Organização da Unidade Africana

Situação
Organização da Unidade Africana


Entrada cronológica de países na OUA.
Criação	25 de maio de 1963
Dissolução	9 de julho de 2002
Modelo	Organização internacional
Assento	Adis Abeba
Organização
Membros	53 países
Secretário geral	Kifle Wodajo (1963-1964) Diallo Telli (1964-1972) Nzo Ekangaki (1972-1974) William Eteki Mboumoua (1974-1978) Edem Kodjo (1978-1983) Peter Onu (1983-1985) Idé Oumarou (1985-1989) Salim Ahmed Salim (1989-2001) Amara Essy (2001-2002)

A Organização da Unidade Africana (OUA) é uma organização interestadual anterior à União Africana . Foi criado e presidido pelo Imperador Haile Selassie I st the25 de maio de 1963 e dissolvê-lo 9 de julho de 2002.

História

O 25 de maio de 1963, 32 estados criaram a Organização da Unidade Africana em Addis Abeba , Etiópia . Entre os chefes de estado fundadores, as opiniões divergem quanto à sua natureza. Os partidários do federalismo, liderados pelo presidente de Gana Kwame Nkrumah , se opuseram aos proponentes de uma “África de Estados” chefiada pelo presidente senegalês Léopold Sédar Senghor . Este último impôs a sua visão e a Organização da Unidade Africana tornou-se um instrumento de cooperação, não de integração, entre os Estados. Desde então, o Dia Mundial da África é comemorado todo dia 25 de maio .

No mesmo mês, a carta constitutiva da organização (elaborada em particular pelo presidente do Mali Modibo Keita e pelo presidente togolês Sylvanus Olympio algum tempo antes da sua morte) foi assinada por trinta Estados africanos independentes. O Togo não está representado devido ao assassinato do seu presidente Sylvanus Olympio por elementos pró-franceses; O presidente da Tanzânia, Julius Nyerere, apela a outros Estados africanos para não reconhecerem o novo regime togolês.

Após a Guerra do Yom Kippur e a Sexta Cúpula de Chefes de Estado Árabes (novembro de 1973) , o Conselho de Ministros da OUA se reuniu de 19 a21 de novembro de 1973em sessão extraordinária de emergência, a pedido da Argélia, e decidiu criar uma comissão encarregada de fazer contato com a Liga Árabe para definir uma política de cooperação entre os Estados africanos e o mundo árabe ; 42 Estados africanos então cortaram suas relações com Israel.

Em 1984-1985, Marrocos retirou-se da Organização da Unidade Africana, da qual fazia parte desde 1963, na sequência da admissão da República Árabe Sarauí Democrática .

Na década de 1980, a OUA estava em crise. O presidente do Burkinabe, Thomas Sankara, é muito crítico em relação ao seu funcionamento: “A OUA como existia não pode continuar. [...] A África enfrenta-se com problemas que a OUA sempre consegue contornar adiando sua resolução para amanhã. Que amanhã é hoje. Não podemos adiar todas essas questões para amanhã. É por isso que consideramos esta crise bastante normal. Ela pode até estar chegando um pouco tarde. "

Em 2002, a União Africana substituiu a Organização da Unidade Africana. A União Africana foi criada em 2000 em Durban , na África do Sul .

Assinatura
Entrada em vigor
Nome do tratado

1961
1961

Carta da OUA de 1963
1963

Tratado de Abuja de 1991
N / A

Declaração de Sirte 1999
2002

Organização da Unidade Africana (OUA)

Comunidade Econômica Africana:

Comunidade dos Estados do Sahel-Saara (CEN-SAD)

Mercado Comum para a África Oriental e Austral (COMESA)

Comunidade da África Oriental (EAC)

Comunidade Econômica dos Estados da África Central (CEEAC)

Comunidade Econômica dos Estados da África Ocidental (CEDEAO)

Autoridade Intergovernamental para o Desenvolvimento (IGAD)

Comunidade de Desenvolvimento da África Austral (SADC)

União do Magrebe Árabe (AMU)

Grupo casablanca

União Africana (UA)

Grupo monróvia

Organização

A sede da Organização da Unidade Africana ficava em Adis Abeba (este ainda é o caso da atual UA).

Os principais órgãos da Organização da Unidade Africana eram:

A Conferência : Reunião de Chefes de Estado e de Governo uma vez por ano. Era o órgão de decisão da União.
O Secretariado Geral da União Africana.

Se a Conferência foi mantida na arquitetura institucional da União Africana, o secretariado foi substituído pela Comissão. Esta continua a ser a autoridade executiva, mas também tem o poder de iniciativa.

Instituições especializadas

As agências especializadas da OUA eram as seguintes:

União Pan-Africana de Telecomunicações (UPAT);
União Postal Pan-Africana (PAPU);
Agência Pan-Africana de Notícias (PANA);
União Nacional Africana de Rádio e Televisão (URTNA);
União Africana de Caminhos de Ferro (AUC);
Organização da Unidade Sindical Africana (OUSA);
Conselho Superior do Esporte na África (CSSA);
Bureau Africano de Ciência e Educação, Fundo Africano para Pesquisa Científica e Educação, Organização Internacional Especializada (BASE - FARSE - União Africana) é o novo nome do Bureau Africano de Ciências da Educação, na sequência das reformas técnicas, administrativas e financeiras internacionais ordenadas pelo 10 ª sessão extraordinária do Comitê Executivo da BASE / OUA realizada a 20-22 de dezembro de 1991 em Dakar, na República do Senegal.

BASE, ONGs anteriormente nacional na República Democrática do Congo (ex-República do Zaire) aderiram a uma instituição especializada da OUA, como resultado da implementação da resolução n o 249 (XI)Fevereiro de 1973do Conselho Econômico e Social das Nações Unidas tomada na conferência de ministros da Comissão Econômica das Nações Unidas para a África em Accra. veja a lista de resoluções e recomendações do ECA;
Recomendações n o 1 a N o 19 da Conferência dos Ministros Africanos da Educação reunidos e do Planeamento Económico no Harare28 de junho-3 de julho de 1982 sob a égide da UNESCO e da ECA estabeleceram, selecionaram e recomendaram expressamente a BASE para assegurar a cooperação técnica internacional no campo da pesquisa científica e educação como uma agência especializada da OUA;
a OUA tornou-se a União Africana em 2002 em Durban, África do Sul, de acordo com a Declaração de Sirte de 9 de setembro de 1999. A sua sede está estabelecida em Addis Abeba para substituir a sede da OUA. O tratado internacional que cria a União Africana foi assinado em11 de julho de 2000, em Lomé, Togo. O9 de julho de 2002 a União Africana tomou o lugar da OUA e manteve as instituições especializadas mencionadas acima, incluindo, é claro, a BASE que agora atinge o posto de Organização Internacional Especializada da União Africana;
de acordo com a Carta das Nações Unidas, a União Africana e os Estados-Membros africanos são membros das Nações Unidas, da Assembleia Geral e de todas as convenções internacionais das Nações Unidas e, especificamente, de todos os órgãos das Nações Unidas. em particular, são membros elegíveis do Conselho de Segurança das Nações Unidas, são membros do Tribunal Internacional de Justiça, do Tribunal Penal Internacional, do Tribunal Permanente de Justiça Internacional e do Tribunal Administrativo Internacional da Organização Internacional do Trabalho. Todos estes órgãos são competentes para todos os tipos de litígios autorizados pelos seus estatutos e regulamentos internos;
a BASE - FARSE - União Africana é membro do programa do plano de ação de Lagos, do qual surgiu em Lagos, o plano de ação da UA / NEPAD África para o qual está habilitada a garantir a preparação, o desenvolvimento e a disponibilidade de recursos humanos adequados em fim de cumprir a Agenda 2063 da Conferência dos Chefes de Estado da União Africana;
a BASE - FARSE - União Africana, como de costume, instituiu a reunião da Conferência de Peritos Científicos dos Estados Membros da União Africana e das Nações Unidas para a preparação de decisões internacionais para envolver os organismos internacionais das suas missões, organizações internacionais e consulares . A conferência de peritos científicos em N'Djamena, Chade, a conferência de ministros supervisores responsáveis pela educação, investigação científica e formação técnica e profissional com os órgãos hierárquicos das Nações Unidas integrando, para um organismo de conferência internacional conjunta, os Ministros da Economia e Finanças e os Ministros dos Negócios Estrangeiros e Cooperação Internacional dos Estados Membros em Libreville, Gabão, bem como a Conferência dos Estados Membros do Presidium do Comité Executivo da BASE - FARSE - União Africana sob a égide da UNESCO e CEA em Tunes, Tunísia. Ele irá analisar especificamente i) por 25 dias para o 1 st conferência, o novo texto do tratado internacional BASE - farsa - União Africano e definir um cientista político convencional norte-sul para a África na implementação das recomendações acima mencionados, ii) durante 5 dias para o 2 nd conferência, aprovar, autorizar e consentimento para novas resoluções, recomendações e instruções hierárquicas internacionais, iii) para a 3 ª conferência de 4 dias, para designar os sete estados membros africanos do Presidium do Comitê Executivo - Conselho Científico Internacional Africano e os membros do Conselho de Administração Internacional da FARSE e para eleger o próximo Secretário Executivo - Diretor Geral da BASE - FARSE - União Africana e os três Secretários Executivos Adjuntos - Diretores Técnicos Gerais da Administração Técnica Internacional Geral da Organização;
a BASE - FARSE - União Africana é agora administrada por um organograma técnico internacional que permite que todos os Estados Membros africanos, UNESCO, CAMES e ADEA sejam envolvidos através de um sistema de cotas por Estado Membro e pela acreditação de Escritórios de Ligação na sede geral em Kinshasa na República Democrática do Congo. UNESCO, CAMES e ADEA já podem acontecer para ajudar a preparar N'Djamena, Libreville e Tunis;
O FARSE está programado para ser estabelecido em Tunis, Tunísia, com a assistência do Banco Africano de Desenvolvimento. É capitalizado por contribuições dos Estados Membros e contribuições de capital de parceiros técnicos e financeiros públicos e privados dos Estados Membros, da União Africana e dos Estados e organizações internacionais que são parceiros no desenvolvimento de África. Nenhuma outra Instituição não tem poderes nem está autorizada a substituir a BASE - FARSE - União Africana;
os funcionários dos Estados-Membros serão recrutados por aviso de vaga ou abertura de lugares de destacamento comunicados aos Estados-Membros ou por concurso e concurso para lugares técnicos permanentes em programa (s);
os ex-diretores gerais da BASE são:

Anicet Mugala Sansong Asindié (RDC) (1973-1988);

Jean Bassinga (Congo-Brazzaville) (1988-1991);

George Guédou (Benin) (1992-1995);

Saliou Mangane Saliou (Senegal) (1995-1996);

Ambrosio Lukoki (Angola) (1996-2000).

Na sequência das persistentes dificuldades estruturais explicadas pela detenção abusiva de terceiros devido aos problemas económicos e financeiros dos Estados-Membros e à opaca organização das missões de trabalho ao ex-BASE / OUA, foi necessário votar as decisões para recomendar o anterior reformas. Essas reformas começaram em 1992 e as conclusões estão disponíveis a partir de hoje. Uma sessão do programa está em andamento, fornecida pelo Sr. Serge Éric Ahiha, nascido em18 de setembro de 1962, programa (s) e empresa (s) economista, graduado, profissional em administração internacional de cooperação técnica e financeira internacional treinado e qualificado pela BASE - OUA desde Julho de 1992, após um curso de qualificação e formação profissional decidido pela Direcção Internacional da Organização, recrutamento autorizado pelo Presidente da Comissão Executiva - Conselho Científico Internacional Africano, na sequência do referido estágio que decorreu em Dakar desde o início da sessão extraordinária de 20 -22 de dezembro de 1991 até Junho de 1992. Recrutado deJulho de 1992Ele é de nacionalidade beninense e é funcionário público de carreira internacional de acordo com as disposições regulamentares e estatutárias internacionais da Organização e do seu pessoal. Ele foi recrutado no âmbito de um memorando de entendimento internacional oficialmente celebrado entre a BASE / OUA e a República do Senegal para realizar as missões internacionais de cooperação técnica e financeira internacional necessárias para a reestruturação orgânica, técnica, administrativa e financeira da Organização e dos Membros Estados. Este protocolo é um acordo internacional que forma com os novos programas internacionais de cooperação internacional autorizados, aprovados e outorgados pelo Comitê Executivo - Conselho Científico Internacional da BASE - FARSE - União Africana as cartas de missões internacionais de trabalho de todos os organismos internacionais efetivamente mandatados, mandatados , acreditado de forma expressa legal e legitimamente pela Organização, que é o organismo de acreditação de funcionários consulares, diplomáticos e internacionais ou consulares devidamente expressamente legal e legitimamente autorizados;
Quaisquer decisões tendentes a alterar o perfil instituído para o BASE devem ser decididas apenas pelos órgãos hierárquicos que tenham decidido por consenso a sua adesão à categoria de instituição especializada e hoje de organismo internacional especializado, que aceitaram as candidaturas das suas decisões nos formulários e estipulações indicadas pelo direito internacional público e os instrumentos internacionais das Nações Unidas em virtude das quais as missões, metas e objetivos que lhe foram atribuídos foram estabelecidos e que normalmente não podem sofrer qualquer desafio ou rebelião ou contradição apaixonada sem estarem sujeitos a a lei e sanções exemplares;
a BASE - FARSE - União Africana aceitou a União Africana e está a apoiar a sua política e os seus programas internacionais e reciprocamente convida-a a respeitar os compromissos anteriormente assumidos pela Organização da Unidade Africana que tem realizado um trabalho considerável no continente que ninguém pode apagar da memória dos grandes intelectuais deste mundo e que são obra apenas das relações norte-sul de grandes concessões inteligentemente realizadas e admiravelmente aplicadas. A África cresceu com a OUA e florescerá ao lado dos continentes desenvolvidos graças, não a críticas fantasiosas e desnecessárias, mas a ações procedimentais e processuais orgânicas internacionais e incansavelmente aos esforços de ajuste estrutural das capacidades humanas e recursos financeiros endógenos que podem complementar o capital internacional e know-how. A integração africana como uma necessidade econômica importante ocorrerá automaticamente e por conta própria. Na aplicação dos seus programas de cooperação científica e internacional, a BASE - FARSE - União Africana continua a apresentar, no seu alinhamento com a política internacional contemporânea e na visão da moderação norte-sul, programas internacionais de assistência específica às populações africanas feridas por certos explorações humanas, programas de reparação voltados sobretudo para a revalorização da pessoa humana e de ambientes de convivência que poderiam ter conhecido o mesmo nível de desenvolvimento com uma melhor colaboração internacional livre de segregação racial e uma melhor forma de tutela. pensava que a colonização que teria privilegiado os interesses recíprocos entre o Norte e o Sul do planeta Terra. Mas devemos concordar que:

PRINCÍPIOS:

os princípios fundamentais da Organização da Unidade Africana são o respeito pela linha de fronteiras herdada do período colonial, o respeito pela soberania e a não ingerência nos assuntos internos .

Lista de Secretários Gerais da OUA

Crítico

Embora a Organização da Unidade Africana tenha sido frequentemente ridicularizada e referida como um escritório de negociações comerciais sem poderes reais, o Secretário-Geral das Nações Unidas de Gana , Kofi Annan , elogiou-a por sua capacidade de reunir os africanos . Durante o trigésimo nono ano de existência da organização, os críticos (incluindo ONGs) afirmaram cada vez mais que a Organização da Unidade Africana não protegia suficientemente os direitos e liberdades dos cidadãos. A sua substituição, a União Africana , parece após alguns anos de existência mostrar mais eficácia na prevenção e resolução de conflitos e na abertura democrática.

Os dois temas unificadores dentro da OUA foram a descolonização e a luta contra o apartheid na África do Sul . A ajuda aos povos ainda colonizados continuará sendo sua ação mais marcante. A OUA usa a Organização das Nações Unidas (ONU) como fórum para argumentar seu caso. Fornece assistência política e material aos movimentos de independência. A organização pan-africana será ineficaz na luta contra o regime do apartheid na África do Sul , embora o denuncie veementemente.

Quanto à resolução de conflitos: como testemunham os princípios da OUA, os estados da organização optaram pela não interferência. O que foi criticado contra ela, a OUA, no entanto, conduziu mediações para resolver certos conflitos. Eles se revelarão inconclusivos. A Comunidade Econômica dos Estados da África Ocidental ( CEDEAO ), que reúne 16 países, é mais ativa neste ponto, como na Libéria nos anos 1990.

A OUA foi acima de tudo um fórum de cooperação entre chefes de estado. A conferência, que é o órgão supremo que reúne chefes de estado e de governo, tomou todas as decisões. Os Estados estavam freqüentemente divididos em assuntos, o que levou a uma certa paralisação em muitas áreas.

Ao nível económico: o objectivo da integração económica caracteriza-se por uma ambição demasiado grande dos projectos face aos escassos recursos atribuídos. Em 1991, o Tratado de Abuja ( Nigéria ) prevê o estabelecimento de um mercado comum continental até 2025. Mas o andamento do projeto deixa os observadores céticos.

Sobre a promoção dos direitos humanos e da democracia: a OUA adoptou em 1981 uma Carta Africana dos Direitos do Homem e dos Povos , agora ratificada por quase todos os Estados. O seu mecanismo de controle permaneceu muito limitado: a comissão por ele responsável apenas podia apresentar um relatório, muitas vezes confidencial, à Conferência de Chefes de Estado e de Governo, que tinha a última palavra.

Notas e referências

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Ministério dos Negócios Estrangeiros da Argélia, Argélia Press Service, A 6 ª cimeira árabe em Argel em Calaméo .
" O dia em que Marrocos saiu da Organização da Unidade Africana - jeuneafrique.com ", jeuneafrique.com ,30 de novembro de 2008( leia online , consultado em 7 de dezembro de 2017 ).
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" RFI - União Africana - Da OUA à UA " , em www1.rfi.fr (acessado em 8 de dezembro de 2017 ) .
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Veja também

Bibliografia

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Terry M. Mays, “Primeira Operação de Manutenção da Paz da África: A OUA no Chade, 1981-1982”, Pub. Praeger,30 de abril de 2002( ISBN 0275976068 ) .
Chaloka Beyani, Chris Stringer, “African Exodus: Refugee Crisis, Human Rights, & the 1969 OAU Convention”, Pub. Comitê de Advogados para Direitos Humanos,Julho de 1995( ISBN 0934143730 ) .
Marie-Claude Smouts , Les Organizations Internationales , edições Armand Colin, Paris, 1995.
Pierre Weiss, Les Organizations Internationales , edições Nathan, Paris, 1998.
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Raymond Ranjeva, A sucessão de organizações internacionais na África , Pédone, 1978.