O Relatório Werner é um relatório elaborado por Pierre Werner e uma comissão a pedido dos líderes dos Estados membros da CEE que se reuniram na Cimeira de Haia de 1969 . O relatório, publicado em8 de outubro de 1970propôs um modelo de três etapas para o estabelecimento da união econômica e monetária , tentando superar as diferenças entre "monetaristas" e "economistas"
O relatório propunha transferências importantes de responsabilidades no domínio da política monetária dos Estados-Membros para a Comunidade Europeia.
A realização da UEM em cinco fases:
"[...] moedas comunitárias são garantidas convertibilidade recíproca total e irreversível, sem flutuações de preços e com relações de paridade inalteradas ou, preferencialmente, são substituídas por uma única moeda comunitária:
- Relatório ao Conselho e à Comissão sobre a realização por etapas da União Económica e Monetária na Comunidade - "Relatório Werner", Luxemburgo, 8 de Outubro de 1970, Boi. Supl. CE 11-1970, pp. 12-13.
Durante o primeiro, que deveria durar 3 anos e começar a partir de 1 ° de junho de 1971, as orientações fundamentais da política económica e monetária foram gradualmente definidas em conjunto. As relações de câmbio entre as moedas da Comunidade deveriam ser progressivamente estreitadas e a ampliação das flutuações entre os Estados-membros em geral contida dentro de limites relativamente estáveis.
A segunda etapa previu a continuidade das ações desenvolvidas, mas de forma mais restritiva. Em 1973, foi criado um Fundo Europeu de Cooperação Monetária (FECOM), que posteriormente realizaria as intervenções necessárias no mercado cambial para manter a coesão monetária dos Estados-Membros. Foi criado um conselho encarregado de definir a política macroeconômica dos Seis.
A terceira etapa é a globalização financeira, que visa fixar as taxas de câmbio.
Tomando como base o Relatório Werner, a Comissão Europeia traçou o seu próprio plano, aprovado pelos Seis em22 de março de 1971. Este programa, também dividido em três fases, deveria conduzir à união económica e monetária antes do final da década. Apesar da vontade política dos seus membros, a concretização da união económica e monetária , da qual a criação da cobra monetária europeia foi uma das primeiras iniciativas, foi parcialmente comprometida pela crise monetária mundial da primavera de 1971 (crise do dólar). choque do petróleo de 1973. Só em 1978 é que se manifestou uma certa estabilização mais geral e se retomou o fio da integração no Sistema Monetário Europeu (SME). No centro desse sistema foi colocada a unidade de conta do tratado, que recebeu o nome de ECU .
Nos anos de 1982 e 1983, ocorreram novas perturbações no SME, com as quais o Conselho Europeu de Estugarda decidiu aperfeiçoar o mercado comum europeu , tornando-o um mercado único , ou seja, convertendo-o definitivamente em união económica. E monetária . Este foi consagrado e ratificado pelo Tratado de Maastricht em 1992. O Relatório Werner de 1971 serviu então de base para os trabalhos sobre a união monetária.