Rei dos belgas

Rei dos Belgas
Koning der Belgen
König der Belgier
Imagem ilustrativa do artigo Rei dos Belgas
Brasão real .
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Atual titular
Philippe
desde21 de julho de 2013
( 7 anos, 11 meses e 24 dias )
Criação 21 de julho de 1831
Título Rei dos belgas
Primeiro titular Leopold I st
Residência oficial Castelo de Laeken ( Laeken )
Local na rede Internet www.monarchy.be/fr

O Rei dos Belgas (em holandês  : Koning der Belgen  ; em alemão  : König der Belgier ) é o soberano e chefe de estado do Reino da Bélgica . Os monarcas belgas compartilham o poder executivo com o governo federal a nível nacional, mas também com o dos níveis regional, comunitário e provincial .

Poderes do rei

A Bélgica é uma monarquia constitucional , os poderes do rei são definidos pela Constituição belga . O primeiro parágrafo do artigo 33 da Constituição prevê que "todos os poder emana do Nation", que na XIX th  século contrastava fortemente com as monarquias parlamentares países vizinhos ( Países Baixos , Reino Unido ...), onde os monarcas detinham o poder Dei gratia . Ao fazer isso, o rei não é coroado e não usa nenhum dos atributos normalmente associados a um monarca.

A Constituição, no que diz respeito ao rei, permaneceu de 1831 até hoje praticamente inalterada. Mas por trás dessa estabilidade dos textos, a prática evoluiu enormemente. Na verdade, uma distinção tradicional é feita entre os poderes constitucionais do rei: alguns são pessoais do rei e outros são de facto exercidos pelo governo federal . O fato é que qualquer ato governamental deve conter a assinatura real, além da de pelo menos um ministro. Ao longo da história belga , a autoridade dos atos do governo cresceu às custas da autoridade real. No entanto, o rei dos belgas continua a ser um dos soberanos que retém mais poder em relação aos soberanos do Reino Unido e, em particular, da Suécia . Em particular, mantém a iniciativa de dirigir-se à Nação, a escolha dos assuntos tratados e a composição dos seus discursos, mas sob a contra-assinatura ministerial, enquanto o discurso do trono lido por Isabel II é integralmente escrito, vírgula próxima, pelo seu Primeiro Ministro .

O princípio fundamental da monarquia belga é que nenhum ato do rei é eficaz sem a contra - assinatura de um ministro. Como os ministros são responsáveis ​​perante a Câmara dos Representantes , a ação do rei é indiretamente controlada pelo Parlamento .

Poder Executivo

O rei tem poder executivo federal. Ele nomeia e destitui ministros. Para isso, a tradição herdada de Leopold I st é que ele nomeie um "  formador  " responsável por compor um ministério. Esta escolha não é apenas a escolha do futuro Primeiro-Ministro, mas também, através dele, a escolha de uma coligação e de uma maioria no Parlamento . O governo deve, no entanto, obter um voto de confiança no Parlamento . Vemos hoje que o rei nomeia o candidato proposto pelo partido vencedor nas eleições quando surge uma clara coalizão, fato endossado pela tradição, mas não fruto de uma reforma constitucional. Caso contrário, o rei pode ter que nomear vários formadores sucessivamente antes de um governo ser nomeado. Foi o que aconteceu, por exemplo, após as eleições legislativas federais de 2019, em que nada menos que onze missões de informação, pré-formação e formação foram nomeadas pelo rei Filipe. O rei pode se recusar a sancionar um texto e, portanto, a promulgá-lo. Informa-se, portanto, que ocorreram casos durante o reinado do Rei Balduíno em que este último comunicou antecipadamente, durante as consultas políticas, que se oporia à referendação de uma nomeação. Mas o caso mais famoso da recusa do rei em assinar uma disposição contrária à sua convicção é o do Rei Balduíno se recusando a assinar a lei que legaliza o aborto , o que forçou o governo a assinar colegialmente no lugar do rei quando isso - isso é impedido, pois prescrito pela constituição. Com efeito, criou-se assim uma situação em que o impedimento real pode reivindicar uma causa moral e não mais um caso de força maior, como o estado de coma ou a prisão do inimigo.

No que se refere ao ato de nomeação de ministros, praticamos a contra-assinatura de cortesia, ou seja, que o novo ministro assine o ato de destituição de seu antecessor e o ministro cessante assine o ato de nomeação de seu sucessor. No entanto, se um ministro recusasse sua demissão, seu sucessor poderia muito bem assinar ambos os atos. Na verdade, quando a Constituição diz que o rei nomeia e demite seus ministros , isso significa que essa nomeação ou demissão é feita por decreto real , um ato assinado pelo rei, mas rubricado por pelo menos um ministro que assume a responsabilidade por ele.

Quando a formação de um governo promete ser difícil, o rei nomeia um “  informante  ”.

O último poder político pessoal do rei é aceitar ou recusar a renúncia de um ministro ou de um governo inteiro.

O rei pode sancionar e promulgar leis .

O rei só pode expressar publicamente uma opinião com a concordância do governo.

Ele também é o chefe das forças armadas . Até a Segunda Guerra Mundial , o comando do exército era um poder pessoal do rei, enquanto os redatores da Constituição queriam que esse poder também fosse submetido à contra-assinatura ministerial. Foi Leopold  I quem primeiro assumiu esse poder durante sua ascensão ao trono em 1831 , para liderar o exército contra as invasões holandesas. Sendo o soberano o melhor estrategista belga na época, ninguém se opôs. A confusão catastrófica entre os deveres políticos e militares de Leopold III em maio de 1940 levou a uma comissão para remover o comando do exército dos poderes pessoais do rei em 1949 .

Poder Legislativo

O rei também exerce o poder legislativo federal, pois é ele quem sanciona e promulga (ele assina) as leis aprovadas pelo Parlamento federal . Em 1990 , o Rei Balduíno recusou, por razões de consciência pessoal, sancionar a lei da descriminalização condicional do aborto, sem, no entanto, se opor a uma solução a ser encontrada para permitir que esta lei fosse sancionada e promulgada. Os ministros reunidos em Conselho notaram a impossibilidade de reinar3 de abril de 1990, sancionou e promulgou a lei, então convocou as Câmaras para pôr fim à impossibilidade de reinar o rei em 5 de abril de 1990.

Até 5 de maio de 1993, o rei tinha o direito de dissolver as Câmaras incondicionalmente. No entanto, durante a quarta reforma do Estado ( 1994 ), o constituinte decidiu que a dissolução das Câmaras só poderia ocorrer em alguns casos (ver artigo 46 da Constituição ).

Até 2014, os filhos do rei (os primeiros herdeiros ao trono) eram senadores ex officio.

Outros direitos

O rei tem o direito de produzir selos e cunhar moedas com sua efígie. Ele também tem o direito de ser o padrinho de cada 7º menino em uma família belga. Um afilhado real conhecido é Bart Moeyaert , padrinho do Rei Balduíno.

Outros direitos fornecidos para a coroa são:

Um rei no papel de árbitro e refúgio para a nação

Carl Devos, cientista político da Universidade de Ghent , comenta: “O sistema belga concede mais poderes ao rei do que na Suécia, por exemplo. Ele ainda é quem nomeia o primeiro-ministro, ele é o chefe dos exércitos e é ele quem declara a guerra. "

A parte submersa do iceberg, para usar a expressão de Leopoldo  III , em relação às prerrogativas oficiais, aparentes do rei, a “missão essencial” do rei, é constituída pelos muitos contatos que ele estabelece com os tomadores de decisão, especialistas ou a base, em todos os sectores de actividade, para ouvir mas também sugerir, aconselhar, estimular, avisar. E para citar três ativos de capital que o soberano pode aproveitar neste contexto:

O rei nunca para de consultar, informar-se e sugerir. Os “múltiplos contactos” que estabelece com as mais variadas categorias de interlocutores (do mundo político ou não ) permanecem confidenciais quanto ao seu conteúdo e, por isso mesmo, estas conversas régias constituem os famosos “colóquios singulares” próprios dos belgas. monarquia, pela qual o Soberano pode deixar sua marca, mesmo que apenas moral, em questões de ética ou no tocante ao bem-estar dos mais necessitados, ou mesmo, estando acima das partes, buscar salvaguardar uma abordagem razoável para uma solução (social ou político) desejado pelo maior número de seus concidadãos.

Porque, como o historiador belga Francis Balace tão bem assinalou a Paul Vaute: “Diante de políticos cada vez mais desacreditados, o rei tem a vantagem de ser o único cujo homem da rua pode jurar que seu interesse pessoal coincide com o do país . "

Cronologia de soberanos desde 1831

N ó Foto Sobrenome Período Duração Observação
Erasmus-Louis Surlet de Chokier Érasme-Louis Surlet de Chokier ( 1769 - 1839 ) 1831 4 meses e 26 dias Regente
1 Leopold I Leopold  I st

( 1790 - 1865 )

1831 - 1865 34 anos, 4 meses e 20 dias Primeiro rei dos belgas
2 Leopold ii garter knight.jpg Leopold II

( 1835 - 1909 )

1865 - 1909 44 anos Filho de Leopold I st
3 Albert I Albert  I st

( 1875 - 1934 )

1909 - 1934 24 anos, 1 mês e 25 dias Sobrinho de Leopold II
4 Leopold III Leopold III

( 1901 - 1983 )

1934 - 1944 17 anos, 4 meses e 23 dias Filho de Albert I st
Karel van België Charles da Bélgica Karl von Belgien.jpg Carlos VI de Flandres ( 1903 - 1983 ) 1944 - 1950 5 anos e 10 meses Regente.
Filho de Albert I er e irmão de Leopold III
4 Leopold III da Bélgica Leopold III ( 1901 - 1983 ) 1950 - 1951 Segundo reinado após seu exílio.
Abdique em 16 de julho de 1951.
5 Balduíno I Balduíno

( 1930 - de 1993, )

1951 - 1993 42 anos e 14 dias Filho de Leopold III
6 Albert II Albert  II

( 1934 -)

1993 - 2013 19 anos, 11 meses e 12 dias Filho de Leopoldo III e irmão de Baudouin
Abdique em 21 de julho de 2013.
7 Philippe Philippe ( 1960 -) Desde 2013 7 anos, 11 meses e 24 dias (em andamento) Filho de Albert II

Sucessão ao trono

Regras de sucessão

“Os poderes constitucionais do rei são hereditários na descendência direta, natural e legítima de SM Léopold, Georges, Chrétien, Frédéric de Saxe-Cobourg , por ordem de primogenitura.
Será privado dos seus direitos à coroa o descendente referido no n.º 1, que se tivesse casado sem o consentimento do rei ou daqueles que, na sua falta, exerçam as suas atribuições nos casos previstos na Constituição.
No entanto, pode ser dispensado dessa perda pelo Rei ou por aqueles que, na sua ausência, exercerem as suas atribuições nos casos previstos na Constituição, e isto com o consentimento de ambas as Câmaras ”

-  Artigo 85 da Constituição .

Com a morte do rei, os ministros reunidos em conselho exercem as prerrogativas reais. Para se tornar rei, o sucessor deve ter mais de dezoito anos de idade e jurar perante as Câmaras reunidas "Juro respeitar a Constituição e as leis do povo belga, para manter a independência nacional e a integridade do território". No caso de o herdeiro ser menor, as Câmaras providenciarão a regência.

Se um dia não houve descendência Leopold I er , o Rei pode propor um sucessor com o consentimento das Câmaras, os dois terços dos membros devem estar presentes e uma maioria de dois terços dos votos é necessária. Se não o fizer e o trono estiver vago, as Câmaras escolhem um regente, realizam-se eleições e as novas Câmaras elegem um sucessor.

As regras de sucessão foram alteradas duas vezes na história da Bélgica .

O 7 de setembro de 1893, a pedido de Leopoldo II , acrescentamos como requisito para ascender ao trono que o casamento do herdeiro do trono foi aceito pelo rei. A aceitação deve ser assinada por um ministro.

O 21 de junho de 1991, a “  lei sálica  ” foi revogada para os descendentes do rei Albert II . Ela ainda está em vigor para os outros ramos dos descendentes de Leopold I er que, na ausência de descendência masculina, estão, portanto, ausentes da propriedade. Esta mudança ocorreu rapidamente: o Primeiro-Ministro fez uma proposta ao Conselho de Ministros em8 de março de 1991, o texto aprovado pela Câmara dos Representantes em abril e pelo Senado em junho.

Ordem atual de sucessão

Bibliografia

Notas e referências

Notas

  1. O nome "Rei da Bélgica" é freqüentemente usado, mas incorreto. A denominação de "rei dos belgas" é herdada diretamente da França com a assembleia constituinte de 1789 e a monarquia de julho que designa o rei como rei dos franceses , ele detém o poder do povo e é responsável por ele, sucedendo à denominação "rei da França", mantendo seu poder de Deus . Essa distinção foi assumida por Napoleão I , imperador dos franceses , bem como pelo rei dos helenos e pelo rei dos búlgaros .
  2. O caso de um ministro se recusar a assinar sua demissão só aconteceu uma vez na história belga  : após a invasão da Bélgica pela Alemanha nazista . Leopold  III e o governo Pierlot discordam sobre a conduta a ser adotada durante o restante da guerra. O rei pensa em formar um novo governo, mas o que existe se recusa a renunciar. Ele pergunta a Raoul Hayoit de Termicourt se os novos ministros podem assinar seu termo de nomeação. Hayoit de Termicourt, por falta de documentação e em situação de emergência e guerra, responde incorretamente pela negativa. O governo de Hubert Pierlot foi, portanto, capaz de permanecer no local e continuar a resistência de Londres .
  3. A primeira designação pelo rei de um informante data de março de 1935.
  4. A última recusa de renúncia data de17 de julho de 2008, dia em que Albert  II recusa a renúncia do governo de Yves Leterme .
  5. Onde alguns dizem isso desde 1975, o único poder que resta ao rei é inaugurar os crisântemos.

Referências

  2. Stengers 2008 , p.  22
  3. Stengers 2008 , p.  31
  4. Artigo 106 da Constituição.
  5. Artigo 37 da Constituição.
  6. Artigo 96 da Constituição.
  7. Stengers 2008 , p.  42
  8. Stengers 2008 , p.  45
  9. [PDF] (nl) Bregt Henkens , “  De VORMING van de eerste regering - van Zeeland  ” , belga Jornal de História Contemporânea , Bruxelas , t.  26,1996, p.  224 ( ler online ).
  10. Stengers 2008 , p.  76
  11. Artigo 167 (parágrafo 2) da Constituição.
  12. Stengers 2008 , p.  93
  13. Artigo 36 da Constituição.
  14. Artigo 109 da Constituição.
  15. Artigo 72 da Constituição.
  16. "O  rei Philippe tem cada vez menos afilhados  ", La Derniere Heure / Les Sports ,21 de setembro de 2016( leia online , consultado em 5 de setembro de 2020 ).
  17. "Albert II, rei apesar de si mesmo, tornou-se o cimento da Bélgica" por Jean-Sébastien Lefebvre, 4 de novembro de 2010, no site Slate.fr.
  18. Kirschen 1984 , p.  137
  19. Kirschen 1984 , p.  138
  20. Vaute 1998 , p.  52
  21. Vaute 1998 , p.  85
  22. [PDF] Sessão ordinária de 10 de abril de 1991 na Câmara dos Representantes (10/60 • 1531/2 • 90/91).
  23. Artigo 90 da Constituição.
  24. Artigo 91 da Constituição.
  25. Artigo 92 da Constituição.
  26. Artigo 86 da Constituição.
  27. Artigo 87 da Constituição.
  28. Artigo 95 da Constituição.
  29. Primeira disposição transitória da Constituição.
  30. Monitor belga de 10 de julho de 1991.

Artigos relacionados

links externos