Estabilizador automático

Um estabilizador automático é, em economia , um mecanismo econômico de gasto público automático, passivo e anticíclico. É o conjunto de despesas que aumentam automaticamente durante uma crise econômica ou desaceleração cíclica. Trata-se principalmente de impostos e benefícios sociais.

Conceito

Raphaël Espinoza define a estabilização automática como “a capacidade das finanças públicas de mitigar as consequências dos acontecimentos económicos sobre a atividade. Quando a economia está se expandindo, os impostos aumentam com o aumento do consumo e do emprego, e os benefícios sociais diminuem com a queda do desemprego . Impostos mais altos e benefícios mais baixos levam a um crescimento reduzido . O aumento inicial da atividade é, portanto, reduzido pela operação dos estabilizadores automáticos. A situação é simétrica quando a economia passa por uma desaceleração ” .

Assim, os estabilizadores automáticos amorteceriam ou até eliminariam as flutuações transitórias que não requerem ajuste estrutural, como safras ruins. No entanto, não podem substituir as reformas estruturais quando são necessárias para reiniciar o crescimento de forma sustentável.

Os estabilizadores automáticos desempenham um papel importante em termos de proteção social durante as crises. O gasto social, ao aumentar mecanicamente, garante um padrão mínimo de vida.

Exemplos

Os mecanismos de compensação do desemprego permitem evitar uma queda acentuada do consumo dos desempregados em caso de crise económica , evitando assim agravá-la com uma quebra da procura. Porém (exceto de um certo ponto de vista da época ou dos serviços ecossistêmicos ), nada é a priori de graça ( uma refeição grátis, que não existe ); as somas pagas aos desempregados vêm de algum lugar; ou foram oferecidos , ou tiveram que ser salvos com antecedência, ou devem ser tomados emprestados e terão que ser reembolsados posteriormente, todas as situações implicando necessariamente em queda da demanda (em outro lugar, antes ou depois do episódio).

Modelo Keynesiano Simples

Considere o seguinte modelo keynesiano :

{\ displaystyle \ quad {\ begin {cases} C = c_ {o} + c (1-t) Y \\ M = m_ {o} + mY \\ Y = C + I + XM \ end {cases}} }

com o consumidor ( é a propensão marginal a consumir e a taxa média e marginal ), a renda nacional , as importações (m é a propensão marginal a importar), as exportações e os investimentos . $VS$ $vs$ $t$ $Y$ $M$ $X$ $eu$

Ao resolver este sistema, obtemos:

{\ displaystyle Y = {\ frac {1} {1-c (1-t) + m}} {\ big [} X + I + c_ {o} -m_ {o} {\ big]}}

Os impostos são um estabilizador automático à medida que o multiplicador fica menor. Se então o multiplicador é isento de impostos e com imposto de 20% sobre a renda. Por outro lado, uma queda nas exportações de 100 reduz a renda nacional em 160 contra 200 sem impostos. Este modelo pode ser estendido com a introdução da restrição orçamentária do governo. ${\ displaystyle c = 0,6, t = 0,2, m = 0,1}$ ${\ displaystyle 2}$ ${\ displaystyle 1.6}$

Se, em uma estrutura de escolha intertemporal , o consumo depende da renda permanente em vez da renda atual, então o efeito do multiplicador seria menor, ou mesmo zero. Neste caso, é o comportamento do consumidor que tem um efeito estabilizador.

Usando o modelo econométrico FRB / US, Cohen e Follette estimam que, nos EUA, os estabilizadores reduzem o multiplicador em cerca de 10% (de 1,35 para 1,23).

De acordo com a OCDE , "os estabilizadores automáticos atenuaram as flutuações cíclicas da atividade econômica em um quarto, em média".

Capacidade de estabilização na França

Opiniões conflitantes são dadas sobre essa capacidade por diferentes economistas, que usam diferentes critérios e modelos para suas avaliações.

Em 2001 , num estudo encomendado pela Comissão Europeia sobre as capacidades de estabilização das economias dos países europeus, Brunila e a sua equipa consideraram, em função do tipo de choques e com base no cálculo das respectivas sensibilidades dos orçamentos públicos, que A França, graças a uma elevada carga tributária , foi o primeiro país em termos de capacidade de estabilização (23% após um choque de consumo , 13% após um choque de produtividade ).
Dois anos antes, Paul Van den Noord, comparando vinte países da OCDE, considerou que a França estava, segundo ele, com uma atenuação potencial de 14% atrás da Finlândia (58%) ou da Alemanha (31%). Uma menor sensibilidade das finanças públicas à atividade explica esta classificação.
Para o período 2000-2003, R. Barrel e AM Pina - com base no modelo NiGEMet - consideraram que a França tinha uma capacidade de estabilização de 7%, atrás da Alemanha (18%) ou da Espanha (13%), por causa de uma propensão consumir induzindo um multiplicador de baixo orçamento .

Veja também

Política tributária

Bibliografia

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Notas e referências

Veja o dicionário de Alternativas Econômicas
Raphaël Espinoza; Estabilizadores automáticos na França
Jean-Dominique Lafay , Joseph E. Stiglitz e Carl E. Walsh , Princípios de economia moderna , De Boeck Superieur,15 de outubro de 2014( ISBN 978-2-8041-7472-9 , leia online )
Marc Montoussé , Macroeconomia , Edições Bréal,2006( ISBN 978-2-7495-0610-4 , leia online )
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D. Cohen e G. Follette, "Os estabilizadores automáticos: silenciosamente fazendo suas coisas", Economic Policy Review, 2000, p. 35-68
OECD Economic Outlook, December 1999, p. 158