Geopolítica da Europa XXI th século Mapa político de jure dos estados da Europa.
26 de março de 2000 | Rússia: eleição de Vladimir Putin como presidente |
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1 ° de janeiro de 2002 | UE: lançamento do Euro |
11 de março de 2004 | Espanha: ataques em Madrid matando 200 pessoas reclamadas pela Al-Qaeda |
29 de março de 2004 | OTAN: alargamento a 7 países do antigo bloco soviético |
1 ° de maio de 2004 | UE: entrada de 10 novos membros |
29 de maio de 2005 | UE: o não ganha na França e na Holanda no referendo para a constituição europeia |
10 de fevereiro de 2007 | Rússia: Putin denuncia planos de defesa antimísseis dos EUA na Europa |
15 de março de 2007 | Kosovo: Rússia e Sérvia se opõem ao plano de independência preparado pela ONU |
26 de março de 2007 | Irlanda do Norte: acordo governamental entre protestantes e católicos |
7 de agosto de 2008 | Geórgia: início da Segunda Guerra da Ossétia do Sul |
14 de setembro de 2008 | Europa: crise financeira dos Estados Unidos afeta fortemente as economias europeias |
2 de janeiro de 2009 | Ucrânia - Rússia: conflito de gás gera temores de abastecimento na Europa |
19 de março de 2011 | França: participação significativa na intervenção militar na Líbia |
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março de 2014 | Ucrânia - Rússia: crise da Crimeia |
18 de março de 2016 | UE - Turquia: assinatura do acordo sobre imigração |
23 de junho de 2016 | UE: voto britânico para Brexit |
31 de janeiro de 2020 | O Reino Unido deixando a UE |
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Os geopolítica da Europa no XXI th século consiste em descrever a relação de países europeus entre si e com o mundo. Esta descrição leva em consideração os fatores políticos, geográficos, econômicos, demográficos e culturais que os influenciam. O termo geoestratégia também é usado em um sentido próximo ao de geopolítica.
A Europa é a parte ocidental da Placa Eurasiática. As ligações entre a Europa e a Ásia são, portanto, uma dimensão fundamental da geopolítica europeia, especialmente porque dois grandes países, a Rússia e a Turquia, estão situados entre os dois continentes e desempenham um papel fundamental em cada um deles. ».
A Europa política está fragmentado em quarenta países, cujo número e fronteiras são para muitos o resultado dos grandes conflitos do XX ° século, a Primeira ea Segunda Guerra Mundial ea Guerra Fria , que terminou com o colapso e dissolução da União Soviética . A Europa é também o continente que mais impulsiona a cooperação interestadual e o único que está a desenvolver, através da União Europeia , uma integração avançada entre países que representam a maior parte da sua população e da sua riqueza.
O uso torna a Europa um continente, mas é, do ponto de vista geográfico, a parte ocidental da placa eurasiática . Os limites terrestres da Europa , portanto, sempre foram imprecisos no leste, porque não há relevo ou mar claramente dividindo a Eurásia . As fronteiras geográficas da Europa são, portanto, mais políticas do que físicas.
Embora a geografia não seja o único determinante em matéria de geopolítica, ela desempenha, no entanto, um papel importante na fixação das fronteiras entre os Estados europeus e nas relações entre eles e o resto do mundo. Montanhas ou rios são fronteiras naturais entre muitos países da Europa. Alguns, como a linha Oder-Neisse que separa a Alemanha da Polônia desde o final da Segunda Guerra Mundial, tornaram-se um símbolo da paz encontrada na Europa. Os países da Europa Oriental são por natureza essencialmente continentais; a Rússia , que é o maior país do mundo, deriva dessa vantagem estratégica induzida pelo declínio das oportunidades, em cuja profundidade ela aproveitou durante a campanha russa contra Napoleão e durante a Segunda Guerra Mundial . O acesso aos escoamentos marítimos, por outro lado, é uma preocupação constante para os países que não os possuem. Stalin procurou repetidamente obter o controle do Bósforo e dos portos no extremo leste da União Soviética para garantir o acesso ao Mediterrâneo a partir do Mar Negro. A maioria dos outros países europeus possui vastos acessos marítimos que os encorajaram durante séculos a projetar-se para além dos mares e contribuíram largamente para o seu desenvolvimento económico.
No XXI th século, a França e alguns outros estados europeus ainda têm territórios no Oceano Índico e do Oceano Pacífico que são importantes pontos de apoio estratégicos para poder projeto em áreas de conflito fora da Europa e proteger suas comunicações marítimas, vitais para as suas economias, uma vez eles têm apenas uma pequena parte dos recursos energéticos e das matérias-primas que consomem em seus territórios.
Europa Ocidental (9 estados) |
Europa Oriental (10 estados) |
Europa do Norte (10 estados) |
Sul da Europa (15 estados) |
Fronteiras Europa-Ásia | |
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Ásia Ocidental (5 estados) |
Ásia Central (5 estados) |
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Alemanha Áustria Bélgica França Liechtenstein Luxemburgo Mônaco Holanda Suíça |
Bielorrússia Bulgária Hungria Polônia Moldávia Romênia Rússia Eslováquia Tcheca Ucrânia |
Dinamarca Estônia Finlândia Islândia Irlanda Letônia Lituânia Noruega Suécia Reino Unido |
Albânia Andorra Bósnia e Herzegovina Croácia Espanha Grécia Itália Macedônia Malta Montenegro Portugal São Marino Sérvia Eslovênia ( Vaticano ) |
Armênia Azerbaijão Chipre Geórgia Turquia |
Cazaquistão Quirguistão Uzbequistão Tajiquistão Turcomenistão |
49 estados europeus considerados neste artigo |
Halford John Mackinder , um teórico geopolítico “clássico”, argumenta que a oposição geopolítica entre potências continentais e marítimas é uma constante. Sua tese é que o “Heartland” que ele localiza na Rússia Ocidental é o pivô geográfico da história , o centro dos conflitos resultantes das tentativas das potências continentais de dominar as saídas costeiras, a “Rimland”, que se estende desde o litoral. Países europeus no Oriente Médio, Índia e Extremo Oriente. Seu contemporâneo, Nicholas Spykman , retoma a teoria do Heartland , mas considera que o “Rimland” oferece potencial econômico e demográfico e, portanto, maior poder do que o “Heartland” devido às características geográficas também mais propícias ao desenvolvimento.
Fronteiras europeias estão principalmente recente e resultado para a maioria das decisões internacionais sobre a resolução dos grandes conflitos do XX ° século ou o fim da Guerra Fria , especialmente na parte oriental do continente, onde países como os Estados bálticos têm sido alternadamente anexa e recriado, outros, como os da ex-Jugoslávia , nascido na guerra civil no final do XX ° século e, finalmente, onde muitos outros têm correções experientes significativas de suas fronteiras no final da II guerra Mundial . Vinte e sete por cento das fronteiras são o resultado de eventos que ocorreram na Europa desde 1991. A Guerra Fria congelou fronteiras e reivindicações de terras. Seu fim e o colapso da União Soviética são traduzidos no início do XXI th século pelo ressurgimento das questões fronteiriças, muitas vezes relacionados com minorias étnicas e religiosas em muitos Estados-nação recentes no Oriente, ea ascensão do regionalismo na nação mais velhos estados do Ocidente.
Os regionalismos , as irredentismo ou independência movimentos são no final do XX ° século e início do XXI th século principalmente forma pacífica ou marginalmente violento. Mas às vezes levam a lutas armadas que são extintas pelo cansaço e impopularidade ou pela ação da comunidade internacional como na Irlanda do Norte , ou que são mantidas quando são associadas a uma questão geopolítica nas marchas entre a Rússia e o Ocidente, que têm impulsionou a sua presença no Extremo Oriente através dos sucessivos alargamentos da OTAN e da União Europeia . No Ocidente, Estados-nação como Alemanha, Itália, Espanha ou Reino Unido muitas vezes responderam às expectativas regionalistas com um alto nível de descentralização.
Estado ou região separatista |
Estado de origem |
Conflito armado | Reconhecido por | |||
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UN | Rússia |
Estados unidos |
eu | |||
Abkhazia | Georgia | Guerra de independência (1992 - 1993) e conflito de 1998 | ||||
Norte do Chipre | Chipre | Invasão turca de Chipre (1974) | ||||
Crimea | Ucrânia | Anexação pela Rússia (2014) | ||||
Donbass | Ucrânia | Guerra Donbass (2014 -) | ||||
Nagorno-Karabakh | Azerbaijão | Guerra de Nagorno-Karabakh (1988-1994) e 2020 | ||||
Irlanda do Norte | Reino Unido | Conflito da Irlanda do Norte (1966 - 1998) | Nação constituinte do Reino Unido | |||
Kosovo | Sérvia | Guerra do Kosovo (1998 - 1999) e declaração de independência em 2008 | ||||
Ossétia do Sul | Georgia | Primeira Guerra (1991 - 1992) e Segunda Guerra da Ossétia do Sul (2008) | ||||
País Basco espanhol | Espanha | Conflito basco liderado pela ETA (1961 - 2018) | Comunidade Autônoma da Espanha | |||
Transnitria | Moldova | Guerra da Independência de 1992 |
Organização | Número de membros | País UE |
Rússia | Peru | |
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1989 | 2017 | ||||
União Européia | 12 | 28 | |||
OTAN | 16 | 29 | 22 de 28 | ||
OCDE | 24 | 36 | |||
OSCE | 32 | 57 | |||
concelho Europeu | 23 | 47 |
A Europa é a região do mundo com o maior número de organizações internacionais de cooperação e atingindo o mais alto nível de integração em toda a União Europeia . De todas essas organizações, a UE é a mais próxima de um estado federal em termos de características institucionais e jurídicas do que qualquer outra organização. Estas organizações foram frequentemente criadas durante a Guerra Fria , quer do lado ocidental, como é o caso da OTAN , da CEE ou da OCDE , ou tendo em vista as políticas de distensão e cooperação entre as Nações Unidas. » Ocidente e Oriente. como no caso da CSCE passou a ser a OSCE .
Desde o fim da Guerra Fria, a maioria dessas organizações deu as boas-vindas a muitos novos membros, a fim de promover a estabilidade política e o desenvolvimento econômico no continente europeu. Duas dessas organizações, o Conselho da Europa e a OSCE , reúnem quase todos os Estados da Europa. Este universalismo permite que sejam lugares de intercâmbio entre todos os países, mas também por construção limita suas possibilidades de ação quando operam no princípio da unanimidade.
Fundado em 1949, o Conselho da Europa é a mais antiga organização intergovernamental europeia e aquela que reúne o maior número de países da Europa (47 países membros em 2017). Atua principalmente para a proteção dos direitos humanos e dos valores democráticos, em particular através do Tribunal Europeu dos Direitos do Homem . A Turquia tornou-se membro em 1950, com o objetivo de ancorá-la no campo ocidental, sem realmente levar em consideração sua política de direitos humanos. DentroNovembro de 1990Hungria, o primeiro país de leste a adesão ao Conselho da Europa, torna-se o 24 º membro. Entre 1990 e 1996, todos os países da Europa Oriental e do Norte do antigo bloco soviético, com exceção da Bielo-Rússia, tornaram-se membros. A Rússia, cuja adesão foi prejudicada pela guerra da Chechênia , acabou sendo admitida no Conselho da Europa em 1996, embora estivesse longe de cumprir todos os critérios em termos de respeito aos direitos humanos. Durante a década de 1990, a vontade política dos líderes ocidentais de envolver a Rússia era mais forte.
A origem da OSCE , criada em 1994, remonta ao período de distensão do início dos anos 1970, quando a Conferência sobre Segurança e Cooperação na Europa (CSCE) foi criada para servir como um fórum multilateral de diálogo e negociação entre o Oriente e o Ocidente blocos . A acção da OSCE, que visa garantir a paz e a segurança na Europa, baseia-se nomeadamente nos princípios da Acta Final de Helsínquia (1975) e na Carta de Paris para uma Nova Europa . Desde o início, incluía, portanto, entre seus membros os Estados do Leste Europeu e a União Soviética, de onde a Rússia, como é geralmente o caso, assumiu. O seu alargamento entre 1991 e 1993 diz respeito quase exclusivamente a Estados que não existiam internacionalmente na época da União Soviética. Em 2017, a OSCE está implementando 16 operações de campo localizadas no Sudeste da Europa, Europa Oriental, Cáucaso do Sul e Ásia Central.
A cúpula anual das “principais potências econômicas democráticas”, o G7 , em 1998 tornou-se o G8 com a entrada da Rússia .
O desaparecimento da União Soviética em26 de dezembro de 1991e o nascimento da União Europeia pelo Tratado de Maastricht de7 de fevereiro de 1992 fundou um quadro geopolítico radicalmente novo na Europa no início dos anos 1990. A União Europeia, um dos seus pilares fundamentais foi a adoção de uma " política externa e de segurança comum ", a PESC, estabeleceu urgentemente uma política em relação à Rússia e aos Estados de Leste com as Comunidades Européias mantinham poucas relações institucionais. A estratégia geral adotada pela UE visa apoiar a adoção pelos Estados pós-soviéticos de um conjunto de normas baseadas na democracia, nos direitos humanos e na economia de mercado. Na prática, a UE está a conceber novos tipos de acordos, conhecidos como “ Acordos de Parceria e Cooperação ” (PCAs), nos quais os aspectos comerciais e económicos são complementados por um aspecto político através do qual os Estados signatários subscrevem determinados compromissos políticos. Direitos humanos, aplicação dos princípios relativos ao Estado de direito e à democracia.
A negociação do APC entre a Rússia e a União Europeia começou em 1992. As duas partes lutaram para chegar a acordo sobre o aspecto político relacionado com os valores democráticos, foi finalmente encontrado um compromisso em Junho de 1994. Disparando emDezembro de 1994da primeira guerra liderada pelos russos em sua província separatista da Chechênia leva à suspensão do processo de ratificação do acordo. O Acordo de Parceria e Cooperação entre a Rússia e a União Europeia entra finalmente em vigor em.1 ° de dezembro de 1997.
A UE concluiu então um APC em 1998 com a Ucrânia e a Moldávia e, em 1999, com seis Estados do Cáucaso e da Ásia Central nascidos do desaparecimento da URSS.
A integração da Rússia no sistema institucional europeu e ocidental continua a ser parcial: para além do facto de não estar voluntariamente envolvida num processo de adesão à UE, não é membro da NATO , nem da OCDE . No entanto, estabeleceu uma “parceria” com estas duas instituições que permite inúmeras trocas, mas sem direito a voto nas decisões. Esses fóruns de diálogo e cooperação entre o mundo ocidental e a Rússia continuam a funcionar, apesar do agravamento das tensões registrado desde 2014.
Estabelecido em 2002, o Conselho OTAN-Rússia continua a existir, embora a OTAN tenha suspendido toda a cooperação prática com a Rússia em 2014. As reuniões periódicas a nível de embaixador ou chefe do estado-maior mantêm abertos os canais de comunicação civil e militar.
A cooperação entre a OCDE e a Rússia começou em 1992. Em 1996, a Rússia solicitou a adesão. Em 2007, a OCDE aprovou um “roteiro” para a adesão da Rússia. Por decisão de seu Conselho de Governança emMarço 2014, a OCDE está a adiar indefinidamente as atividades relacionadas com o processo de adesão da Federação Russa e, ao mesmo tempo, decide reforçar a cooperação existente entre a OCDE e a Ucrânia. Ao mesmo tempo, as negociações paralelas desde 1994 para a adesão da Rússia à Organização Mundial do Comércio (OMC) foram concluídas em 2012.
IEC | OTSC | UEE (A) | CSO | |
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Europa Oriental | ||||
Bielo-Rússia | 1991 | 1992 | 2015 | |
Moldova | 1991 | |||
Rússia | 1991 | 1992 | 2015 | 2001 |
Ucrânia | 2018 | |||
Ásia Ocidental (Cáucaso) | ||||
Armênia | 1991 | 1992 | 2015 | |
Azerbaijão | 1991 | 1999 | ||
Georgia | 2008 | 1999 | ||
Ásia Central | ||||
Cazaquistão | 1991 | 1992 | 2015 | 2001 |
Quirguistão | 1991 | 1992 | 2015 | 2001 |
Uzbequistão | 1991 | 2012 | 2001 | |
Tajiquistão | 1991 | 1992 | 2001 | |
Turcomenistão | ||||
Leste e Sul da Ásia | ||||
China | 2001 | |||
Índia | 2017 | |||
Paquistão | 2017 |
A Rússia não resistiu na década de 1990 à expansão para o Leste das instituições dominadas pelo Ocidente. Tenta contrabalançar com iniciativas na zona da Eurásia em direção às ex-repúblicas soviéticas e países da Ásia. As principais organizações criadas com isso em mente e ainda ativas em 2018 são a Comunidade de Estados Independentes (CIS), a Organização do Tratado de Segurança Coletiva (CTSC), a União Econômica da Eurásia (EAEU ou EAEU) e a Organização de Cooperação de Xangai (OCS ) Moscou conta com essas numerosas estruturas multilaterais para regenerar sua influência e influência no nível internacional, que diminuiu significativamente desde o desmembramento da URSS.
Concomitantemente com a dissolução da União Soviética, Rússia, Ucrânia e Bielo-Rússia criam a CEI emDezembro de 1991pelo Tratado de Minsk . Oito outras ex-repúblicas soviéticas do Cáucaso e da Ásia Central juntam-se à CIS na cúpula de Alma-Ata (agora Almaty ). Alguns meses depois, emMaio de 1992, nove desses onze estados assinam um tratado de segurança coletiva, dando origem ao OTSC , apenas a Moldávia e especialmente a Ucrânia sendo a exceção. A Geórgia retirou-se da CEI em 2008 após o breve conflito armado entre ela e a Rússia pelo controle de sua província separatista da Ossétia do Sul . A Ucrânia está fazendo o mesmo em 2018 devido às intervenções russas na Crimeia e no Donbass .
No domínio da cooperação económica e do comércio livre, em 2015, a União Económica da Eurásia (EAEU ou EAEU) substituiu a Comunidade Económica da Eurásia (CEEA). Concebida por V. Poutine como um meio de bloquear os contratos de associação propostos pela UE, a EAEU tinha cinco membros quando foi fundada em 2015, Rússia, Bielo-Rússia, Armênia, Cazaquistão e Quirguistão. Por fim, a Ucrânia opta por não aderir e assinar um acordo de associação com a UE, decisão que está na origem da crise ucraniana . A Índia e o Paquistão estão negociando acordos de comércio livre com a EAEU em 2017 e 2018.
Na Europa Oriental, a área de influência russa encolheu consideravelmente. A Bielo - Rússia é o único Estado aliado fiel da Rússia. Membro da CEI, do CSTO e da EAEU, também está ligada à Rússia por fortes acordos bilaterais. Sua fronteira ocidental com a Polônia, Lituânia e Letônia é estratégica para a Rússia, que está posicionando tropas em solo bielorrusso. A divisão entre a Rússia e a Ucrânia torna a Bielo-Rússia o último estado "tampão" contra o território dos países membros da OTAN. O presidente da Bielorrússia, Alexander Lukashenko , no poder desde 1994, tem enfrentado grandes protestos desde sua contestada reeleição em 9 de agosto de 2020, forçando Moscou a renovar seu apoio inabalável e levando a UE a tomar sanções.
A Moldávia, um país de 3,5 milhões de habitantes, entre a Roménia e a Ucrânia, de menor importância estratégica, divide-se entre a lealdade à Rússia e o desejo de se aproximar da UE com a qual assina um acordo de parceria em 2014. Arménia, geograficamente na periferia da Europa no Cáucaso e dependente da Rússia, aproxima-se nos anos de 2013 a 2015 e torna-se membro da EAEU. No entanto, em 2016 e 2017 está a negociar um novo acordo de cooperação com a UE.
Ao lado das organizações animadas pelas grandes potências regionais, quatro estados da ex-União Soviética, Geórgia , Ucrânia , Azerbaijão e Moldávia , formam a Organização para a Democracia e o Desenvolvimento , conhecida como GUAM, de orientação bastante pró-ocidental.
Do “Fórum de Xangai” à Organização de Cooperação de XangaiPara neutralizar sua perda de influência na Europa, e não deixar o campo aberto para o desenvolvimento da China, a Rússia está iniciando uma nova aliança de segurança coletiva com a China e seus aliados tradicionais na Ásia Central. Um primeiro passo é dado porAbril de 1996com o estabelecimento do "Fórum de Xangai " pela China, Rússia, Cazaquistão, Quirguistão e Tajiquistão e a assinatura de "acordos que visam fortalecer a confiança no campo militar na região de fronteira". No ano seguinte, os cinco assinaram um “acordo de redução conjunta de forças militares nas regiões fronteiriças”. Em primeiro lugar, Moscovo e Pequim devem pôr fim às tensões na sua longa fronteira que existia desde 1964 e, em segundo lugar, estabilizar a região da Ásia Central considerada uma questão de segurança comum, tendo em conta, em particular, o aumento de fenómenos terroristas e extremistas na região.
Em 2001, os cinco se juntaram ao Uzbequistão e transformaram o fórum em uma organização estruturada para a cooperação em muitas áreas, cuja prioridade continua sendo a segurança coletiva e a luta contra o terrorismo, o separatismo e o extremismo. Índia e Paquistão ingressam na SCO em 2017.
A SCO foi, portanto, criada por razões estritamente econômicas e de segurança regional, e não como uma ferramenta para se opor à presença dos Estados Unidos na Ásia. No entanto, a SCO tem sido cada vez mais usada por Moscou e Pequim como um veículo para limitar o “expansionismo político” americano, tanto internacional quanto regionalmente. Atende amplamente aos interesses de Moscou, pois perpetua sua influência na Ásia Central e não permite que Pequim desenvolva por conta própria uma política de liderança regional. Este último fator explica a insistência dos russos para que a Índia e o Paquistão se juntem à SCO, o que finalmente acontece em 2017.
País ou entidade |
População | PIB | |||
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(10 6 ) (2016) |
% |
( $ 10 9 ) (2017) |
% | ||
União Européia | 511 | 69% | 17 282 | 85,4% | |
Alemanha | 82 | 11% | 3.677 | 18,2% | |
França | 67 | 9% | 2.583 | 12,8% | |
Itália | 61 | 8% | 1.935 | 9,6% | |
Reino Unido | 66 | 9% | 2.622 | 13,0% | |
Rússia | 144 | 19% | 1.578 | 7,8% | |
Outros países da Europa | 89 | 12% | 1.366 | 6,8% | |
Europa total | 744 | 100% | 20 226 | 100% | |
Peru | 80 | 852 |
A União Europeia e as suas grandes democracias ocidentais que são a sua força motriz, a Rússia e a Turquia são os três pólos de poder na Europa: detêm a maior parte da população e da riqueza económica, exercem por estes bens e também pela sua história um grande poder político influência com os outros países da Europa ou regiões vizinhas do Oriente ou da Ásia, finalmente eles têm quase todos os meios militares da Europa.
Este primeiro pólo é, do ponto de vista demográfico e económico, de longe o primeiro da Europa. Gira em torno de um núcleo de Estados, os mais ricos da Europa: Alemanha , França , Itália e Reino Unido que desempenham um papel decisivo na construção da UE e na definição das suas orientações geopolíticas. Estes quatro estados representam mais de metade da população (54%) e quase dois terços do PIB (63%) dos 28 Estados-Membros da UE. Seu peso no mundo também é resultado de sua aliança histórica com os Estados Unidos, com a qual formam o mundo ocidental , cuja unidade quase sempre se verificou em situações de crise geopolítica desde o fim da Segunda Guerra Mundial.
Em um discurso em 2014, o chanceler A. Merkel disse que "a integração europeia - que nos trouxe paz, liberdade e prosperidade por mais de meio século agora - quase parece ser um milagre" que não deve ser tomado como certo, como mostra a situação nos Balcãs Ocidentais ou na Ucrânia. Para além da paz encontrada na Europa, o Chanceler dá crédito à integração europeia, a liberdade de circulação numa Europa sem fronteiras, o respeito pelos princípios do Estado de direito, a união económica e monetária e a preservação do modelo social europeu. Estas reconhecidas conquistas devem ser comparadas com as dificuldades com que se depara uma União alargada a 28 membros para aprofundar a sua integração, apesar da grande heterogeneidade dos países e populações que a compõem, e para falar a uma só voz na cena internacional.
A UE está abalada com o efetivo Brexit desde31 de janeiro de 2020e na primavera de 2020 pela pandemia Covid-19 que leva à restauração espontânea, durante a noite, das fronteiras internas no espaço Schengen . Em parte graças ao retorno do motor franco-alemão e também em reação a um contexto internacional onde a pandemia agrava ainda mais a brutalidade política das principais potências mundiais, a UE toma iniciativas econômicas em abril e maio que a consolidam.
Limites institucionais da UE como ator na geopolítica europeiaA União Europeia , embora seja a organização político-económica mais integrada do mundo, desempenha um papel mais limitado na política externa e de segurança do que o seu peso e as suas instituições permitem. No entanto, esta área é um dos três pilares da arquitetura institucional inicial definida quando a UE foi criada em 1992 pelo Tratado de Maastricht , o tratado fundador da União Europeia. O Título V (artigos 21.º a 46.º ) do Tratado da União Europeia (TUE), intitulado "Disposições gerais relativas à ação externa da União e disposições específicas relativas à política externa e de segurança" ( PESC / PCSD ) prevê a União de ambições, regras e instituições específicos para essas áreas. No entanto, os Estados-Membros não chegaram ao ponto de sujeitar a PESC e a PCSD ao regime do método comunitário . Desejando manter a sua plena soberania neste domínio, reservaram os principais poderes de decisão ao Conselho Europeu, deliberando por unanimidade, e atribuindo ao Alto Representante e aos órgãos administrativos sob a sua autoridade um papel de proposta e execução. Através destas disposições, a União renunciou a si própria por construção para liderar uma política de poder no jogo geopolítico europeu e global. No entanto, desde 2015 os Estados europeus têm reforçado a sua Política Comum de Segurança e Defesa para depender menos dos Estados Unidos que, com Barack Obama , passaram a olhar mais para a Ásia do que para a Europa e que especialmente com Donald Trump conduz uma política com os seus europeus. aliados e no mundo em geral que os preocupa. As iniciativas que decorrem quer do voluntarismo de alguns Estados-Membros (como a Cooperação Estruturada Permanente ou a Iniciativa Europeia de Intervenção ) quer do reforço das instituições comuns (como o Fundo Europeu de Defesa ) marcam um papel crescente do nível europeu na defesa questões.
Estratégia de política externa e de segurança da UEA UE pretende promover a paz através do Estado de direito, do multilateralismo e do desenvolvimento do comércio. A UE pôs em prática a sua Política Europeia de Vizinhança com o objetivo de criar relações estreitas com os Estados europeus que não são membros da União e de contribuir para a estabilidade do continente. Dentro deste quadro geral, numerosos programas de cooperação e parceria foram assinados com países da Europa e fora dela. Entre eles, a Parceria Oriental lançada em 2009 diz respeito a seis países do Sudeste da Europa e do Cáucaso, com os quais foram assinados vários acordos de cooperação prática, acompanhados de ajuda financeira.
Fundada para garantir a paz na Europa, a União encontra mais empregos na diplomacia do que na ação militar. Em situações de crise, favorece a cooperação e a busca de soluções negociadas antes de considerar o recurso a sanções ou medidas coercivas. A título de ilustração, a UE é um dos signatários do Acordo Nuclear de Viena de 2015 do Irã ao lado de 7 estados, três dos quais, Alemanha, França e Reino Unido, são membros da UE.
No contexto da crise ucraniana , da guerra na Síria , dos ataques terroristas do Estado Islâmico e da crise migratória , a União Europeia está a desenvolver em 2015-2016 uma nova estratégia abrangente que define as prioridades e princípios de ação. os Estados da União. No que diz respeito à ordem de segurança europeia, este documento afirma que “a gestão das relações com a Rússia constitui um grande desafio estratégico. [...]. O desenvolvimento substancial das relações entre a UE e a Rússia pressupõe o pleno respeito pelo direito internacional e pelos princípios subjacentes à ordem de segurança europeia, nomeadamente a Ata Final de Helsínquia [de 1975] e a Carta de Paris [de 1990]. Não reconheceremos a anexação ilegal da Crimeia pela Rússia [em 2014] nem aceitaremos a desestabilização do leste da Ucrânia ” .
Apesar da sua adesão à UE, a França e o Reino Unido continuam a afirmar a sua vocação global e a sua independência estratégica em nome da qual participam regularmente em operações militares, individualmente ou em coligações ad hoc , fora do âmbito da UE, como foi o caso, por exemplo, da França para a Operação Serval no Mali em 2013. Sob o peso do legado do passado, a Alemanha, pelo contrário, assume o seu pacifismo e não envolve o seu exército senão nas operações de manutenção da paz. O orçamento do Bundeswehr é proporcional ao menor PIB das principais nações europeias, e ele só pode participar de operações militares fora do território alemão sujeito a uma votação prévia do Parlamento Federal, uma resolução das Nações Unidas. Autorizando o uso da força e uma ancoragem de tropas alemãs em uma operação multinacional, sob os auspícios da ONU, da OTAN ou da UE.
A primazia da OTAN sobre a Política Comum de Segurança e DefesaResulta logicamente das escolhas feitas pelos europeus que, para a sua segurança, a maioria dos Estados-Membros da UE continua a depender principalmente da NATO , da qual 22 deles também são membros. A este respeito, o TUE afirma explicitamente que “a política da União [...] não afecta o carácter específico da política de segurança e defesa de alguns Estados-Membros, mas respeita as obrigações decorrentes do Tratado da União Europeia. «Atlântico Norte para alguns Estados-Membros que consideram que a sua defesa comum se desenvolve no quadro da Organização do Tratado do Atlântico Norte (NATO) e é compatível com a política comum de segurança e defesa adotada neste quadro» . A atratividade da OTAN também se alimenta das fraquezas da política comum de segurança e defesa da União Europeia, cuja implementação prática está apenas progredindo passo a passo, devido à falta de consenso entre os três países-chave., Alemanha, França e Reino Unido, para dar-lhe um papel principal e desistir de parte de sua soberania. A cooperação entre a NATO e a UE desenvolve-se sob o signo da complementaridade e da interoperabilidade.
A Rússia constitui um segundo pólo de poder. Tendo emergido muito enfraquecido com a dissolução da União Soviética no final da Guerra Fria , desde o início dos anos 2010, voltou a ser um ator importante no cenário internacional na Europa e no Oriente Médio. Maior país do mundo, a Rússia também continua sendo a segunda potência nuclear do mundo e possui recursos naturais gigantescos que outros países europeus compram dela. A evolução do PIB da Rússia é fortemente correlacionada com os preços do petróleo que aumentam desde o início do XXI th século lhe permite financiar o seu reinvestimento no campo militar. Potência europeia e asiática, é herdeira do Império Russo e aspira a desempenhar um papel global, apesar das fragilidades demográficas e económicas. Do ponto de vista de Moscou, o Ocidente aproveitou o desmantelamento da União Soviética, não para estabelecer um campo de jogo equitativo, mas para estender a dominação ocidental às fronteiras da Rússia, ainda vista como um inimigo em potencial.
Estratégia da RússiaSe a Rússia tem criticado regularmente a ordem internacional como os ocidentais querem impor desde meados da década de 1990, seu retorno ao cenário internacional data realmente do final dos anos 2000, quando acentua sua oposição, por exemplo durante o discurso de V. Poutine em 2007 na conferência de Munique e toma a iniciativa, por exemplo, de intervir militarmente na Geórgia em 2008 .
Moscou vê para o futuro uma complexa paisagem multipolar internacional caracterizada por profundas transformações, forte competição, riscos de confronto armado e confronto de diferentes sistemas de valores. Neste contexto, os russos consideram que o risco de uma guerra em grande escala, mesmo nuclear, entre as principais potências continua baixo, mas que aumenta o risco de envolvimento em conflitos regionais e de escalada de crises. A Rússia está mais do que triplicando seu orçamento militar entre 2000 e 2017, levando-o a um nível superior ao da França ou do Reino Unido. O esforço centra-se particularmente na modernização do equipamento, muitos dos quais estão agora ao nível dos dos países da OTAN. Além do poder militar, o uso de instrumentos de " poder brando" para atingir seus objetivos de política externa torna-se parte integrante da política internacional do Kremlin .
No que diz respeito à “região euro-atlântica” , o ponto de vista de Moscou é que a expansão geopolítica da OTAN e da UE bem como a falta de vontade de colocar em prática as declarações políticas de seus líderes sobre a formação de um sistema europeu comum de segurança e cooperação, criaram uma grave crise nas relações entre a Rússia e os países ocidentais. A Rússia critica regularmente o papel da UE, que considera subserviente a Washington. Em busca de uma alternativa, ela coloca a OSCE como um fórum privilegiado para uma verdadeira multipolaridade na Europa.
Relações entre a Rússia e a UEPrincipais países de origem |
Natureza da energia | ||
---|---|---|---|
Óleo | Gás | Carvão | |
Argélia | 12,1% | ||
Arábia Saudita | 7,5% | ||
Austrália | 14,6% | ||
Noruega | 10,8% | 24,9% | |
Colômbia | 23,4% | ||
Estados Unidos | 14,1% | ||
Iraque | 6,2% | ||
Catar | 5,5% | ||
Rússia | 34,6% | 40,2% | 30,2% |
As relações entre a Rússia e os Estados-Membros da UE são a dois níveis, globais com os organismos europeus e bilaterais com as várias capitais europeias. As relações institucionais entre a Rússia e a UE baseiam-se no Acordo de Parceria e Cooperação (APC) de 1997. Estas relações são complexas porque combinam fatores positivos, como a interdependência económica e a ausência de rivalidade estratégica., E negativos, como os da UE benevolência para com os Estados Unidos e competição para os poucos países europeus que até agora não pertencem à UE nem estão sob o domínio russo, de que a Ucrânia é o exemplo mais notável.
A UE adota em Junho de 1999uma estratégia comum para a Rússia, cujos principais objetivos são "a consolidação da democracia, do Estado de direito e das instituições públicas na Rússia [e] a integração da Rússia em um espaço econômico e social europeu comum" . Na cimeira UE - Rússia emOutubro de 1999em Helsinque, Vladimir Putin apresenta a estratégia da Rússia para desenvolver suas relações com a UE no período 2000-2010. O ponto de partida é uma visão do lugar da Rússia na Europa, "uma potência mundial que se estende por dois continentes, [que quer] manter sua liberdade a fim de definir e conduzir sua própria política interna e externa [e para preservar] as vantagens de ser um Estado da Eurásia e o país mais importante da CEI ” . Esta visão de uma Rússia totalmente no controle de seu próprio destino e central para a Eurásia é dificilmente compatível com a abordagem da UE. Daí decorre logicamente que a Rússia não tem como objetivo aderir à União Europeia, mas deseja desenvolver toda a cooperação possível.
Dentro Maio de 2003, a União Europeia e a Rússia estabeleceram como objectivo alcançar quatro "espaços comuns" a longo prazo, respectivamente nas áreas da economia, segurança e justiça, cooperação no domínio da segurança externa e, por último, investigação, educação e cultura. O progresso concreto foi limitado. As negociações lançadas em 2008 sobre um novo acordo de parceria estratégica não tiveram sucesso. Embora obsoleto, o APC de 1997 continua em vigor por não ser capaz de convergir para uma visão estratégica comum do futuro da Europa. A política russa em relação à UE é marcada pela recusa em permitir que a UE influencie os assuntos políticos e econômicos internos da Rússia. Os dois principais eixos da política russa - estabelecer laços mais profundos com seus vizinhos para evitar o isolamento e, ao mesmo tempo, manter a soberania total - complicaram a interação da Rússia com a UE.
O comércio entre a UE e a Rússia representou 6,2% do comércio total de bens extra-UE em 2017, uma parte que tem vindo a diminuir desde o início da década. A Rússia é o quarto maior parceiro comercial da UE. Mas a UE é o maior parceiro comercial da Rússia, com mais de 40% de seu comércio exterior. A Rússia é o principal fornecedor da UE de petróleo bruto, gás e combustíveis sólidos. Essa situação de interdependência levou ambas as partes a usarem a arma comercial com moderação. As sanções tomadas em 2014 pela UE contra a Rússia não têm um efeito catastrófico na economia soviética, que depende sobretudo da evolução dos preços do petróleo e do gás.
As relações bilaterais entre a Rússia e a Alemanha, a França e outros Estados da UE são de grande importância devido às dificuldades da UE em implementar uma política externa unificada.
Terceiro pólo de poder, a Turquia está localizada às portas da Europa. Um grande país de quase 800.000 km 2 e 80 milhões de habitantes, é o herdeiro do Império Otomano . É o centro entre o Ocidente e o Oriente Médio. É uma das potências regionais que contam na geopolítica do Médio Oriente e do Cáucaso , mas também mantém relações de longa data com a Europa, vitais para o seu desenvolvimento.
País | PIB / capita. ($ PPP) (2017) |
CPI (2018) |
HDI (2017) |
IND (2018) |
---|---|---|---|---|
Alemanha | 50 639 | 80 | 0,936 | 8,68 |
França | 42.850 | 72 | 0,901 | 7,80 |
Itália | 39.427 | 52 | 0,880 | 7,71 |
Rússia | 25 533 | 28 | 0,816 | 2,94 |
Peru | 26.504 | 41 | 0,791 | 4,37 |
A relação entre a Turquia e os Estados europeus não se limita à questão da adesão da Turquia à União Europeia . A Turquia também é ator de uma relação triangular com a Rússia e a UE. Além disso, as questões de segurança são uma dimensão em que os Estados Unidos também estão presentes, uma vez que a Turquia é membro da OTAN desde 1952 e desempenha um papel fundamental que não terminou com o fim da Guerra Fria na estratégia de defesa ocidental. Esse entrelaçamento de relações históricas e geopolíticas modernas fez da Turquia uma potência regional na Europa e no Oriente Médio, especialmente porque na década de 2010 ela adotou uma política externa mais nacionalista e cada vez menos alinhada com a diplomacia dos Estados Unidos, Alemanha ou França. A questão de saber se a Turquia está ou não na Europa é de facto irrelevante do ponto de vista histórico e ainda mais o XXI th século desde a UE ea Turquia começaram processo de adesão oficial de 2005, sem, contudo, os medos e as segundas intenções estar ausente de muitos líderes europeus. As razões são que a dimensão da Turquia, o seu nível de vida ainda é baixo em comparação com os dos grandes países ricos que sustentam a maior parte do financiamento da União e as especificidades políticas, culturais ou religiosas constituem obstáculos a ultrapassar.
Um velho mas difícil parceiro do OcidenteAs negociações de adesão da Turquia à União Europeia começaram oficialmente em 2005. Elas são dificultadas por muitos obstáculos, incluindo a situação preocupante do Estado de direito e dos direitos humanos que piorou desde o golpe fracassado de julho de 2016 contra o Presidente Erdoğan . Ele não aprecia o apoio tardio que recebe dos americanos e europeus, que, no entanto, são rápidos em alertá-lo sobre as violações das liberdades resultantes da onda de repressão que se segue ao golpe; as tensões também são exacerbadas pela perseguição de oponentes conhecidos ou suspeitos no exterior.
No entanto, a prioridade da UE é enfrentar a crise migratória, que se tornou crítica desde 2015; a UE assina um plano de ação conjunto com a Turquia emnovembro de 2015limitar os fluxos migratórios para a Europa que passam pelo seu território, nomeadamente a partir da Síria. Um acordo complementar sobre imigração é assinado emmarço de 2016.
A Turquia também é membro da OTAN como a Grécia desde 1952 com a qual está em conflito por Chipre , um estado membro da UE, do qual ocupa a parte norte desde 1974. Em 2017 e 2018, as relações da Turquia com a OTAN tornou-se difícil devido à reaproximação de Ancara com Moscou e sua ofensiva militar em Afrin contra os curdos , aliados dos Estados Unidos e da coalizão ocidental na luta contra o Estado Islâmico . Segundo as palavras do Ministro da Defesa alemão, "a Turquia não facilita as coisas para nós na NATO" .
Aproximação entre Turquia e RússiaAs relações entre os dois estados estão no pior final de 2015, após a destruição de um avião russo pela Turquia no céu da Síria. No entanto, alguns meses depois, e como resultado das tensões entre a Turquia e o Ocidente, uma reaproximação espetacular ocorreu entre Ancara e Moscou graças a uma troca entre Putin e Erdoğan , que foi rapidamente seguida por várias reuniões entre 2016 e meados de 2018 . Essa reaproximação encontra aplicação na guerra civil síria com a iniciativa diplomática conhecida como processo Astana tomada pela Rússia, Turquia e Irã, mas também no campo da cooperação militar com a aquisição de antimísseis russos. S-400 não compatível com Sistemas da OTAN e relançamento de projetos como o gasoduto Turkish Stream . Em meados de 2018, ainda é muito cedo para saber se essa reaproximação, dramaticamente encenada pelos dois líderes, levará a resultados concretos na crise síria e a acordos políticos e econômicos de longo prazo ou se será ditada principalmente por curto prazo. considerações de prazo e o desejo de exercer pressão sobre os Estados Unidos e a UE.
A geopolítica da Europa não pode ser entendida sem levar em conta o papel primordial que os Estados Unidos desempenharam na Europa desde o fim da Segunda Guerra Mundial e continuaram a desempenhar desde o fim da Guerra Fria . Na época do Plano Marshall, os Estados Unidos eram a favor da fundação dos Estados Unidos da Europa . Desde então, consideram que se trata de uma construção em eterno devir. Além disso, vista de Washington, a União Europeia é um gigante econômico com pouca influência geopolítica. Embora continue sendo uma constante na diplomacia americana, o eixo transatlântico não é mais a prioridade dos Estados Unidos, para os quais os jogos de poder globais se baseiam na Ásia e, em menor medida, no Oriente Médio. A relação entre os norte-americanos e europeus em XXI th século é colocado sob o sinal de pragmatismo mútuo e cooperação selectiva; é construído caso a caso, quando se mostra útil e atende aos interesses de todos. Em seu livro Power and Weakness , R. Kaplan argumenta que esse pragmatismo resulta de uma profunda divergência entre os europeus que aspiram a um mundo de paz e prosperidade relativa baseado no multilateralismo , enquanto os americanos ainda acreditam em uma anarquia hobbesiana mundial onde a segurança e a promoção de uma ordem liberal depende da posse de poder militar.
O mundo bipolar dos anos de guerra fria deu lugar durante a última década do XX ° século e primeira do XXI th século sobre o plano geopolítico global um mundo unipolar no qual os EUA e seus aliados europeus espalhados política ocidental e economia, com base sobre democracia e liberalismo econômico. Na década de 1990, diante de uma Rússia muito debilitada, os Estados Unidos, fortes em seu poder indiscutível, exploraram em seu proveito a necessidade de segurança dos países que haviam experimentado contra sua vontade quarenta anos de domínio soviético. Os americanos, finalmente apoiados por seus aliados europeus, pressionam por uma vasta ampliação gradual da OTAN, apesar dos protestos de Moscou que alimentam a polêmica sobre o compromisso que os líderes ocidentais teriam feito, ou não, de não expandir a OTAN para o Oriente.
Durante este período, os Estados Unidos também praticou uma política externa intervencionista, na maioria das vezes com o apoio dos europeus: durante os anos de guerras civis na antiga Jugoslávia , os Estados Unidos ea OTAN interveio militarmente no . Bósnia-Herzegovina Herzegovina (1993- 2004) depois em Kosovo e Sérvia (1999), com o apoio dos russos no primeiro caso, mas contra sua opinião no segundo caso. No entanto, o atlantismo dos europeus nem sempre é unânime: se os Estados Unidos obtêm facilmente o apoio de seus aliados para travar a Guerra do Golfo (1990-1991), e a guerra do Afeganistão (2001-2014), não é o caso. com a guerra do Iraque (2003-2011), a que França e Alemanha se opõem, impedindo assim, com o apoio da Rússia, a votação de uma resolução do Conselho de Segurança que teria dado a intervenção americana, apoiada pelo Reino Unido, Espanha e A Itália em particular, sua legalidade internacional.
Anunciada pelos atentados de 11 de setembro de 2001 , comprovada pela incapacidade dos Estados Unidos de obter claras vitórias nos conflitos em que se envolve no Oriente Médio e na Ásia Central, e registrada definitivamente pela ascensão ao poder da China, outras potências regionais, incluindo a Rússia, e organizações não-estatais, o fim do pós-guerra fria era unipolar está gradualmente refletida nas duas primeiras décadas do XXI th século pelo surgimento de um mundo complexo multipolar em que a ordem liberal ocidental é deixou de ser a única referência e os países europeus enfrentam riscos mais numerosos e mais diretamente ameaçadores do que os do contexto geopolítico dos anos noventa .
A ligação transatlântica manteve-se forte desde o final da Segunda Guerra Mundial, apesar de crises que a abalaram como a resultante da decisão dos Estados Unidos de travar uma guerra no Iraque em 2003, na qual várias potências europeias, incluindo a Alemanha e a França, fortemente opôs-se. No entanto, enquanto os americanos ficam atolados em uma longa guerra no Iraque, esses dois estados e a maioria dos outros países europeus participam com os Estados Unidos na assistência internacional e na força de segurança no Afeganistão e geralmente cooperam estreitamente na luta contra o jihadismo internacional , em particular durante a década de 2010 no âmbito da coligação internacional no Iraque e na Síria ou nas operações francesas no Mali. No plano diplomático, americanos e europeus adotam posições semelhantes em relação às relações com a Rússia no que diz respeito à crise ucraniana ou com o Irã, do qual são, por exemplo, co-signatários do acordo de Viena sobre a energia nuclear iraniana de 2015.
A política seguida por Donald Trump desde a sua chegada à Casa Branca no início de 2017 em nome do seu slogan "América Primeiro" preocupa profundamente os europeus, apegados ao multilateralismo. As decisões tomadas em Washington contra os conselhos dos seus principais parceiros europeus, como a retirada do acordo climático de Paris , a retirada do acordo nuclear com o Irã ou mesmo tensões comerciais com a China levantam preocupações na Europa. Estados baseados em uma ampla base comum de valores que fundamentam a ordem liberal ocidental e na preeminência dada às negociações multilaterais na resolução de conflitos de todos os tipos. A rachadura na ligação transatlântica é destacada, por exemplo, em fevereiro de 2019 durante a Conferência de Segurança de Munique, onde os discursos do vice-presidente americano M. Pence e do chanceler alemão A. Merkel não revelam nenhum ponto de convergência.
A luta contra o terrorismo e o aumento das tensões com a Rússia levam os europeus a continuar a confiar nos Estados Unidos para sua segurança coletiva. A OTAN continua a ser a pedra angular da defesa europeia. O seu alargamento a Leste iniciou-se na década de 1990 e continuou com a adesão de dez novos países entre 2004 e 2017, bem como o regresso da França ao comando integrado da OTAN o demonstram. No entanto, o distanciamento que Donald Trump parece estar tomando em relação à OTAN e suas críticas virulentas ao nível de gastos com defesa dos Estados europeus estão levando-os a aprofundar sua cooperação em defesa no âmbito do PSDC . A Europa, porém, ainda está muito longe de sua autonomia estratégica e de um consenso sobre o que fazer com os Estados Unidos.
A geografia e a história transformaram a maioria dos países da frente ocidental da Europa em grandes potências marítimas. A sua preponderância e riqueza até à Primeira Guerra Mundial , pela constituição de vastos espaços coloniais e pelo desenvolvimento do seu comércio, estão em grande parte associadas a esta dominação dos mares e oceanos. Por outro lado, a Rússia é antes de tudo uma potência terrestre, que no entanto nunca deixou de procurar novos acessos marítimos e também de se tornar uma grande potência marítima.
País |
Classificação Mundial |
Valor bilhões $ |
% |
---|---|---|---|
União Europeia ( extra-UE ) |
(1) | 3.821 | 15,1% |
Alemanha | 3 | 2395 | 7,4% |
França | 5 | 1.074 | 3,3% |
Países Baixos | 6 | 1.073 | 3,3% |
Reino Unido | 8 | 1.045 | 3,2% |
Itália | 10 | 866 | 2,7% |
Rússia | 14 | 473 | 1,9% |
Peru | 20 | 342 | 1,4% |
A União Europeia, considerada como uma entidade comercial única, representou em 2016 pouco mais de 15% do comércio mundial de mercadorias em valor, o que a posiciona em primeiro lugar no mundo, à frente dos Estados Unidos e da China. Considerados separadamente, cinco dos estados membros da UE estão entre os 10 principais países do mundo em termos de comércio.
Concentração de travessias críticas para o comércio marítimo no Oriente MédioMetade das mercadorias compradas ou vendidas pela União são transportadas por via marítima, o que torna vital a manutenção de rotas marítimas abertas e seguras. A principal rota entre o Mar da China Meridional e as costas europeias passa pelo Canal de Suez - fechado entre 1967 e 1975 -, Bab el-Mandeb - infestado de pirataria até a Operação Atalanta -, o Oceano Índico e o Estreito de Malaca .
Especificamente no que diz respeito ao transporte de petróleo e gás do Golfo Pérsico , o Estreito de Ormuz que leva ao Oceano Índico também é um ponto de passagem muito estreito e, portanto, exposto a um bloqueio potencial.
Desenvolvimento do poder marítimo da ChinaA China reivindica ilhotas e uma ZEE que cobrem quase todo o Mar da China Meridional , em conflito com outros países ribeirinhos . Depois de militarizar várias ilhotas dos arquipélagos Spratleys e Paracels , e rapidamente desenvolver suas forças navais, a China tem de fato o controle desta região estratégica para o comércio marítimo mundial. Os riscos que pairam sobre esta rota vital para os europeus levam a UE a definir uma “Estratégia de Segurança Marítima” em 2014.
China e Índia competem na Ásia e ambas investem pesadamente no desenvolvimento de suas marinhas. Tendo se tornado a segunda potência militar naval, a China agora desdobra sua marinha em todo o mundo, de todo o Pacífico ao Atlântico, passando pelo Oceano Índico, pelo Mediterrâneo e até o Báltico. A China passa a ter bases navais no Oceano Índico . A Índia segue a mesma estratégia de construir suas capacidades neste vasto oceano de 70 milhões de km 2 . Ela assina um acordo emmarço de 2018dando-lhe acesso às bases navais francesas no Oceano Índico. A crescente importância desta área se reflete no uso cada vez mais frequente do termo "região Indo-Pacífico" e, simultaneamente, por um menor interesse no conceito de "região Ásia-Pacífico".
País | ZEE milhões de km 2 |
Frota de guerra | |
---|---|---|---|
Rg. | Deslocamento Milhares t. |
||
França | 10,1 | 6 | 280 |
Reino Unido | 6,6 | 4 | 408 |
Rússia | 7,7 | 2 | 1.031 |
Peru | 11 | 103 | |
Estados Unidos | 12,1 | 1 | 2.586 |
República Popular da China | 3 | 627 | |
Índia | 2,3 | 7 | 229 |
Itália | 9 | 125 |
Se as potências européias dominam o mundo XXI th século, França e Reino Unido ainda tem territórios particularmente nos oceanos Índico e Pacífico que lhes permitem ao poder projeto bem além de suas áreas metropolitanas. A criação de Zonas Econômicas Exclusivas (ZEE) pela Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar fortaleceu o interesse econômico desses territórios. Graças a seus departamentos ultramarinos e suas comunidades territoriais espalhadas pelos oceanos, a França tem a segunda ZEE, atrás dos Estados Unidos.
A França e o Reino Unido têm bases militares no Oceano Índico, que é o centro das rotas marítimas com a Ásia e o Oriente Médio. Essas bases estão localizadas em territórios ultramarinos ou em terras de terceiros países com os quais foram celebrados acordos. A França mantém "forças de soberania" em todos os seus territórios ultramarinhos e "presença de forças" estacionadas em Djibouti, Gabão, Senegal, Costa do Marfim e Emirados Árabes Unidos - sob acordos de defesa anteriores com esses estados. A marinha francesa realiza missões ocasionais até o mar da China para afirmar o caráter internacional de suas águas e, assim, mostrar simbolicamente que a França desaprova a política que a China ali segue.
O Reino Unido também possui pontos de apoio militar no Oceano Índico e no Mar da China ( Cingapura , Brunei ). Os britânicos também possuem Gibraltar, que bloqueia o acesso ao Mediterrâneo.
A Marinha dos Estados Unidos continua sendo, de longe, a frota de guerra mais poderosa do mundo. Ela está presente continuamente no Mediterrâneo ( 6 th Fleet ), do Oceano Índico ( 5 th Fleet ), Pacífico ( 7 th Fleet ) e Atlântico ( 2 th Fleet).
A Rússia tem quatro frentes marítimas, o Báltico, o Mar Negro, o gelado Oceano Ártico e o Oceano Pacífico. O Estreito dinamarquês e o Estreito de Bósforo , portas de entrada para os dois primeiros, também são pontos de passagem expostos que limitam as possibilidades estratégicas da Rússia para o Ocidente. O aquecimento global está interrompendo o regime de gelo do Ártico , que se torna uma questão geoestratégica primária e dá à Rússia muito mais acesso livre através da Passagem Nordeste do que no passado para os oceanos Atlântico e Pacífico. A Rússia está modernizando rapidamente sua marinha militar, que é a segunda do mundo pela tonelagem de seus navios.
Os estreitos do Bósforo e dos estreitos de Dardanelos dão à Turquia uma grande vantagem geoestratégica em relação à Rússia, que ela explora politicamente e fortalece modernizando e aumentando suas forças navais. Esta vantagem estratégica é em parte contornada pela Rússia graças à construção de novos oleodutos e gasodutos que reduzem o tráfego marítimo de produtos petrolíferos, e a nível militar, graças ao fornecimento de bases navais e aéreas na Síria que lhe permitem conduzir as suas operações militares neste país desde 2015. A Turquia está aumentando as capacidades de sua frota de guerra e conclui um acordo estratégico com o Catar em 2014 que lhe dá acesso permanente ao Golfo Pérsico pela primeira vez.
O Mediterrâneo , muitas vezes referido no passado como um lago da OTAN, tornou-se um lugar de confronto direto para as marinhas russa e ocidental. Graças ao conflito sírio , em 2015 a Rússia consolidou sua base naval Tartous na Síria e em 2018 implantou permanentemente cerca de dez edifícios. Simetricamente, os Estados Unidos estão fortalecendo a presença de sua Sexta Frota . A China também está começando a enviar navios de guerra periodicamente para o Mediterrâneo.
A partir de 1947 e por mais de quarenta anos, a Europa foi cortada em duas pela “ cortina de ferro ”. O fim da Guerra Fria marcou o início de uma "nova era de democracia, paz e unidade" sob os termos da Carta para uma Nova Europa assinada em Paris em 1990 pelos Estados Unidos, a União Soviética e a maioria dos países europeus. no âmbito da CSCE, agora OSCE . A Rússia dos anos 1990 não tem meios para se opor às iniciativas dos Estados Unidos, única grande potência em um mundo que se tornou unipolar em seu benefício, mesmo quando se trata de países de sua área histórica de influência, na em particular a ex-Jugoslávia.
Durante os anos da presidência de George W. Bush, as relações foram gradualmente ficando tensas, após um curto período de apoio russo ao engajamento militar dos Estados Unidos no Afeganistão após os ataques terroristas. 11 de setembro de 2001. As decisões tomadas no ano seguinte pela administração americana de retirar-se do tratado ABM de 1972 e de abrir a OTAN a sete novos países da Europa Oriental desagradaram fortemente a V. Putin. A eclosão da guerra do Iraque em 2003 também é criticada por Moscou. As relações não melhoram nos anos seguintes.
O mundo ocidental investiu pesadamente na Europa Oriental e do Norte, integrando na União Europeia em várias fases, a partir de 2003, os seis ex-estados satélites da URSS, as três ex-repúblicas bálticas soviéticas e dois países da ex-Iugoslávia. Esses mesmos países também aderiram à OTAN , um passo à frente de sua adesão à UE, a fim de se beneficiar da promessa de segurança oferecida por sua organização militar integrada. Todos os países europeus membros da OTAN continuam a acreditar que os Estados Unidos, por meio da OTAN, devem permanecer o principal fiador de sua segurança coletiva.
A Rússia não tem mais um "glacis" separando-a das potências do Ocidente, o que constitui para ela uma situação sem precedentes, conhecida nem pelos czares nem pelos líderes soviéticos. A Rússia vive uma situação de "solidão geopolítica" na Europa, o que a leva a consolidar suas posições na Ásia Central e no Oriente Médio, e a se aproximar da China, apesar da preocupação que provoca seu dinamismo econômico e demográfico.
O endurecimento da Rússia foi confirmado em 2008, quando V. Poutine trouxe o exército russo para a Geórgia. O presidente russo, Dmitri Medvedev, afirmou nesta ocasião que “não temos medo de nada, nem da perspectiva de uma nova guerra fria” . Desde então, para muitos analistas, o mundo entrou em uma nova Guerra Fria , cujo principal campo de atuação é na Europa, nas repúblicas da ex-União Soviética que se tornaram independentes, como a Ucrânia ou os Estados Bálticos , mas também no Oriente Médio , especialmente na Síria .
Desde a crise na Ucrânia e na Crimeia em 2014, as tensões entre ocidentais e russos tornaram-se mais agudas. Elas se refletem, em particular, nas sanções econômicas tomadas contra a Rússia, no fortalecimento das presenças e exercícios militares em ambos os lados das fronteiras e nas ações no campo do soft power.
Despesas de 2000 | País | Despesas de 2016 | Mudança 2016/2000 |
||
---|---|---|---|---|---|
Classificação | $ Bn |
Classificação | $ Bn |
||
5 | 42,3 | Alemanha | 9 | 41,6 | -2% |
6 | 41,3 | China | 2 | 216,0 | 423% |
1 | 420,5 | Estados Unidos | 1 | 600,1 | 43% |
2 | 50,9 | França | 5 | 57,4 | 13% |
7 | 35,8 | Itália | 11 | 28,2 | -21% |
4 | 43,5 | Reino Unido | 7 | 48,1 | 11% |
10 | 20,4 | Rússia | 3 | 69,2 | 239% |
14 | 16,9 | Peru | 15 | 17,9 | 6% |
12 | 17,3 | Espanha | 17 | 14,0 | -19% |
Em 2016, os orçamentos de defesa dos cinco Estados europeus membros da OTAN que dedicam mais recursos à sua defesa voltaram a um nível que era amplamente comparável ao de 2000, depois de terem sofrido um declínio nos anos da crise. Balanço financeiro de 2008 . O aumento observado desde 2015 deve continuar no sentido de respeitar o compromisso assumido pelos membros da NATO de destinar 2% do seu PIB à defesa.
Ao mesmo tempo, a Rússia aumentou seu esforço de defesa por um fator de 3,4, empreendendo um vasto esforço para modernizar suas forças armadas. A Rússia passa do décimo para o terceiro lugar no mundo nessa área. No entanto, seus gastos de cerca de US $ 69 bilhões permanecem bem abaixo dos US $ 175 bilhões que as cinco maiores potências militares europeias da OTAN gastam em sua defesa. Os Estados Unidos continuam sendo, de longe, a principal potência militar do mundo.
No nível estratégico, a Rússia denuncia o desdobramento na Europa do escudo antimísseis da OTAN e, em troca, moderniza suas forças estratégicas nucleares. A França em 2017 e o Reino Unido em 2016 também decidiram renovar suas forças de dissuasão nuclear.
No nível tático, as atividades militares da OTAN e da Rússia aumentaram desde 2014. O plano de ação de “reatividade” da OTAN adotado em 2014 e as medidas adicionais de “presença avançada” adotadas em 2016 na cúpula de Varsóvia resultam em um aumento da presença militar da OTAN forças na Polónia, Roménia e Estados Bálticos. Manobras militares, em uma escala desconhecida desde a Guerra Fria, estão sendo realizadas pela OTAN (por exemplo, "Sabre Strike" emjunho de 2018) e na Rússia (por exemplo, "Zapad" em outubro de 2017)
Em seu relatório anual de 2018, a Conferência de Segurança de Munique (MSC) sublinha que “a erosão progressiva dos tratados de controle de armas ( INF e CFE ) e a implantação de capacidades militares adicionais podem levar a uma deterioração ainda maior da situação de segurança na Europa” .
O poder ea influência de um Estado tornou-se o XXI th século menos dependente do poder militar e mais a ver com a sua capacidade de utilizar as capacidades de soft power para obter o seu caminho, influenciando e desestabilizar seus rivais.
As tensões geopolíticas na Europa concentram-se em quatro áreas: Ucrânia, Cáucaso, Balcãs Ocidentais e Estados Bálticos.
A Ucrânia é com 603.550 km 2 os maiores países da Europa continental, com exceção da parte europeia da Rússia , e em 2016 mais de 45 milhões. A sua localização geográfica e o seu peso demográfico e económico colocaram-na no centro de um jogo de influência muito activo por ocidentais e russos desde a sua independência em 1991. A Ucrânia é membro do Conselho da Europa e da União Europeia OSCE . Enquanto parte interessada na Comunidade de Estados Independentes (CEI), que reúne várias das ex -repúblicas soviéticas sob liderança russa , na década de 1990 a Ucrânia aproximou-se da União Europeia com a qual negociou acordos de cooperação; acordo de associação . No final de 2013, o presidente ucraniano, V. Yanukovych , interrompeu as negociações, atendendo assim ao pedido urgente de Moscou, que vê a Ucrânia como peça central de seu projeto de constituição de uma nova união aduaneira euro-asiática, a EAEU . Esta reviravolta provoca manifestações pró-europeias denominadas " Euromaidan " que levaram à eleição de um novo presidente, Petro Porochenko . Este acordo de associação foi finalmente assinado em 2014 e entra em vigor emsetembro de 2017. Isso leva à saída da Ucrânia da CEI e ao fim das esperanças de Moscou de incluí-la no acordo de livre comércio EAEU que está estabelecendo.
A crise não permanece no terreno diplomático e econômico. A Ucrânia é um país composto cujas fronteiras atuais são recentes. Com o apoio ativo de Moscou, a Crimeia se separou emMarço 2014, e as tropas russas tomam posição lá. No leste do país, uma guerra civil começa no Donbass com separatistas de língua russa. Com o objetivo de estabelecer um cessar-fogo, o Protocolo de Minsk é assinado emsetembro de 2014pelos representantes da Ucrânia , Rússia , República Popular de Donetsk (DNR) e República Popular de Lugansk (LNR), sob os auspícios da OSCE . A luta não acabou, no entanto. Uma segunda conferência, chamada Minsk II , é organizada em12 de fevereiro de 2015, desta vez com a participação além da Alemanha e da França. Foi celebrado um novo acordo e a OSCE continua a ser responsável pela verificação da sua aplicação no terreno. Sem que o cessar-fogo seja concluído, a situação se estabiliza. Para apoiar o seu pedido e condenar a anexação da Crimeia pela Rússia, a União Europeia está a aplicar sanções contra a Rússia.
Em 2018, as tensões continuam altas. O OHCHR salva no ano mais de 100 civis mortos e feridos duas vezes em ações de guerra. Em Donbass , as duas repúblicas autoproclamadas ( RPD e RPL ) realizam eleições legislativas emnovembro de 2018. Essas eleições, consideradas ilegais por Kiev e pelo Ocidente, confirmam os líderes separatistas em suas funções. A Rússia está inaugurando uma ponte sobre o Estreito de Kerch na primavera de 2018 e restringindo a liberdade de navegação no Mar de Azov , o que tem como consequência limitar o acesso aos portos ucranianos de Mariupol e Berdyansk . Fimnovembro de 2018incidentes entre as marinhas russa e ucraniana .
Entre 2014 e 2019, apesar dos múltiplos cessar-fogo decididos pelo Grupo de Contato Trilateral (Ucrânia, Rússia, OSCE), o conflito deixou mais de 13.000 mortos, incluindo cerca de 3.000 civis vítimas, de acordo com a contagem feita pelo OHCHR . Em 2019, porém, ocorreram trocas de presos e retiradas parciais das forças militares presentes. Em Paris, o9 de dezembro de 2019, uma cúpula em formato de “Normandia” - Rússia, Ucrânia, Alemanha e França - renova o diálogo, três anos após o anterior; esse primeiro encontro entre Putin e Volodymyr Zelensky , eleito presidente da Ucrânia em abril, sem permitir avanços políticos, resultou em um acordo sobre a troca total de prisioneiros e o desligamento militar em três novos pontos da frente.
País | Pop. | Status em relação a | ||
---|---|---|---|---|
UEEA | eu | OTAN | ||
Armênia | 2,9 | Parceria Oriental |
Cooperação | |
Azerbaijão | 9,8 | Cooperação | ||
Georgia | 3,7 | Cooperação | ||
Rússia | 144 |
Composto por uma multidão de famílias etnolingüísticas, o Cáucaso é uma encruzilhada entre a Europa e a Ásia, o Cristianismo e o Islã, e uma aposta para as potências regionais da fronteira, Irã, Turquia e Rússia. Constitui uma região petrolífera estratégica, atravessada por oleodutos que ligam o Mar Cáspio ao Mar Negro. Os Estados Unidos também estão desenvolvendo sua presença lá, principalmente em questões econômicas.
Fragmentação política e movimentos autonomistasO mapa político do Cáucaso no início do XXI th século vem da estrutura política da União Soviética e os conflitos locais decorrentes de seu colapso. No Sul do Cáucaso, ou Transcaucásia , as três ex- Repúblicas Socialistas Soviéticas da Armênia , Azerbaijão e Geórgia tornaram-se em 1991 três estados independentes de mesmo nome, membros da ONU desde 1992; as três regiões que já gozavam de um estatuto especial de autonomia no tempo da URSS, Abkhasia e Ajaria na Geórgia, e Nakhitchevan no Azerbaijão, mantiveram esta especificidade. O Cáucaso do Norte, ou Ciscaucásia , faz parte do território da Federação Russa , administrado por sete repúblicas autônomas de acordo com uma divisão também herdada da URSS.
O fim da União Soviética em 1991 trouxe de volta demandas nacionalistas internas ou interestatais que levaram a vários conflitos, nenhum dos quais foi definitivamente resolvido. O conflito na Chechênia resulta da proclamação de sua independência em 1991 e da recusa em assinar, em 1992, o tratado que constitui a Federação Russa . A Rússia travou uma primeira guerra de 1994 a 1996, depois uma segunda em 1999 e 2000 , que continuou esporadicamente até 2009. A independência da Chechênia parece estar permanentemente destruída, mas ataques atribuídos a chechenos ou nacionais de outras regiões do Cáucaso continuam a ocorrer na Rússia em os anos 2010.
O conflito pela região de Nagorno-Karabakh , no Azerbaijão , reivindicada e ocupada pela Armênia , resultou em confrontos armados em grande escala entre 1992 e 1994 e teve importante deslocamento populacional. Desde o cessar-fogo deMaio de 1994, as negociações foram malsucedidas e surtos de violência ocorreram esporadicamente, principalmente em abril de 2016 . Os combates recomeçaram em grande escala no final de 2020 . Os azeris beneficiam do apoio militar da Turquia e levam vantagem no terreno. A Rússia, ainda um aliado tradicional da Armênia, toma nota da derrota de seu aliado e obtém a assinatura de um cessar-fogo total emnovembro de 2020, fora do âmbito do grupo de Minsk .
Geopolítica da GeórgiaOs conflitos na Ossétia do Sul e na Abkházia nascem de vontades separatistas nessas duas regiões no norte da Geórgia, na fronteira com a Rússia. A crise começou no início dos anos 1990, com a primeira guerra da Ossétia do Sul em 1991-1992 e a guerra da Abcásia de 1992-1993 , seguida pelas declarações de independência desses dois territórios que não foram reconhecidas por nenhum outro país. As hostilidades recomeçam emAgosto de 2008com a Segunda Guerra da Ossétia do Sul . Um cessar-fogo intervém rapidamente e a independência da Abkhazia e da Ossétia do Sul é então reconhecida pela Rússia e alguns outros países. Já que a situação está congelada. A União Europeia destacou na Geórgia desde 2008 uma missão de observação ( EUMM Geórgia ) cujo mandato vai até ao final de 2008. Tem cerca de 200 observadores cujo papel é "contribuir para a estabilização e normalização da situação. E o estabelecimento de um clima de confiança entre as partes em conflito ” .
Para contrabalançar a presença militar da Rússia, a Geórgia abordou a OTAN, que reafirma periodicamente seu apego à sua segurança e integridade territorial, e exorta a Rússia a reverter sua decisão de reconhecer as regiões georgianas da Abcásia e da Ossétia do Sul e retirar suas forças do território georgiano. Confrontada com a oposição da Rússia à adesão da Geórgia, a OTAN, em vez de iniciar um Plano de Acção para a Adesão (MAP), estabelece uma solução de compromisso em torno de um plano de "cooperação reforçada".
Parceria Oriental da UEOs três países do Cáucaso do Sul são partes interessadas na “ Parceria Oriental ” iniciada em 2008-2009 pela União Europeia e que visa desenvolver a cooperação multilateral entre os parceiros e as relações bilaterais entre a UE e cada um destes países com os quais a UE celebra especificamente acordos. Um acordo de associação com a Geórgia, o primeiro deste tipo com um país do Cáucaso, entrou em vigor em 2016. Por prazo suspenso na sequência da sua adesão à EAEU, foi finalmente assinado em 2017 um novo acordo de parceria com a Arménia. Estão em curso negociações com o Azerbaijão para um novo acordo.
País | Pop. | Status em relação a | |
---|---|---|---|
eu | OTAN | ||
Bósnia e Herzegovina | 3,5 | Em andamento | Em andamento |
Croácia | 4,2 | 2013 | 2009 |
Kosovo | 1.8 | Potencial | |
Macedônia do Norte | 2,1 | Em andamento | Em andamento |
Montenegro | 0,6 | Em andamento | 2017 |
Sérvia | 7,1 | Em andamento | |
Eslovênia | 2,1 | 2004 | 2004 |
Da Iugoslávia da era Tito vieram sete países, dois dos quais não são universalmente reconhecidos . No Kosovo , que declarou sua independência em 2008 quando se separou da Sérvia, é reconhecido apenas por uma minoria de países, portanto, nem a ONU, nem a União Europeia. A Macedônia, que goza de amplo reconhecimento, tornou-se membro da ONU em 1993, mas sob o nome provisório de FYROM devido à disputa com a Grécia, uma das regiões também leva o nome de Macedônia; este desacordo bloqueia a adesão da Macedônia à UE e à OTAN. O acordo Prespa alcançado emjunho de 2018 entre esses dois países sob o nome de "República da Macedônia do Norte" e ratificado em janeiro de 2019 através de seu parlamento desbloqueia esta situação.
A estabilização desta região é uma prioridade para a União Europeia desde o Conselho Europeu de Salónica, em Junho de 2003 , que aprovou a "Agenda para os Balcãs Ocidentais". Não estão excluídos os riscos de novos conflitos, tão grandes são as tensões de origem étnica ou religiosa que ainda existem no final da década de 2010 entre Estados, como entre Kosovo e Sérvia, ou mesmo dentro de um Estado como na Bósnia e Herzegovina. Várias operações de manutenção da paz foram realizadas pela ONU ou pela UE desde o início dos anos 2000, três das quais estão em andamento em 2018, EUFOR Althea na Bósnia e Herzegovina , EULEX Kosovo no Kosovo e UNMIK , missão da administração provisória da ONU no Kosovo. Nos anos 2000, a UE tomou várias iniciativas tanto para pôr fim ao passado, exigindo destes Estados a plena cooperação com o Tribunal Penal Internacional para a ex-Jugoslávia (TPIJ), como para organizar e apoiar as mudanças que os Estados dos Balcãs Ocidentais têm de cumprir para cumprir os critérios de Copenhaga, que constituem um pré-requisito necessário para a conclusão com êxito do processo de adesão.
A União Europeia visa a eventual adesão de todos os países que constituem os Balcãs Ocidentais , ou seja, os cinco países da ex-Jugoslávia que ainda não são membros, aos quais se junta a Albânia . O documento “ Estratégia para os Balcãs Ocidentais ”, publicado pela Comissão Europeia no início de 2018, define um novo plano de ação relativo a estes seis Estados e especifica que a adesão dos dois mais avançados no processo, Montenegro e Sérvia , pode levar a 2025 Todos estes países estão ainda longe de cumprir todos os critérios definidos pela UE para que a adesão se torne possível, nomeadamente no que diz respeito ao respeito pelo Estado de direito, à eliminação da corrupção, à segurança e à migração.
A Rússia também está presente nos Balcãs que, depois da Ucrânia e do Cáucaso, constituem outra linha de frente com o Ocidente. Moscou depende em particular da Sérvia, sua tradicional aliada, que em 2017 anuncia que não deseja mais se juntar à OTAN, cujos bombardeios contra o país em 1999 continuam a alimentar as queixas da população. A Rússia e o Ocidente competem pelo controle do abastecimento de gás à Europa, dos quais os Bálcãs constituem um dos pontos de passagem estratégicos.
País | Pop. | Admissão | % Pop.
russo |
|
---|---|---|---|---|
eu | OTAN | |||
Estônia | 1,3 | 2004 | 2004 | 24,8% |
Letônia | 2.0 | 2004 | 2004 | 26,2% |
Lituânia | 2,9 | 2004 | 2004 | 5,8% |
Bielo-Rússia | 9,5 | 8,3% | ||
Polônia | 38,0 | 2004 | 1999 | ε |
Finlândia | 5,5 | 1995 | 0,5% | |
Suécia | 9,9 | 1995 | ε |
Os três Estados Bálticos tornaram - se independentes entre 1918 e 1920. A Rússia e cada um desses Estados assinaram um tratado de paz em 1920. Sua admissão à Liga das Nações em 1921 confirmou seu reconhecimento pela comunidade internacional. Os protocolos secretos do Pacto Germano-Soviético de 1939 atribuem esses estados à União Soviética, que os ocupa emJunho de 1940. Os Estados Bálticos são anexados à União Soviética e tornam-seJulho de 1940das Repúblicas Socialistas Soviéticas . As populações pagam um alto preço durante a Segunda Guerra Mundial e durante a reocupação soviética em 1944 até a morte de Stalin em 1953. O período de independência, entre 1918 e 1940, ainda ocupa uma importância considerável na consciência de muitos. Embora integrados à União Soviética, esses três estados são mais parecidos com os da Europa central, onde a sovietização nunca teve precedência sobre a identidade nacional.
Aproveitando a implosão da União Soviética, os Estados Bálticos proclamaram sua independência em 1990, que foi reconhecida pela União Soviética em Setembro de 1991, e não aderir ao CIS . Desde o retorno à independência, as políticas desses três Estados têm em comum uma busca fundamental por segurança e integração na economia mundial. Eles se tornaram membros da OTAN e da UE em 2004. No entanto, a região não se tornou um “lago da OTAN”, uma vez que nem a Finlândia nem a Suécia são membros.
O Báltico é uma das janelas do mar da Rússia a que acede via São Petersburgo e o enclave de Kaliningrado , isolado do resto do seu território. A aliança entre a Rússia e a Bielo-Rússia permite que as forças militares russas estejam presentes ao longo das fronteiras orientais dos Estados Bálticos e da Polônia. O rearmamento russo desde 2008 resultou no fortalecimento das capacidades e atividades militares às portas dos Estados Bálticos, que se tornou objeto de temores reais ou supostos do lado ocidental. Kaliningrado voltou a ser uma verdadeira "fortaleza militar" e abriga mísseis capazes de transportar ogivas nucleares.
As novas tensões entre o Ocidente e os russos também levaram a Finlândia e a Suécia a reexaminar a questão da sua adesão à OTAN desde a crise na Ucrânia .
Desde a sua integração na OTAN em 2004, os Estados Bálticos beneficiaram do sistema de defesa aérea da OTAN, que inclui uma missão de policiamento aéreo rotativo por outros Estados da OTAN com aeronaves baseadas na Estónia, Lituânia e Polónia. Na sequência dos acontecimentos na Ucrânia, a OTAN decidiu na cimeira de Varsóvia em 2016 reforçar a sua presença avançada de forças terrestres por rotação nos Estados Bálticos e na Polónia.
Moscou também está usando os recursos do "poder brando" para pressionar os países bálticos. Em particular, as ações de sedução de minorias russas, importantes na Estônia e na Letônia, multiplicaram-se na década de 2010, aumentando o temor de seu uso como cavalo de Tróia .
País | Var. 2016/1991 | |
---|---|---|
Milhão | % | |
Ucrânia | -7,0 | -13% |
Rússia | -4,3 | -3% |
Romênia | -3,3 | -14% |
Bulgária | -1,5 | -17% |
Georgia | -1,1 | -23% |
Bósnia e Herzegovina | -0,9 | -20% |
O desaparecimento da Cortina de Ferro e as convulsões políticas, económicas e sociais que se seguiram têm consequências significativas na demografia: desde o fim da Guerra Fria, os países da Europa têm experimentado desenvolvimentos demográficos muito contrastantes que têm alimentado tensões. a nível de toda a Europa ou da União Europeia.
Num primeiro grupo de países do Noroeste da Europa, incluindo o Reino Unido e a França, a população cresceu pelo menos 10% sob o duplo efeito de um equilíbrio natural e um saldo migratório positivo. Num segundo grupo de países que compreende principalmente Alemanha, Itália e países do Sul, o saldo natural que se tornou negativo é compensado por um saldo migratório positivo. O terceiro grupo inclui a maioria dos países da Europa Oriental, que estão vendo sua população diminuir sob o duplo efeito negativo de uma baixa taxa de natalidade e alta emigração.
A Rússia tinha mais de 144 milhões de habitantes em 2016, uma redução de 4,3 milhões desde 1991. Os principais fatores são a baixa taxa de fecundidade, a expectativa de vida entre as mais baixas da Europa e a baixa atratividade migratória. No entanto, desde 2011 a população voltou a crescer ligeiramente, mas esta tendência foi novamente revertida em 2017, levando o governo russo a tomar novas medidas.
A Turquia é um caso especial: entre 1991 e 2016, sua população cresceu 45%, passando de 45 milhões para 80 milhões de habitantes, ou seja, para um nível muito próximo da Alemanha que já tinha 80 milhões de habitantes em 1991 e apenas mais dois em 2016.
As consequências geopolíticas destas disparidades são significativas a curto prazo na União Europeia, onde o movimento migratório de Leste para o Oeste é fonte de profundas diferenças políticas ao promover movimentos nacionalistas e populistas.
A explosão demográfica na África e a instabilidade crônica do Oriente Médio geraram forte pressão migratória na década de 2010, fator de desunião política e enfraquecimento da União Europeia. A previsível persistência destes fatores deverá continuar a gerar uma pressão migratória muito forte sobre a União Europeia e, assim, constituir um grande desafio à sua coesão e à sua capacidade de deles beneficiar positivamente para a sua economia e para o seu lugar no mundo.
Aumento do índice de desenvolvimento humano em toda a EuropaNúmero de países | Ano 2000 | Ano de 2017 | ||
---|---|---|---|---|
Nível de HDI |
Europa | Mundo | Europa | Mundo |
Muito alto (> 0,800) | 19 | 30 | 36 | 59 |
Alto (> 0,700) | 16 | 35 | 7 | 53 |
Médio (> 0,550) | 7 | 57 | 0 | 39 |
Baixo | 0 | 50 | 0 | 38 |
Número de países | 42 | 172 | 43 | 189 |
No entanto, o índice de desenvolvimento humano , índice composto publicado pelo PNUD , que leva em conta a expectativa de vida , nível de educação e padrão de vida está a evoluir favoravelmente desde o início do XXI th século . Em 2000, a maioria dos países ocidentais tinha um IDH muito alto (valor> 0,800); dos 30 países do mundo que se enquadram nesta categoria, 19 são europeus. Já os países do Leste Europeu que pertenceram ao bloco soviético durante a Guerra Fria apresentam um IDH alto (valor> 0,700) e mesmo para seis deles apenas um IDH médio (valor> 0,550). Em 2017, essa situação mudou significativamente. Nenhum país da Europa tem mais um IDH médio e apenas Ucrânia, Albânia, Geórgia, Bósnia e Herzegovina, Macedônia e Sérvia têm um IDH alto, todos os outros países têm um IDH muito alto. Entre a Europa e a Ásia, a Turquia passa da categoria de IDH médio para a de IDH alto. A Rússia está progredindo e se juntando ao grupo de países europeus com um IDH muito alto. No entanto, mantém-se um fosso entre os países da Europa Ocidental e do Norte, que ocupam os primeiros lugares no ranking europeu e aparecem numa posição muito boa no ranking mundial, e os países da Europa Meridional e Oriental.
País | 2008 | 2018 | Var. |
---|---|---|---|
União Européia | 8,15 | 7,89 | -3% |
Alemanha | 8,82 | 8,68 | -2% |
França | 8,07 | 7,80 | -3% |
Hungria | 7,44 | 6,63 | -11% |
Polônia | 7,30 | 6,67 | -9% |
Romênia | 7,06 | 6,38 | -10% |
Reino Unido | 8,15 | 8,53 | + 5% |
Rússia | 4,48 | 2,94 | -34% |
Peru | 5,69 | 4,37 | -23% |
O objetivo de uma Europa unida em torno de valores democráticos e liberais cidades está amplamente presente nos discursos dos líderes europeus no início do XXI th século. Essa meta foi perdida na segunda década deste século devido ao declínio da democracia na Rússia e na Turquia, quantificado pelo Índice de Democracia publicado pela The Economist . Seus líderes contam com o passado imperial de seu país para mobilizar os sentimentos nacionalistas da população e consolidar seu poder. Na Rússia, V. Putin obtém amplo apoio de sua opinião pública ao criar um sentimento de cerco e hostilidade de seus vizinhos europeus e dos Estados Unidos herdado da Guerra Fria e ao assumir o controle da Crimeia em nome da defesa das populações de língua russa . A Turquia está envolvida em operações armadas na Síria contra os curdos que, no entanto, cooperam estreitamente com seus aliados da OTAN. Esses dois estados, consequentemente, adotam posturas geopolíticas desfavoráveis ao aprofundamento da cooperação intraeuropeia. Na parte ocidental da Europa, a democracia permanece forte e os países desta zona continuam a ocupar sete dos dez primeiros lugares no ranking mundial. No entanto, as pontuações relativas à cultura política, o funcionamento das instituições, processo eleitoral e pluralismo e liberdades individuais diminuíram ligeiramente, mas constantemente entre 2015 e 2018. Este declínio persistente na qualidade da democracia aumenta o apoio popular à luta contra o "Sistema". Entredezembro de 2017 e novembro de 2018, partidos anti-sistema entraram no governo na Itália e na Áustria, devido à contínua incapacidade dos partidos tradicionais de lidar com as preocupações e a insegurança de grandes setores da população.
A União Europeia enfrenta grandes dificuldades resultantes, por um lado, do voto dos britânicos em junho de 2016a favor do Brexit e, por outro lado, fortes diferenças políticas entre aqueles de seus estados membros que defendem a busca da integração e uma economia aberta e aqueles cujas eleições levaram ao poder na Hungria, Polônia ou Romênia, particularmente governos de países mais nacionalistas e menos inspiração democrática. O índice de democracia caiu significativamente desde 2008 na Hungria, Polônia, Romênia e Ucrânia. Na Hungria, Viktor Orbán apoia emMaio de 2018por ocasião da sua quarta posse como primeiro-ministro ", que no lugar da democracia liberal destruiu temos a intenção de construir a democracia cristã da XXI th século, o que garante a dignidade, liberdade e segurança do indivíduo, protege a igualdade entre homens e mulheres, respeita o modelo tradicional de família, põe fim ao anti-semitismo, protege nossa cultura cristã e dá uma chance à sustentabilidade e ao desenvolvimento de nossa nação ” e “ essa migração acaba levando à desintegração de nações e estados ” . Este ponto de vista é partilhado pelos outros três Estados do Grupo Visegrád que se opõem aos acordos europeus sobre a recolocação de migrantes.
As diferenças entre a grande maioria dos Estados-Membros da UE e os da Europa de Leste, juntadas pela Itália em junho de 2018, que rompem com as orientações seguidas pela UE desde a sua criação, têm um impacto agudo não só na política de imigração, mas também no próprio futuro da união económica e monetária , da livre circulação na UE e, em última análise, na capacidade da UE de se manter ator na geopolítica europeia. O Livro Branco sobre o Futuro da Europa, publicado pela Comissão Europeia em 2017, testemunha essas incertezas ao apresentar cinco cenários.
Muitas vezes anunciado, o declínio americano a favor da Ásia só resultará de uma evolução lenta: na década de 2020, os Estados Unidos continuarão a ser a primeira potência mundial em termos políticos, econômicos e militares. No entanto, o declínio relativo da Europa é uma realidade desde o final do XX ° século e projeções pela ONU, OCDE, UE e fornecer tudo o que PwC vai continuar.
Região | 2015 | 2050 | Variação |
---|---|---|---|
União Européia | 505 | 500 | -5 |
Rússia | 144 | 129 | -15 |
Peru | 78 | 96 | +18 |
Estados Unidos | 321 | 390 | +69 |
China | 1376 | 1348 | -28 |
Índia | 1371 | 1705 | +334 |
Japão | 127 | 107 | -20 |
A demografia é um dos principais motores do crescimento econômico de longo prazo. Como percentagem da população mundial, a UE atingiu o seu pico após o alargamento de 2007 à Bulgária e à Roménia, mas a sua percentagem diminuirá gradualmente para cerca de 6% da população mundial em 2030, exactamente a mesma percentagem que antes do alargamento de 2004. A longo prazo, de acordo com as projeções populacionais da ONU, a população da UE estagnaria em torno de 500 milhões de habitantes até 2050 e diminuiria em 49 milhões de pessoas para trabalhar na faixa etária de 20-64 anos, incluindo 11 milhões apenas na Alemanha. A população trabalhadora francesa e britânica continuaria a crescer, mas também diminuiria na Espanha e na Itália.
A Rússia perderia cerca de quinze milhões de habitantes e mais de vinte milhões na faixa etária de 20 a 64 anos. Ao mesmo tempo, a população dos Estados Unidos aumentaria em quase 70 milhões, a da China encolheria como resultado da política de nascimento de um filho adotada por décadas e a população indiana continuaria a crescer em um ritmo rápido bem como da África e da América Latina.
A análise estatística dos dados relativos aos países ocidentais mostra uma forte correlação entre o dinamismo demográfico e o aumento da produtividade, um indicador chave do desempenho econômico. A diminuição da população ativa e o aumento da população idosa inativa são fatores de enfraquecimento económico da Europa no mundo pela erosão do seu próprio mercado interno e pela falta de mão de obra para fazer face aos desafios tecnológicos que se avizinham. O mais afetado seria a Rússia, cujas ambições geopolíticas na escala de seu imenso território e da Eurásia como um todo seriam prejudicadas por sua queda demográfica.
País | PIB 2016 | PIB 2030 | PIB em PPP 2016 | PIB em PPP 2030 | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Rg. | Bilhões $ | Rg. | Bilhões $ | Rg. | Bilhões $ | Rg. | Bilhões $ | |
Estados Unidos | 1 | 18.624 | 2 | 23.475 | 2 | 18.624 | 2 | 23.475 |
China | 2 | 11.199 | 1 | 26.499 | 1 | 21.269 | 1 | 38.008 |
Japão | 3 | 4.940 | 4 | 5 468 | 4 | 4 932 | 4 | 5.606 |
Alemanha | 4 | 3 477 | 5 | 4 347 | 5 | 3 979 | 7 | 4.707 |
Reino Unido | 5 | 2.647 | 6 | 3.530 | 9 | 2.788 | 10 | 3.638 |
França | 6 | 2.465 | 7 | 3 186 | 10 | 2.737 | 11 | 3 377 |
Índia | 7 | 2 263 | 3 | 7.841 | 3 | 8 721 | 3 | 19.511 |
Itália | 8 | 1.858 | 10 | 2.278 | 12 | 2 221 | 15 | 2.541 |
Rússia | 12 | 1.283 | 13 | 2 111 | 6 | 3.745 | 6 | 4 736 |
Peru | 17 | 863 | 17 | 1705 | 14 | 1.906 | 12 | 2 996 |
A delimitação da Europa não se baseia em critérios exclusivamente geográficos, pois nada a separa claramente da Ásia em suas margens orientais. São, portanto, utilizados critérios de natureza política ou económica para definir um perímetro europeu. Cada uma das diferentes organizações internacionais adota definições ligeiramente diferentes, dependendo de seus membros e do escopo de suas atividades.
A ONU coloca 43 de seus Estados membros na Europa, 44 incluindo a Santa Sé, que é um Estado não membro, mas que tem uma missão de observador permanente na ONU. Kosovo não é um estado membro e não aparece nas listas publicadas pela ONU. Os países do Cáucaso, incluindo a Turquia, são classificados na Ásia Ocidental, bem como em Chipre , que a UNCTAD, entretanto, classifica na Europa.
O agregado do FMI na Europa inclui 40 países. Em relação à classificação da ONU, o FMI não inclui os principados de Andorra , Liechtenstein e Mônaco, além do Vaticano . Por outro lado, inclui Chipre. Como a ONU, também não inclui os países do Cáucaso e a Turquia em sua lista de países europeus.
Fundado em 1949 por 10 países, o Conselho da Europa é a mais antiga das organizações europeias com objetivos políticos. Com 47 membros desde 2007, é também a que mais se alarga a Leste às margens da Europa, já que acolhe entre 1999 e 2001 os três países do Cáucaso , Azerbaijão , Arménia e Geórgia . A Turquia é membro desde 1950; esta adesão inicial visa então, como a da OTAN em 1952, ancorar a Turquia no campo ocidental. A Bielorrússia não é membro do Conselho da Europa.
Em 2016, a população da Europa representava 10,0% da população mundial . Representava 19,7% em 1960.
Agregados |
IND (2018) |
População | PIB | PIB / capita. ($ PPP) (2017) |
HDI (2017) |
||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Milhões (2016) |
% |
( $ 10 9 ) (2017) |
% | ||||
Europa total | 7,22 | 744 | 10,0% | 20 226 | 25,1% | 35.547 | 0,870 |
União Européia | 7,89 | 511 | 6,9% | 17 282 | 21,4% | 41.126 | 0,897 |
Estados Unidos | 7,96 | 323 | 4,3% | 19.391 | 24,0% | 59.532 | 0,924 |
China | 3,32 | 1.379 | 18,5% | 12 238 | 15,2% | 16.807 | 0,752 |
Mundo total | 5,48 | 7.444 | 100,0% | 80.738 | 100,0% | 16 941 | 0,728 |
A tabela abaixo lista todos os países que são membros do Conselho da Europa ou aparecem nas estatísticas demográficas ou econômicas do FMI como países da Europa. A região de afiliação de cada um desses países na nomenclatura da ONU também está incluída. Os Estados-Membros da União Europeia e da área do euro também são identificados. Os dados demográficos e econômicos são fornecidos para os países europeus na lista do FMI, apenas esses países estão incluídos nos dados da “Europa Total” mostrados neste artigo.
Estados (49) |
ONU (48 + 1) |
região ONU |
EU (27) |
Zona Euro (19) |
Lista do FMI (40) |
Conselho da Europa (47 + 1) |
IND (2018) |
Hab. (10 3 ) (2016) |
PIB ( $ 10 9 ) (2017) |
PIB / capita. ($ PPP) (2017) |
HDI (2017) |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Albânia | 1955 | EUR. do sul | 1995 | 5,98 | 2 876 | 13 | 12.021 | 0,785 | |||
Alemanha | 1973 | EUR. do oeste | € | 1950 | 8,68 | 82.488 | 3.677 | 50 639 | 0,936 | ||
Andorra | 1993 | EUR. do sul | 1994 | ||||||||
Armênia | 1992 | Ásia Ocidental | 2001 | 4,79 | |||||||
Áustria | 1955 | EUR. do oeste | € | 1956 | 8,29 | 8.731 | 417 | 52.398 | 0,908 | ||
Azerbaijão | 1992 | Ásia Ocidental | 2001 | ||||||||
Bélgica | 1945 | EUR. do oeste | € | 1949 | 7,78 | 11 339 | 493 | 47.840 | 0,916 | ||
Bielo-Rússia | 1945 | EUR. do leste | 3,13 | 9.502 | 54 | 18.848 | |||||
Bósnia e Herzegovina | 1992 | EUR. do sul | 2002 | 4,98 | 3 517 | 18 | 12 876 | 0,768 | |||
Bulgária | 1955 | EUR. do leste | 1992 | 7,03 | 7.128 | 58 | 20.329 | 0,813 | |||
Chipre | 1960 | Ásia Ocidental | € | 1961 | 7,59 | 1 170 | 22 | 34.503 | 0,869 | ||
Croácia | 1992 | EUR. do sul | 1996 | 6,57 | 4.174 | 55 | 25.264 | 0,831 | |||
Dinamarca | 1945 | EUR. Norte | 1949 | 9,22 | 5.728 | 325 | 51 364 | 0,929 | |||
Espanha | 1955 | EUR. do sul | € | 1977 | 8,08 | 46.485 | 1 311 | 37.998 | 0,891 | ||
Estônia | 1991 | EUR. Norte | € | 1993 | 7,97 | 1316 | 26 | 31.742 | 0,871 | ||
Finlândia | 1955 | EUR. Norte | € | 1989 | 9,14 | 5.495 | 252 | 44.866 | 0,920 | ||
França | 1945 | EUR. do oeste | € | 1949 | 7,80 | 66.892 | 2.583 | 42.850 | 0,901 | ||
Georgia | 1992 | Ásia Ocidental | 1999 | 5,50 | |||||||
Grécia | 1945 | EUR. do sul | € | 1949 | 7,29 | 10.771 | 200 | 27.602 | 0,870 | ||
Hungria | 1955 | EUR. do leste | 1990 | 6,63 | 9 814 | 139 | 28 108 | 0,838 | |||
Irlanda | 1955 | EUR. Norte | € | 1949 | 9,15 | 4 750 | 334 | 75.648 | 0,938 | ||
Islândia | 1946 | EUR. Norte | 1950 | 9,58 | 335 | 24 | 53 153 | 0,935 | |||
Itália | 1955 | EUR. do sul | € | 1949 | 7,71 | 60 627 | 1.935 | 39.427 | 0,880 | ||
Letônia | 1991 | EUR. Norte | € | 1995 | 7,38 | 1.960 | 30 | 27.598 | 0,847 | ||
Liechtenstein | 1990 | EUR. do oeste | 1978 | ||||||||
Lituânia | 1991 | EUR. Norte | € | 1993 | 7,50 | 2.868 | 47 | 32.092 | 0,858 | ||
Luxemburgo | 1945 | EUR. do oeste | € | 1949 | 8,81 | 582 | 62 | 103.745 | 0,904 | ||
Macedônia do Norte | 1993 | EUR. do sul | 1995 | 5,87 | 2.081 | 11 | 15 231 | 0,757 | |||
Malta | 1964 | EUR. do sul | € | 1965 | 8,21 | 437 | 13 | 39.535 | 0,878 | ||
Moldova | 1992 | EUR. do leste | 1995 | 5,85 | 3.552 | 8 | 5 698 | ||||
Mônaco | 1993 | EUR. do oeste | 2004 | ||||||||
Montenegro | 2006 | EUR. do sul | 2007 | 5,74 | 622 | 5 | 18 765 | 0,814 | |||
Noruega | 1945 | EUR. Norte | 1949 | 9,87 | 5 236 | 399 | 61.414 | 0,953 | |||
Países Baixos | 1945 | EUR. do oeste | € | 1949 | 8,89 | 17.030 | 826 | 52.503 | 0,931 | ||
Polônia | 1945 | EUR. do leste | 1991 | 6,67 | 37 970 | 526 | 29.026 | 0,865 | |||
Portugal | 1955 | EUR. do sul | € | 1976 | 7,84 | 10.325 | 218 | 31.673 | 0,847 | ||
Romênia | 1955 | EUR. do leste | 1993 | 6,38 | 19 699 | 212 | 25.841 | 0,811 | |||
Reino Unido | 1945 | EUR. Norte | 1949 | 8,53 | 65.596 | 2.622 | 43.269 | 0,922 | |||
Rússia | 1945 | EUR. do leste | 1996 | 2,94 | 144.342 | 1.578 | 25 533 | 0,816 | |||
San Marino | 1992 | EUR. do sul | 1988 | 33 | 2 | 62.426 | |||||
Sérvia | 2000 | EUR. do sul | 2003 | 6,41 | 7 058 | 41 | 15.090 | 0,787 | |||
Eslováquia | 1993 | EUR. do leste | € | 1993 | 7,10 | 5.431 | 96 | 31.616 | 0,855 | ||
Eslovênia | 1992 | EUR. do sul | € | 1993 | 7,80 | 2.065 | 49 | 34.868 | 0,896 | ||
Suécia | 1946 | EUR. Norte | 1949 | 9,39 | 9 923 | 538 | 50 208 | 0,933 | |||
suíço | 2002 | EUR. do oeste | 1963 | 9,03 | 8 372 | 679 | 64 712 | 0,944 | |||
Czechia | 1993 | EUR. do leste | 1993 | 7,69 | 10 566 | 216 | 36.327 | 0,888 | |||
Peru | 1945 | Ásia Ocidental | 1950 | 4,37 | |||||||
Ucrânia | 1945 | EUR. do leste | 1995 | 5,69 | 45.005 | 112 | 8 667 | 0,751 | |||
Vaticano | 2004 | EUR. do sul | 1970 | 1 |
Por conceito:
Por área geográfica ou período: