em 19 de março de 2014 )
  3. J. Joannès, "  As penas de inelegibilidade pronunciadas nos termos do artigo L7 do código eleitoral são canceladas  " , em lagazettedescommunes.com ,11 de junho de 2010(acessado em 20 de março de 2014 )
  4. "  Compromisso 49 do programa de François Hollande  " , em parti-socialiste.fr (consultado em 20 de março de 2014 )
  5. "  Propostas para as eleições presidenciais de 2012  " , em transparent-france.org (acessado em 20 de março de 2014 )
  6. "  Comunicado de imprensa do Conselho de Ministros de 24 de abril de 2013  " , em legifrance.gouv.fr (consultado em 20 de março de 2014 )
  7. "  Moralização: detalhes de contas, da inelegibilidade à transparência dos patrimônios  " , em huffingtonpost.fr ,24 de abril de 2013(acessado em 20 de março de 2014 )
  8. Hélène Bekmezian, "  Os textos sobre a transparência da vida pública adoptou definitivamente  " , em lemonde.fr ,17 de setembro de 2013(acessado em 20 de março de 2014 )
  9. Artigo 27 da Lei n o  2013-907 de 11 de Outubro 2013, sobre a transparência da vida pública criando artigo 131-26-1 do Código Penal
  10. Artigo 1 da Lei n o  2017-1339 de 15 de setembro, 2017 para a confiança na política criando artigo 131-26-2 do Código Penal
  11. Estudo de impacto e debates parlamentares sobre a lei de 15 de setembro de 2017
  12. Conselho Constitucional, "  Decisão n o  2017-752 DC de 08 setembro de 2017  "
  13. Juliette Cua e Catherine Gouëset, "  Políticos condenados e reeleitos  " , em lexpress.fr ,22 de junho de 2009(acessado em 20 de março de 2014 )
  14. Graziella Riou Harchaoui, Philippe Pascot, Funcionários eleitos: 400 políticos lutando com a justiça , volume 1, Max Milo Éditions , fevereiro de 2014 ( ISBN  9782315005444 )
  15. Artigo 131-26 do código penal
  16. Artigo 131-26-1 do código penal
  17. Artigos 131-26-2 , 432-17 432-2 do código penal
  18. Artigo LO128 do código eleitoral

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