Uma organização internacional (IO) é uma pessoa jurídica de direito público fundada por um tratado internacional celebrado por Estados ou organizações internacionais com o objetivo de coordenar a ação em um assunto determinado nos estatutos.
Estas organizações assumem uma importância particular graças ao surgimento da globalização , à multiplicação dos intercâmbios à escala global, em particular desde o fim da Segunda Guerra Mundial, por exemplo, proporcionando um enquadramento jurídico para determinadas actividades que dizem respeito ao conjunto da mundo, mundo ou grandes áreas dele.
Larousse : Organização internacional é um agrupamento composto ou não por Estados (organização intergovernamental), com vocação universal, regional ou continental. (As organizações internacionais estão particularmente preocupadas com a segurança coletiva dos Estados e a promoção da condição humana na comunidade mundial.)
Veja também: Instituição internacional .
Uma organização internacional é a associação de Estados soberanos estabelecida por um tratado internacional ou uma convenção multilateral entre seus membros e possui vários órgãos que podem ser comuns de acordo com as organizações internacionais. Também visa alcançar interesses comuns a fim de protegê-los e apoiá-los em todo o mundo e na frente de outras instituições, como os Estados. Na verdade, as organizações internacionais têm uma personalidade jurídica diferente da dos Estados.
Até o início do XIX ° século, as relações internacionais foram e permaneceu diplomática . A conferência , convocada a partir de então, as conferências permanecem pontuais e raras. Então, com o surgimento da sociedade política (o Estado ), desenvolveram-se as relações bilaterais, temporárias e depois permanentes. As reuniões internacionais que decidem, particularmente no campo militar, sobre um tratado de paz , com suas condições e consequências e outras resoluções de conflitos, estão sendo realizadas com mais frequência e uma verdadeira comunidade internacional é então formada. A primeira organização internacional criada seria a Comissão Central para a Navegação do Reno em 1815 (após o Congresso de Viena ), após ter criado raízes em 1804 por um acordo entre o Sacro Império Romano e a França . Seguiu-se a criação em 1865 da União Internacional do Telégrafo (futura União Internacional das Telecomunicações ), com sede em Genebra, e em 1874 da União Postal Geral (futura União Postal Universal ), com sede em Berna. Ambos foram vinculados às Nações Unidas após sua criação (em 1947 para a ITU e em 1948 para a UPU) e ainda estão operacionais.
O Tribunal Permanente de Arbitragem foi criado em 1899 pela Conferência Internacional de Paz ; a Organização Internacional do Trabalho ( Prêmio Nobel da Paz em 1969) e a Liga das Nações foram criadas em 1919. As Nações Unidas em 1945.
Deve ser feita uma distinção entre organizações públicas, também conhecidas como organizações intergovernamentais (IGOs), que emanam e são controladas por governos de vários países, organizações não governamentais (ONGs) que emanam de pessoas privadas e atuam em vários países, às vezes organizações chamadas abusivamente internacionais. São cerca de 3.000 no mundo. São simples associações de direito privado, cuja atividade é internacional. A Anistia Internacional ou Médicos Sem Fronteiras (MSF) são exemplos. É importante observar que o Movimento Internacional da Cruz Vermelha e do Crescente Vermelho tem um status híbrido.
O termo organização internacional é usado para designar apenas organizações intergovernamentais. De referir ainda, para estes, a vasta gama de termos utilizados, o que acrescenta imprecisão ao vocabulário: "Organização internacional", "Organismo internacional", "Instituição internacional", "Organização multilateral", são exemplos. Certamente, em uma análise mais aprofundada, nuances aparecem de uma expressão para outra.
As organizações internacionais, na acepção do EIG, foram admitidas como sujeitos derivados do Direito Internacional Público (PID), constituindo, junto aos Estados, as únicas instituições a fazerem parte integrante do círculo reservado de sujeitos deste ramo do direito.
A International Law Commission (ILC) define uma organização internacional como “qualquer organização estabelecida por um tratado ou outro instrumento regido pelo direito internacional e dotada de personalidade jurídica internacional própria. Uma organização internacional pode incluir entre os seus membros entidades que não sejam Estados ”. Esta definição foi proposta pelo ILC no contexto de seu trabalho sobre a responsabilidade de organizações internacionais.
No mundo em 1996 , havia 320 organizações internacionais em comparação com 100 em 1950 . Em 2017, eles tinham um total de cerca de 200.000 funcionários públicos, incluindo quase 19.000 franceses, trabalhando em cerca de 180 deles .
Existem organizações intergovernamentais de escopo geográfico limitado, pois se concentram em:
Uma organização internacional é criada graças a um instrumento jurídico que regista o acordo dos Estados-Membros. Este instrumento legal pode ter vários nomes: carta, constituição, estatutos, etc.
Ele assume a forma de um tratado internacional, uma convenção ou um acordo. Está sujeito ao procedimento de ratificação. Para que um instrumento jurídico de uma OI entre em vigor, esse instrumento deve ter alcançado um certo número de ratificações estabelecidas pelo ato multilateral fundador. Este número pode ser um número mínimo, que é então denominado limiar (a situação mais frequente nas organizações internacionais de vocação universal, como as Nações Unidas [ONU]), ou todos os Estados-Membros (situação mais comum). frequentemente encontrados em Organizações Internacionais com uma vocação restrita, especificamente Organizações de Integração Internacional, conduzindo a relações reforçadas entre os Estados-Membros).
Por exemplo, a OMC entrou em vigor quando havia pelo menos 80 ratificações de 128 membros. Por vezes, o desenvolvimento da organização internacional (OI) está sujeito a um acordo obtido por unanimidade das suas partes (os Estados-Membros), como é o caso da União Europeia. No entanto, o exemplo da União Europeia pode não ser o melhor, uma vez que geralmente não é considerada, a rigor, uma organização internacional. Seria antes uma criação sui generis , a meio caminho entre um Estado supranacional e uma organização internacional.
As organizações internacionais têm personalidade jurídica . Eles então têm quatro privilégios:
A maioria das OIs vota de acordo com o princípio da maioria (maioria simples: 50% mais 1 voto, ou seja, maioria reforçada ou qualificada: 2/3 ou porcentagem de votos). No Fundo Monetário Internacional (FMI), por exemplo, há uma maioria de 4/5 para decisões de todos os tipos.
A prática do consenso está se desenvolvendo cada vez mais: não há votação formal. Por exemplo, na OMC não votamos, perguntamos se alguém é contra o voto; se ninguém responder, aprovamos a lei. A lógica é que você não deve perder tempo aplicando um texto útil a todos.
Qualquer IO é tripartido (3 conjuntos de órgãos):
Organizações internacionais definem estatutos para o uso de línguas:
Cada estado contribui para o orçamento da organização (estes são os contribuintes). O cálculo é definido de acordo com os estatutos. Por exemplo, para a ONU, é baseado principalmente no Produto Interno Bruto (PIB) ajustado à renda per capita (quanto mais rico, mais contribui). Para a OMC, é baseado na participação do estado membro no comércio mundial. Para a Organização dos Países Exportadores de Petróleo (OPEP), o princípio da igualdade é aplicado. A participação de cada estado é a mesma.
Eles são de dois tipos: