Trânsito rodoviário internacional

O trânsito rodoviário internacional , também denominado transporte rodoviário internacional ou TIR, é um regime tributário aduaneiro destinado a facilitar ao máximo a circulação de mercadorias no transporte rodoviário internacional. Fornece aos países de trânsito a garantia necessária para cobrir os direitos aduaneiros e impostos a pagar.

Com efeito, os controlos e as formalidades concentram-se na estância aduaneira de partida e de chegada. O sistema permite, assim, facilitar consideravelmente os procedimentos normais de passagem da fronteira por essas mercadorias. Procura encontrar um equilíbrio entre as responsabilidades das autoridades aduaneiras e as da comunidade comercial internacional.

A Convenção TIR das Nações Unidas é a referência mundial para o trânsito aduaneiro de mercadorias a nível internacional.

Notoriedade

69 países aderem a ele em boa parte da Europa incluindo a União Europeia, o Norte da África e o Oriente a curta e média distância.

Os transportes TIR representam 10.000 transportes TIR diariamente em 57 países e 50.000 procedimentos de trânsito.

Uniões aduaneiras como a União Europeia não usam o sistema TIR para o seu tráfego interno quando outros mecanismos foram implementados. A União Europeia utiliza um sistema informatizado para gerir os bilhetes TIR com países terceiros, um sistema informatizado denominado NSTI em francês e NCTS na língua comunitária.

O 18 de maio de 2018, com a República Popular da China, os transportes TIR estão operacionais em 61 países.

Para o Secretário Executivo da UNECE, Christian Friis Bach, a participação da China na Convenção TIR criará novas rotas de transporte entre a China e a Europa e é parte da visão da China para a Nova Rota da Seda ('One Road One Belt').

O IRU permite cerca de um bilhão de dólares (870 milhões de euros) em garantias de fronteira.

História

O conceito de trânsito não é novo, já existia na altura da concessão do direito , nomeadamente na cidade de Toulouse . No entanto, o conceito evolui com a legislação aduaneira, uniões aduaneiras e tratados internacionais.

As primeiras convenções TIR datam de 1949 e 1959. Em 1949, foram criadas cadernetas de passagem.

Em 1966, era possível realizar o transporte do tipo Paris-Teerã-Cabul.

A Convenção TIR de 1975, foi aprovada pelo Regulamento (CEE) n o  2112/78, de25 de julho de 1978 e entrou em vigor na Comunidade Europeia em 20 de junho de 1983.

As cadernetas TIR totalizavam 3.000 em 1952, 100.000 em 1960, 800.000 em 1970, 1.000.000 em 1992 e 3.158.300 em 2012.

Em 2015, o Paquistão aderiu à Convenção TIR de 1975.

Em 2017, a Índia tornou-se o 71 º país após China Pessoas a aderir à Convenção.

No 18 de abril de 2018, com o Paquistão, os transportes TIR estão operacionais em 60 países.

Em 2018, junto com a Palestina, o TIR tinha 72 aderentes à convenção.

Em 2018, com o Qatar, o TIR tinha 73 aderentes à convenção.

Dentro Maio de 2018, Arábia Saudita tornou-se o 74 º  membro da Convenção.

Em 2021, um eTIR é planejado para que a eletrônica facilite o transporte. As partes interessadas são: Armênia, Azerbaijão, Geórgia, Índia, Irã, Israel, Líbano, Montenegro, Marrocos, Paquistão, Catar, Moldávia, Tunísia, Turquia, Ucrânia e Uzbequistão e União Europeia (os 27) e Rússia.

Pilares

O TIR é baseado em cinco pilares:

• o uso de veículos ou contêineres seguros,
• a cadeia de garantia internacional,
• a caderneta TIR,
• reconhecimento mútuo de controles alfandegários, e
• acesso controlado para usar o sistema.

Benefícios

O procedimento TIR oferece as seguintes vantagens aos vários atores que contribuem para a circulação internacional de mercadorias em trânsito.

Para comércio internacional

• reduz os custos de transporte, reduzindo formalidades e atrasos nas operações de trânsito;
• facilita os movimentos de trânsito por meio de controles e documentos padronizados;
• conseqüentemente, incentiva o desenvolvimento do comércio internacional.

Para o setor de transporte

• mercadorias que cruzam fronteiras internacionais com o mínimo de interferência;
• atrasos e custos de trânsito são reduzidos;
• os documentos são simplificados e padronizados;
• não há necessidade de fazer depósitos de segurança aduaneira nas fronteiras cruzadas.

Para autoridades alfandegárias

• taxas alfandegárias e impostos a pagar durante operações de trânsito internacional são garantidos até um máximo de US $ 50.000 por associações aprovadas;
• apenas transportadoras de boa fé estão autorizadas a usar cadernos TIR, o que aumenta a segurança do sistema;
• há menos necessidade de controle físico de mercadorias em trânsito;
• o sistema facilita os controles alfandegários e simplifica a documentação alfandegária; e
• o uso de postos de despacho aduaneiro doméstico para exportação e importação permite uma alocação mais eficiente do pessoal aduaneiro.

Operação

Condições a serem cumpridas antes de poder realizar o transporte sob TIR

• uma associação garante é aprovada pelas autoridades aduaneiras. Será fiança para quem usa o procedimento TIR
• a associação emite aprovações para as operadoras membros
• as unidades rodoviárias utilizadas devem ser portadoras de certificado, garantindo principalmente que a mercadoria aí pode ser devidamente colocada sob o selo aduaneiro. A consequência visível é uma placa "TIR" no caminhão
• a associação emite cadernos TIR para a transportadora membro, que são limitados em número em um determinado momento

Um transporte sob o procedimento TIR ocorre nas seguintes etapas

• O caminhão carregará a mercadoria.
• No livreto, a capa e o “recibo amarelo não alfandegário” são preenchidos. As informações são duplicadas automaticamente nas páginas seguintes pelo princípio da cópia carbono. As informações em questão são principalmente os locais de partida e entrega e a descrição das mercadorias. Um diário de bordo é usado para cada viagem realizada.
• O caminhão segue para a alfândega local com o livro.
• A alfândega realiza as verificações necessárias para verificar a exatidão do manifesto das mercadorias e, possivelmente, apor os selos alfandegários. Eles podem anexar documentos (lista de embalagem, fotos,  etc. ) ao caderno e carimbá-lo.
• O transporte é realizado, possivelmente com controles rápidos nas alfândegas dos países atravessados.
• A operação TIR termina na estância aduaneira do país de destino. As autoridades carimbam o caderno. Destacam um cupom que será devolvido à estância aduaneira de partida para notificá-la do fim da operação. O livro é imediatamente devolvido ao titular.
• O caminhão pode então entregar a mercadoria ao destinatário.
• A transportadora devolve o livrete usado à associação que o emitiu, para receber um novo em branco.

Notas e referências

1. Comissão Econômica das Nações Unidas para a Europa .
2. https://www.iru.org/sites/default/files/2016-07/fr-GE4642-pr.pdf
3. Convenção Aduaneira sobre o Transporte Internacional de Mercadorias Coberto por Carnês TIR (Convenção TIR de 1975) , Comissão Econômica para a Europa, ONU,2013, 10 th  ed. , 348  p. ( leia online ).
4. "  O NCTS para os movimentos de mercadorias sujeitas a TIR  " , em www.douane.gouv.fr (consultado a 22 de maio de 2018 )
5. http://www.unece.org/tir/news/160518.html
6. https://www.transportmedia.be/la-chine-signe-la-convention-tir/?lang=fr
7. "  A adesão da China à Convenção TIR das Nações Unidas abre perspectivas para novas rotas de comércio internacional  " , em unece.org (acessado em 14 de setembro de 2020 ) .
8. "  O setor de transporte rodoviário quer dobrar seu peso global  ", 7s7 ,17 de julho de 2017( leia online , consultado em 22 de maio de 2018 )
9. "  Trânsito aduaneiro: TIR (Transporte Rodoviário Internacional) R - Tributação e União Aduaneira - Comissão Europeia  " , em Tributação e União Aduaneira (acesso em 22 de maio de 2018 )
10. “  TIR: caminhões além das fronteiras - Fondation Berliet  ” , na Fondation de l'Automobile Marius Berliet (acessado em 22 de maio de 2018 )
11. Comissão Econômica das Nações Unidas para a Europa 2015 .
12. "A  Índia adere ao procedimento de trânsito aduaneiro TIR  " , na FIGARO ,19 de junho de 2017(acessado em 22 de maio de 2018 )
13. http://www.unece.org/tir/news/100418_2.html
14. http://www.unece.org/tir/news/030118.html
15. http://www.unece.org/tir/news/260118.html
16. "A  adesão do Catar à Convenção TIR da ONU facilitará o movimento de mercadorias através das fronteiras  " , em unece.org (acessado em 14 de setembro de 2020 ) .
17. "  Adesão da Arábia Saudita à Convenção TIR da ONU para impulsionar o comércio facilitando o movimento transfronteiriço de mercadorias  " , em unece.org (acessado em 14 de setembro de 2020 ) .
18. https://unece.org/general-unece/press/entry-force-legal-provisions-paves-way-complete-digitalization-tir-convention
19. "  Trânsito aduaneiro: TIR (Transports Internationaux Routiers) R - Tributação e União Aduaneira - Comissão Europeia  " , sobre Tributação e União Aduaneira (acesso em 22 de maio de 2018 )

Veja também

Bibliografia

 : documento usado como fonte para este artigo.

• Comissão Econômica das Nações Unidas para a Europa , Convenção Aduaneira sobre o Transporte Internacional de Mercadorias Sob Cobertura TIR (Convenção TIR) Genebra, 14 de novembro de 1975: Paquistão: Adesão ,23 de julho de 2015, 1  p. (www.unece.org/fileadmin/DAM/tir/documents/CN.420.2015-Frn.pdf [PDF] ). 

Artigos relacionados

• Convenção sobre o contrato de transporte rodoviário internacional de mercadorias

links externos

• (pt) Comissão Econômica das Nações Unidas para a Europa , "  Países do Sistema TIR  " (acessado em 10 de junho de 2016 )