A Samtgemeinde é uma forma de associação intermunicipal na Baixa Saxônia , Alemanha . Ele exerce certos poderes para os municípios membros. A maioria dos municípios da Baixa Saxônia se uniram em Samtgemeinden .
O legislador queria dar aos pequenos municípios a possibilidade de fortalecer seu poder administrativo. Eles podem se unir administrativamente e criar Samtgemeinden . Além dos municípios, áreas não incorporadas também podem pertencer a um Samtgemeinde .
Um Samtgemeinde deve ter pelo menos 7.000 habitantes quando é criado. Não forma uma Einheitsgemeinde , mas uma comunidade administrativa para seus municípios membros legalmente independentes. Tal como os seus municípios membros, um Samtgemeinde é uma pessoa colectiva autónoma e com capacidade para contratar pessoal, pelo que tem personalidade jurídica própria e está sujeito ao mesmo controlo que os seus municípios membros. Para cobrir suas despesas, o Samtgemeinden pode, da mesma forma que os distritos , deduzir uma contribuição dos municípios membros sobre sua participação nos impostos.
Para criar um Samtgemeinde , os municípios membros devem publicar estatutos, nos quais devem ser indicados os municípios membros, a sede e as competências dos municípios que lhe são transferidos. A modificação dos estatutos deve ser decidida pelo Samtgemeinderat , por maioria dos seus membros. Após a criação do Samtgemeinde , seu destino não está mais nas mãos dos municípios membros, mas nas dos órgãos do Samtgemeinde . A admissão ou exclusão de municípios membros pode, no entanto, estar sujeita à aprovação da maioria dos municípios membros. Para concluir a criação, os estatutos devem ser comunicados à autoridade de controle municipal.
O Samtgemeinden tem três órgãos:
A comissão é formada pelo prefeito, que preside, e, dependendo do tamanho do conselho, de quatro a dez deputados. Esses mandatos são alocados de acordo com as cadeiras das diferentes frações e grupos do conselho, de acordo com o método Hare-Niemeyer .
Entre as competências do Samtgemeinden estão, entre outras, a eliminação de esgotos, o plano de ordenamento do território ( Flächennutzungsplan ), bem como os serviços de cemitério e bombeiros. Assumem também a supervisão de escolas primárias, a construção e manutenção de estradas municipais, a construção e manutenção de bibliotecas e instalações desportivas, desde que sirvam vários municípios, podendo ser-lhes atribuídas outras competências municipais, como o turismo. Nas áreas assim transferidas, o Samtgemeinde poderá adotar os textos apropriados. Os Samtgemeinden cumprem também todas as tarefas do seu âmbito de actuação confiadas pelos municípios membros, tais como o pagamento de crédito a estudantes e assistência habitacional.