O serviço comunitário na França é uma pena criminal alternativa à prisão, muitas vezes referida como a sigla TIG (pronuncia-se "tij" na prática).
Podemos encontrar também as seguintes expressões: obras de utilidade pública (forma plural) e obras de utilidade coletiva (forma plural) .
O serviço comunitário é uma sentença (como uma sentença principal ou em adição a uma sentença de prisão suspensa ):
Pressupõe o acordo do arguido, que deve estar presente na audiência e dar a conhecer se aceita ou não o princípio do serviço comunitário.
TIG consiste em trabalho não remunerado, dentro de uma pessoa jurídica autorizada. Os organismos autorizados são principalmente associações , autarquias locais ou estabelecimentos públicos . No entanto, a lei de programação e reforma da justiça 2018-2022 prevê que, a título experimental, as empresas da economia social e solidária ou as empresas com missão também podem acolher presidiários para uma TIG. A lei estende essa possibilidade às instituições consuetudinárias da Nova Caledônia ( Senado consuetudinário , conselho consuetudinário , tribos ).
Da lei de 15 de agosto de 2014, sua duração é de no mínimo vinte horas, podendo chegar a 280 horas nas infrações e 120 horas nas multas. Desde a23 de março de 2014, o máximo pode ser de até 400 horas. Quando o arguido exerce actividade assalariada, o seu tempo de trabalho semanal total (profissão TIG +) não pode exceder o tempo de trabalho legal em mais de doze horas. O TIG deve ser executado em um período não superior a dezoito meses.
Em caso de descumprimento dos termos, o juiz executor da sentença pode decidir sujeitar o condenado a pena de prisão ou multa (eventualmente prevista em primeira instância).
O serviço comunitário foi estabelecido pela lei de 10 de junho de 1983 e entrou em vigor em 1 r de Janeiro de de 1984,. “Pela primeira vez na França, uma sanção exigia o envolvimento da sociedade civil, parceiro diretamente associado à execução da sentença”, descreve o Ministério da Justiça.
O termo anglo-saxão, no qual os legisladores da época também se inspiraram, reflete plenamente essa ideia: “ordem de serviço comunitário” ou “trabalho comunitário” em Quebec .
De fato, se na França os primeiros testes de medidas de serviço comunitário não começaram realmente antes da década de 1990, em outros lugares a prática já era às vezes comum. Usando a experiência estrangeira bem-sucedida, a França decide por experiências-piloto.
O magistrado Jean-Marie Picquart pronunciou as primeiras frases : Modelo: Serviço comunitário: a experiência francesa ; evoca a sua “ memória carinhosa deste período tão rico em que tudo tinha que ser“ consertado ”sem um enquadramento legal, sem meios, mas com muito dinamismo e abertura de espírito. Uma das lições que tiramos desse experimento em grande escala foi que o TIG poderia perfeitamente ser usado para um condenado primário, a fim de evitar que ele tivesse um primeiro contato com o mundo da prisão, mas também para um reincidente que já tinha conhecido a prisão ” .
Em 1983, o projeto de lei generalizando a medida foi aprovado por unanimidade, todas as tendências combinadas. Esta lei nasce num contexto em que a população carcerária se encontra em plena inflação, mas onde, no entanto, surge e paralelamente uma vontade de reformar os sistemas de combate à delinquência.
Dentro novembro de 2009, Michèle Alliot-Marie , Guardiã dos Selos, confia uma missão de estudos ao deputado pelo Norte, Christian Vanneste , para avaliar o sistema e apresentar propostas. O relatório foi entregue em6 de julho de 2010 : “O estudo realizado por Christian Vanneste identifica um certo número de desenvolvimentos desejáveis em termos de TIG, e boas práticas. É por exemplo o caso da utilização de TIG para fins educativos, TIG colectiva, ou mesmo a utilização de associações autorizadas para a implementação do TIG. " Este relatório deverá ter lugar no âmbito da reforma do processo penal planeada pelo Governo.
O 5 de março de 2018, o deputado Didier Paris e o chefe da empresa David Layani entregam ao Primeiro-Ministro Édouard Philippe o relatório intitulado: “As alavancas que permitem impulsionar os trabalhos de interesse geral”. Este relatório recomenda em particular a criação de uma agência para desenvolver o TIG.
A Agência para o trabalho de interesse geral e a inserção profissional de pessoas colocadas sob o controle da justiça foi criada por decreto de7 de dezembro de 2018 para desenvolver o TIG.
“Quando a infracção é punível com pena de prisão, o tribunal pode prescrever, em substituição da pena de prisão , que o condenado pratique, por um período de vinte a quatrocentas horas, trabalho de interesse geral não remunerado em benefício de qualquer pessoa colectiva de direito público, ou de pessoa colectiva de direito privado encarregada de missão de serviço público ou de associação autorizada a exercer actividades de interesse geral.
Quando o arguido está presente na audiência, a pena de serviço comunitário não pode ser pronunciada se este a recusar . O presidente do tribunal, antes de ser proferida a sentença, informa o réu de seu direito de recusar a prestação de serviço comunitário e recebe sua resposta.
Quando o arguido não estiver presente na audiência mas for representado pelo seu advogado , esta pena pode ser aplicada se este tiver dado o seu acordo por escrito .
Quando o arguido não está presente na audiência e não deu a conhecer o seu consentimento, esta pena só pode ser pronunciada se o tribunal aplicar o disposto no segundo parágrafo do artigo 131-9 . Nesse caso, antes da execução da pena de prestação de serviço comunitário, o juiz responsável pela aplicação da pena informa o condenado do seu direito de recusar o exercício da função e recebe sua resposta. Em caso de recusa, pode ser executada a totalidade ou parte da prisão ou da multa fixada pelo tribunal , nas condições previstas no artigo 712-6 do Código de Processo Penal, sob reserva das possibilidades de desenvolvimento, se for caso disso. ou conversão. "
- Artigo 131-8 do Código Penal
“O regulamento que pune a infração de quinta classe pode ainda prever a pena adicional de proibição, por um período de três anos, no máximo, da emissão de cheques que não sejam os que permitem o saque de fundos pelo sacador do demitido ou que o sejam. certificado.
O regulamento que pune a infração de quinta classe também pode prever, como pena adicional, a pena de serviço comunitário por um período de vinte a cento e vinte horas . "
- Artigo 131-17 do Código Penal
“O tribunal de condenação ou o juiz de execução da sentença podem exigir expressamente do condenado o cumprimento de uma ou mais das seguintes obrigações: (...) 21 ° A obrigação de realizar trabalhos de interesse geral, nos termos do artigo 131-8; o condenado deve, neste caso, submeter-se ao exame médico previsto no último parágrafo do artigo 131-22 . "
- Artigo 132-45
“ A violação, pelo condenado, das obrigações decorrentes da pena de serviço comunitário pronunciada como pena principal ou como pena complementar é punida com dois anos de prisão e multa de 30.000 euros. "
- Artigo 434-42
Código de Processo Penal artigos 733-1 e seguintes, 747-1 e seguintes, R61-1 e seguintes“ O juiz responsável pela aplicação das penas pode , por sua própria iniciativa, a requerimento do interessado ou a requisição do Ministério Público, ordenar , por decisão fundamentada, a substituição do serviço comunitário pela pena de dias de multa . Esta decisão é tomada após o debate contraditório, de acordo com o disposto no artigo 712.º-6. "
- Artigo 733-1 do Código de Processo Penal
“ Em caso de incumprimento de serviço comunitário, o juiz responsável pela aplicação das penas pode , por iniciativa própria ou a requerimento do Ministério Público, ordenar , mediante decisão fundamentada, a execução da prisão e da multa proferida por o tribunal de primeira instância em aplicação do disposto no segundo parágrafo dos artigos 131-9 e 131-11 do Código Penal.
A execução pode estar relacionada a toda ou parte desta frase.
Esta decisão é tomada após o debate contraditório, de acordo com o disposto no artigo 712.º-6.
Em caso de não prestação de serviço comunitário, são aplicáveis as disposições do artigo 712-17. "
- Artigo 733-2 do Código de Processo Penal
{{Citação legal em francês No caso de uma condenação final por um delito, uma pena de prisão com empresa menor ou igual a seis meses, ou cuja parte firme seja menor ou igual a seis meses, incluindo se esta pena resultar de a revogação da '' suspensão, o juiz responsável pela aplicação das penas pode, antes da execução da prisão ou durante a sua execução, ordenar, de ofício ou a pedido do condenado e de acordo com as modalidades previstas nos artigos 712 -6 ou 723-15, a conversão desta pena em prisão domiciliar sob vigilância eletrônica, em serviço comunitário, dia de multa ou reclusão com suspensão probatória reforçada, quando esta conversão lhe parece provável garantir a reintegração do condenado e para prevenir sua reincidência.
Quando a pena for convertida em prisão domiciliar sob vigilância eletrônica, a duração da mesma será igual à da pena de prisão pronunciada ou ao restante desta.
Quando a pena for convertida em serviço comunitário, a duração da pena pronunciada ou o seu restante podem ser executados pelo juiz na falta de realização do trabalho pelo condenado. A conversão em serviço comunitário só é possível se, após ter sido informado do direito de recusa da prestação de serviço comunitário, o condenado tiver expressamente declarado que renuncia a esse direito.
Quando a pena é convertida em pena de multa, o número de dias é igual ao da pena de prisão pronunciada ou ao resto desta.
Mediante encaminhamento, o juiz executor da sentença poderá ordenar a suspensão da execução da sentença até sua decisão sobre o mérito. | CPP | 747-1 | Artigo 747-1 do Código de Processo Penal}}
“Em caso de alteração da situação do condenado desde a decisão da condenação que não permite a execução da pena proferida, o juiz da aplicação da pena pode ex officio, a pedido do interessado ou sob requisição do despacho do Ministério Público por decisão fundamentada, tomada de acordo com as disposições do artigo 712-6:
1 ° Converter a pena de prestação de serviço comunitário ou a pena suspensa em liberdade condicional com obrigação de prestação de serviço comunitário em pena de dias de multa ou em pena de prisão domiciliária sob vigilância electrónica;
2 ° Converter a pena de prisão domiciliária sob vigilância electrónica em pena de serviço comunitário ou em pena de multa diurna;
3 ° Converter a pena de dias de multa em pena de prestação de serviço comunitário ou em pena de prisão domiciliária sob vigilância electrónica.
A conversão em serviço comunitário só é possível se, após ter sido informado do direito de recusa da prestação de serviço comunitário, o condenado tiver expressamente declarado que renuncia a fazer uso desse direito. No caso previsto no 3º, a duração da detenção domiciliária sob vigilância electrónica não pode exceder a que teria resultado da não execução da pena de dias de multa, fixada em aplicação da primeira frase do segundo parágrafo do o artigo 131-25 do código penal. Em derrogação do mesmo segundo parágrafo, a decisão de conversão também pode ser tomada em caso de falta total ou parcial de pagamento do montante devido no final do prazo correspondente ao número de dias de multa pronunciados. "
- Artigo 747-1-1 do Código de Processo Penal
“Quando o juiz responsável pela aplicação das penas efectua o debate contraditório previsto no artigo 763-5, é lavrado relatório da audiência, que é assinado pelo juiz da aplicação das penas e pelo seu escrivão.
Se o juiz responsável pela aplicação das penas ordenar a execução da pena de prisão prevista no terceiro parágrafo do artigo 131-36-1 do código penal, a sua decisão especifica a duração da pena de prisão que deve ser suportada. Cópia da decisão é entregue ao condenado e, se necessário, ao seu advogado. Esta decisão constitui uma ordem dada ao chefe do estabelecimento penitenciário designado para receber e deter o condenado.
Contra esta decisão pode ser interposto recurso quer para o escrivão do juiz responsável pela aplicação das penas nas modalidades previstas nos dois primeiros parágrafos do artigo 502, quer para o titular do estabelecimento penitenciário nas modalidades previstas no artigo 503. "
- Artigo R.61-1 do Código de Processo Penal
Código de Segurança Social Artigos L412-8 , D412-72 e seguintes (textos sobre acidentes durante TIG não são citados)“Além das pessoas mencionadas no artigo L. 412-2, também se beneficiam do disposto neste livro, observadas as prescrições especiais do decreto do Conselho de Estado:
[...] 5 °
) presos cumprindo pena o trabalho, os condenados que prestam serviço comunitário e os que prestam trabalho não remunerado, no âmbito de composição penal para os acidentes decorrentes ou durante a sua prestação, nas condições fixadas por decreto;
[...]
No que diz respeito às pessoas mencionadas nos 1 °, 2 ° e 3 ° deste artigo e não sujeitas ao seguro social por força do Livro III, bem como as pessoas mencionadas no 13 ° e as pessoas mencionadas no 15 ° , o decreto em Conselho de Estado e, para as pessoas mencionadas nos 4º, 5º, 6º, 7º, 9º, 10º, 11º, 12º e 15º dos decretos por estes previstos, determinam a quem recaem as obrigações do empregador. Para as pessoas que não são remuneradas ou não recebem uma remuneração normal, eles estabelecem a base para as contribuições e os subsídios. "
- Artigo L.412-8 do código da Segurança Social (extratos)
“As pessoas mencionadas no 5 ° do artigo L. 412-8 são:
1 ° Pessoas condenadas a serviço comunitário em aplicação dos artigos 131-8, 131-17, segundo parágrafo, e 132-54 do Código Penal;
2 ° Pessoas que realizam trabalho não remunerado em benefício da comunidade no âmbito de uma composição penal em aplicação dos artigos 41-2 (6 °) e 41-3 do Código de Processo Penal. "
- Artigo D.412-72 do código da Segurança Social
“Estão garantidos os acidentes que ocorram qualquer que seja a causa pelo facto ou durante a execução dos trabalhos nas modalidades fixadas pelo magistrado competente.
Os acidentes de que as pessoas mencionadas no artigo D. 412-72 possam ser vítimas durante as viagens definidas no artigo L. 411-2 também devem ser considerados como ocorridos durante o trabalho. "
- Artigo D.412-73 do código da Segurança Social