Regiões da Itália

Administração
Região Regione
Mapa das vinte regiões da Itália.
País	Itália
Modelo	Região administrativa , região nível NUTS 2 para cinco deles: status especial região italiana
Divisão superior	grupo de regiões (uso estatístico)
Divisão inferior	província
Número de subdivisões	20 (2019)
Administração	Conselho Regional ( Consiglio regionale : poder legislativo ) Junta regional ( Giunta Regionale : poder executivo )
Criação	1946 (regiões com status especial) 1970 (regiões com status normal)

As regiões da Itália (em italiano : regione - no plural regioni ) constituem o primeiro nível de subdivisão do território italiano , e para o nível NUTS 2 as regiões da Itália .

Existem vinte regiões italianas. Cinco deles gozam de autonomia alargada , garantida por estatutos específicos. Os poderes e competências das regiões são definidos pela Constituição da República Italiana (artigos 114 a 133).

Cada região (exceto o Vale de Aosta ) é dividida em províncias . Além disso, para fins estatísticos, as regiões são agrupadas em cinco grupos de regiões que formam as regiões de nível 1 da NUTS.

História

1946 a 1948: Criação de quatro regiões com status especial ( Vale de Aosta , Trentino-Alto Adige , Sardenha e Sicília ) com o objetivo de evitar movimentos separatistas e proteger as minorias linguísticas.
1963: Criação da região com estatuto especial Friuli-Venezia Giulia .
1971: Novo estatuto especial para Trentino Alto Adige , transferindo a maior parte dos poderes para as províncias de Trento e Bolzano , declarado autônomo. Ele entrou em vigor em 1972.
1970: Generalização da regionalização para fornecer um quadro adequado para a condução de certas políticas públicas. São criadas 15 regiões com status ordinário; beneficiam de uma transferência de funções administrativas do Estado italiano.
Lei n o 1428 de junho de 1990Nova regulamentação da autonomia local : transfere novas competências às regiões, incluindo o estabelecimento e determinação das funções atribuídas às províncias e aos municípios . A lei prevê a criação de nove cidades metropolitanas (Turim, Milão, Veneza, Gênova, Bolonha, Florença, Roma, Bari e Nápoles) no lugar das províncias correspondentes, mas não é aplicada.
1999: Eleição dos representantes eleitos regionais por sufrágio direto. O presidente regional passa a ser o líder político do conselho regional, responde perante a assembleia local, nomeia e demite os membros do executivo local.
1997-1999: Lois Bassanini (em homenagem ao ministro que os preparou): Reconhecimento do princípio da subsidiariedade e estabelecimento do “federalismo administrativo”. Essas leis definem um núcleo duro de poderes do Estado; as demais competências são transferidas para as diferentes regiões, que devem, elas mesmas, transferir parte delas para as províncias e municípios.
2001: Reforma constitucional: a Itália passa de um sistema em que as regiões têm uma lista limitada de domínios de competência para um sistema em que é definido um núcleo duro de competências, o que implica a intervenção das regiões em todos os outros domínios.
As cidades metropolitanas foram finalmente estabelecidas pela Lei nº 56 de 7 de abril de 2014intitulado "Disposições em cidades metropolitanas, províncias, uniões e fusões de municípios" O 1 st janeiro de 2015, as cidades metropolitanas de Bari, Bolonha, Florença, Gênova, Milão, Nápoles, Roma-Capital e Turim substituem definitivamente as províncias homônimas. Após as eleições municipais dejunho de 2015Veneza, por sua vez, torna-se uma cidade metropolitana. Finalmente, pela lei regional n ° 15 de4 de agosto de 2015, as províncias sicilianas de Catânia, Messina e Palermo foram configuradas como cidades metropolitanas.

Tipologia

Na Itália, devemos distinguir dois tipos de regiões, de acordo com o estatuto, ou seja, a constituição regional, que eles têm.

Regiões de status normal

Criadas na década de 1970 , 15 regiões têm um estatuto normal ou ordinário, que é aprovado diretamente pelo Conselho da Região.

Após a reforma da Constituição italiana de 2001, eles têm poderes consideráveis em termos de legislação. No entanto, suas finanças são quase inteiramente controladas pelo estado central, o que limita o escopo da reforma.

Regiões autônomas com status especial

Cinco regiões têm um estatuto especial, aprovado pelo parlamento italiano e com categoria de lei constitucional. De acordo com o artigo 116 da Constituição italiana, as formas e condições especiais de autonomia são atribuídas à Sicília, Sardenha, Trentino-Alto Adige, Friuli-Venezia Giulia e Valle d'Aosta, de acordo com os respectivos estatutos especiais adotados pelo direito constitucional . É por isso que possuem amplos poderes legislativos e considerável autonomia financeira. O Vale de Aosta retém 90% de todos os seus impostos, a Sicília às vezes 100%.

Quatro regiões autônomas foram criadas em 1948: Sardenha (com suas minorias lingüísticas da Sardenha e Catalã), Sicília (com suas minorias lingüísticas albanesa e grega), Trentino-Alto Adige (com suas minorias de língua alemã e ladina) e Vale de Aosta (com suas Minorias linguísticas francófonas, franco-provençais e alemãs).

Em 1963, foi criada a região Friuli-Venezia Giulia , uma região fronteiriça com a antiga Cortina de Ferro , com minorias linguísticas de Friuli, Esloveno e de Língua Alemã.

O caso de Trentino Alto Adige é especial, porque a autonomia regional foi amplamente transferida para as duas províncias autônomas de Trento e Bolzano . O mesmo artigo 116 da constituição italiana especifica esta disposição.

Borda

Listagem

Sobrenome	Acrônimo	Capital	População ( hab. )	Área (km 2 )	Densidade (hab./km 2 )
Abruzzo ( Abruzzo )	ABR	L'Aquila	+1.316.625, (30/09/2017)	+10 763,	+124,
Vale de Aosta ( Vale de Aosta )	VAO	Aosta (Aosta)	+0126.283, (30/09/2017)	+03 263,	+039,
Basilicata ( Basilicata )	BAIXO	Potenza	+0567 669, (30/09/2017)	+09.992,	+059,
Calábria ( Calábria )	CAL	Catanzaro	+1 958 296, (30/09/2017)	+15.079,	+133,
Campânia ( Campânia )	CAM	Nápoles ( Napoli )	+5.827.949, (30/09/2017)	+13 590,	+429,
Emilia-Romagna ( Emilia-Romagna )	EMR	Bolonha ( Bolonha )	+4.449.499, (30/09/2017)	+22.446,	+197,
Friuli-Venezia Giulia ( Friuli-Venezia Giulia )	FVG	Trieste	+1.215.401, (30/09/2017)	+07 844,	+158,
Lazio ( Lazio )	LAZ	Roma ( Roma )	+5.897.965, (30/09/2017)	+17 236,	+332,
Ligúria ( Ligúria )	LIG	Gênova ( Genova )	+1.558.812, (30/09/2017)	+05.416,	+298,
Lombardia ( Lombardia )	LOM	Milão ( Milão )	+10.031.195, (30/09/2017)	+23.863,	+413,
Degraus ( Marche )	MAR	Ancona ( Ancona )	+1.532.643, (30/09/2017)	+09 366,	+167,
Molise	MOL	Campobasso	+0308.846, (30/09/2017)	+04.438,	+072,
Umbria ( Umbria )	UMB	Perugia ( Perugia )	+0885 081, (30/09/2017)	+08 456,	+107,
Piemonte ( Piemonte )	PMN	Torino ( Torino )	+4.378.224, (30/09/2017)	+25.402,	+176,
Apúlia ( Puglia )	PUG	Bari	+4.051.846, (30/09/2017)	+19.358,	+211,
Sardenha ( Sardenha )	SAR	Cagliari	+1 649 412, (30/09/2017)	+24.090,	+069,
Sicília ( Sicilia )	CIS	Palermo ( Palermo )	+5.032.818, (30/09/2017)	+25.711,	+196,
Toscana ( Toscana )	PARA% S	Florença ( Firenze )	+3.739.769, (30/09/2017)	+22.994,	+162,
Trentino Alto Adige ( Trentino Alto Adige )	TAA	Trinta ( Trento )	+1.066.180, (30/09/2017)	+13.607,	+076,
Veneto ( Veneto )	SEX	Veneza ( Veneza )	+4.904.184, (30/09/2017)	+18 399,	+268,

Instituições

Cada região tem um Conselho Regional que exerce poderes legislativos específicos para a região e uma junta regional ( Giunta Regionale ) que é o órgão executivo da região. La Giunta é chefiada pelo presidente da região ( Presidente della Regione ), eleito por sufrágio universal direto (a menos que os estatutos particulares decidam o contrário).

Poder executivo regional

É mantida pela Junta ( Giunta ) e seu Presidente, ele mesmo eleito por sufrágio universal direto (a menos que estatutos específicos decidam o contrário).

Os membros da Junta são nomeados e podem ser demitidos pelo Presidente da Junta. A Junta se encarrega de preparar e executar o orçamento da Região; ele implementa as decisões do Conselho Regional. Tem a iniciativa de leis regionais e pode propor regulamentações, sem ter competência para as impor (exceto nas cinco regiões com poderes especiais).

O presidente da Junta é o chefe do executivo regional. Ele representa a região e dirige a política decidida pela Junta. Ele promulga as leis regionais votadas pelo Conselho Regional, bem como os regulamentos. Ele é o chefe das áreas administrativas delegadas pelo Estado.

Poder legislativo regional

É exercido pelo Conselho Regional , formado por 30 a 80 conselheiros (dependendo da região) eleitos por sufrágio universal direto, para um mandato de cinco anos.

O Conselho Regional discute e vota as leis regionais e pode propor leis à Câmara dos Deputados italiana . Pode aprovar ou modificar os estatutos da Região, sujeito à constitucionalidade, e iniciar um referendo popular para aprovar os estatutos. O Governo da República afixa o seu visto nas leis regionais no prazo de trinta dias após a sua votação, a fim de lhes dar valor legal. Em caso de desacordo entre o Governo italiano e a Região, é solicitada uma revisão do projeto de lei ao Conselho Regional. Se a divergência persistir, ela é resolvida pelo Parlamento da República Italiana, se a divergência for política, ou pelo Tribunal Constitucional, se o texto for considerado ilegal. Para a Sicília , apenas o recurso ao Tribunal Constitucional é possível. O Governo pode ainda propor a dissolução de um Conselho Regional se constarem actos contrários à lei ou à Constituição, ou se o seu funcionamento for impossibilitado por falta de maioria. A dissolução só então pode ser pronunciada pelo Presidente da República , após deliberação em Conselho de Ministros e estudo de relatório parlamentar.

O Conselho Regional exerce o controle sobre a Junta através da possibilidade de votação de uma moção de censura que, se aprovada pela maioria absoluta de seus membros, obriga a Junta a renunciar e leva à dissolução do Conselho Regional, ocasionando novas eleições. .

Estado-Regiões: competências compartilhadas

De acordo com o artigo 117 da Constituição da República Italiana , o poder legislativo é exercido pelo Estado e pelas regiões.

O Estado reserva áreas exclusivas: política externa, defesa nacional, impostos e divisas, poupança, segurança nacional, segurança social, imigração, educação (normas gerais), leis eleitorais, relações entre o Estado e as religiões, etc.

As Regiões têm competências nas áreas dos transportes, obras públicas, hospitais, cultura, turismo, urbanismo, polícia local.

Muitas responsabilidades são compartilhadas entre o Estado e as Regiões: educação, segurança do trabalho, saúde, relações internacionais, comércio exterior. Nestes casos, a Região deve seguir os princípios fundamentais decretados pelo Estado. As regiões têm, em particular, o poder de aplicar os tratados internacionais e as diretivas europeias nos domínios das suas atribuições; eles podem entrar em acordos com estados estrangeiros ou comunidades territoriais estrangeiras.

Os recursos financeiros das regiões

A região tem a administração gratuita de seus recursos (despesas, receitas). Estes vêm de três fontes: subsídios estatais, pagos por fundos de equalização ; tributação local; financiamento de projectos pela União Europeia .

Notas e referências

" a organização eo funcionamento regiões italianas " no senat.fr (acessado em 1 st novembro 2018 )
" Italia, Repubblica - Costituzione "

Veja também

links externos

(it) Administração territorial no sítio da Administração italiana.