Residente geral da França na Tunísia
O Residente Geral da França na Tunísia é o representante oficial do governo francês em Tunis durante o protetorado francês na Tunísia ( 1881 - 1956 ).
Ele é chamado de ministro residente da França na Tunísia até23 de junho de 1885então Alto Comissário da França na Tunísia de1 r de Setembro de 1955.
História
A função de Ministro-Residente Geral da França na Tunísia deriva do Tratado de Bardo assinado em12 de maio de 1881e que dispõe em seu artigo 5º que “o governo da República Francesa será representado, junto a Sua Alteza o Bey de Túnis , por um ministro-geral residente que zelará pela execução deste ato e que será o intermediário dos relatórios do governo francês com as autoridades tunisinas para todos os assuntos comuns dos dois países ” . Além disso, o artigo 6 do mesmo tratado especifica que “Sua Alteza o Bey se compromete a não celebrar nenhum ato de caráter internacional sem ter informado o governo francês e sem ter previamente firmado acordo com ele” . Despido de qualquer prerrogativa internacional, o bei toma conhecimento disso ao nomear, por decreto de9 de junho de 1881, este ministro residente que lhe é imposto como Ministro das Relações Exteriores:
"Artigos 4, 5 e 6 do tratado celebrado entre o nosso governo e o da República Francesa (12 de maio de 1881) requerem a intervenção do Ministro da República nas nossas relações com os representantes das potências amigáveis. A fim de facilitar e agilizar a solução empresarial, confiamos ao ministro residente da França em Túnis o papel de oficial e único intermediário nas relações que os representantes dos poderes amigos, por nós acreditados, manterão no futuro. . O presente decreto será notificado, aos cuidados do ministro residente da França, ao governo da República Francesa e aos representantes das potências amistosas em Túnis. "
Até o fim do protetorado, os decretos de nomeação geral de residentes lembram ao bei sua condição de ministro das Relações Exteriores. Mas em um contexto colonial onde o representante francês deu início à reorganização administrativa, financeira e econômica do país, esta função de intermediário entre os dois governos reflete apenas parcialmente a importância assumida pelo posto, especialmente desde o primeiro artigo das convenções de La Marsa assinadas em 1883 reforça o seu poder promulgando: “Para facilitar ao governo francês o cumprimento do seu protetorado, Sua Alteza o Bey de Túnis compromete-se a levar a cabo as reformas administrativas, judiciais e financeiras que o governo francês considere úteis” .
Mas nos primeiros dias do protetorado, a oposição às reformas não vinha do poder tunisiano, mas do poder militar francês representado pelo general Boulanger, que comandava as tropas de ocupação na Tunísia. Considerando que o poder civil deve se curvar ao militar, recusa-se a acatar as liminares do ministro residente Paul Cambon . Diante dessa oposição, este pede o apoio do governo francês e o esclarecimento de sua missão. Ele obtém satisfação pelo decreto presidencial de23 de junho de 1885 que representa:
“Artigo 1: O representante do governo da República Francesa na Tunísia tem o título de residente geral e está subordinado ao Ministério das Relações Exteriores .
Artigo 2.º: O residente geral é o depositário dos poderes da República na regência. Ele tem sob suas ordens os comandantes das tropas terrestres e marítimas e todos os serviços administrativos relativos aos europeus e nativos.
Artigo 3: Somente ele tem o direito de se corresponder com o governo francês [...] ”
A administração militar então retorna às fileiras e o general residente torna-se o único comandante a bordo. Ele decide sobre as reformas e preside o Conselho de Ministros . O bei não tem mais poder além de assinar os decretos que lhe são propostos. Temos de esperar o surgimento do movimento nacional tunisino para que estas prerrogativas sejam postas em causa. Mas foi só em 1951 que a presidência do Conselho de Ministros foi assumida pelo grão-vizir no lugar do residente geral. Este último deve, no entanto, dar o seu parecer favorável a todos os decretos do governo tunisino.
As reformas de 2 de março de 1954reduzir ainda mais seu poder, uma vez que seu consentimento aos decretos do governo não é mais necessário. Mas ele deve sempre assinar os decretos Beylical, que lhe concede o poder de censura.
Mas a continuação da luta nacionalista obriga o governo francês a reconsiderar sua posição. A autonomia interna do país é finalmente concedida e as convenções de3 de junho de 1955, que tomam nota disso, redefinem a função do residente geral que se torna "Alto Comissário da França na Tunísia" pelo artigo 11:
“O Alto Comissário francês na Tunísia, enviado a Sua Alteza o Bey pelo Presidente da República Francesa, é o depositário de todos os poderes reconhecidos à República pelos tratados e convenções em vigor; ele é o intermediário das relações do governo francês com as autoridades tunisinas para os assuntos comuns aos dois países.
O Alto Comissário é responsável pela proteção e representação dos direitos e interesses dos cidadãos franceses na Tunísia. É coadjuvado por um Ministro Delegado que o substitui em suas faltas ou impedimentos. "
A assinatura do protocolo de independência em 20 de março de 1956transforma a função de Embaixador da França na Tunísia .
Listagem
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Notas e referências
- Élie Fitoussi e Aristide Bénazet, O Estado Tunisino e o Protetorado Francês. História e Organização (1525 a 1931) , ed. Livraria Arthur Rousseau, Paris, 1931, p. XLVI
- [PDF] Paul Zeys, Código Anotado da Tunísia , ed. Imprimerie Berger-Levrault et Cie, Nancy, 1901, p. 740
- Mohamed Salah Mzali, Au fil de ma vie , ed. Hassan Mzali, Tunis, 1972, p. 284
- Anuário Francês de Direito Internacional, Convenções entre a França e a Tunísia (3 de junho de 1955) , vol. 1, nº 1, 1955, p. 734
- [PDF] Joseph-André Bass , " Les Maudits ", Droit et Liberté , n o 9 (77),1 r jul 1948, p. 2 ( ler online )